Новости о законах в строительстве

Содержание:

Долевое строительство и «пакет Яровой». Какие законы вступили в силу с 1 июля

Прошло два года с тех пор, как в июне 2016 года Госдума приняла антитеррористические поправки депутата Ирины Яровой к закону о хранении персональных данных. Теперь, когда с 1 июля 2018 года «пакет Яровой» вступает в силу, операторы телекоммуникационных услуг должны хранить записи телефонных разговоров и текстовых сообщений, а также интернет-трафика всех своих клиентов в течение полугода.

Исполнение этих поправок потребует от компаний многомиллиардных вложений. Как ранее писал Forbes, например, затраты ПАО «Вымпелком», которое работает под брендом «Билайн», обойдутся в 45 млрд рублей в течение пяти лет. И это затраты только на технические требования закона — систему хранения, ее территориальное распределение, операторскую инфраструктуру. Возвращать вложения оператор будет в конечном счете за счет абонентов, считает директор департамента телекоммуникационных услуг компании J’Son & Partners Consulting Кирилл Кучеров.

Переход на онлайн-кассы

С 1 июля начался новый порядок использования онлайн-касс для малого и среднего бизнеса. На него перейдут организации, занимающиеся торговлей, оказывающие услуги с помощью торговых автоматов, а также компании и индивидуальные предприниматели из сферы розничной торговли и общественного питания с наемными работниками, применяющие патентную систему налогообложения и отчисляющие единый налог на вмененный доход.

Однако закон разрешает некоторым категориям бизнеса обходиться вообще без кассы при расчете с покупателями. Это касается киосков, торгующих газетами и журналами, торговли на ярмарках, выставках, в поездах. Без кассы могут обходиться мастерские по ремонту обуви, ларьки, торгующие мороженым, безалкогольными напитками, сезонными овощами. Также касса не нужна торговцам художественными промыслами, школьным питанием, бизнесу по присмотру за детьми, престарелыми и больными.

Кроме того, закон для каждого региона устанавливает отдаленные и труднодоступные места, где может не применяться кассовая техника.

По мнению генерального директора Subtotal.ru Владимира Филипьева, бизнес из тетрадок сразу шагает в онлайн. Он считает, что малый розничный бизнес в ближайшие годы массово начнет использовать облачные сервисы бухгалтерии и автоматизации. «За 2-3 года родится новый рынок из сотен тысяч предпринимателей, которые будут тратить от 3000 до 5000 рублей в месяц на интернет-бухгалтерию и прочие облачные сервисы», — комментировал Филипьев порталу Forbes.

Таким образом, считает эксперт, у России есть возможность обогнать многие страны с точки зрения законченной технологической экосистемы для малого бизнеса.

Зарплата только на карты «Мир»

Работники бюджетной сферы, государственные и муниципальные служащие с 1 июля обязаны получать зарплаты только на карты «Мир». Соответствующие поправки в закон «О национальной платежной системе» были приняты в 2017 году.

Впрочем, пенсионеры начнут получать выплаты на карту с 1 июля 2020 года.

Национальная платежная система была создана в России в 2014 году как аналог международных платежных систем MasterCard и Visa. Тогда США ввели санкции в отношении ряда российских банков, а международные платежные системы могли перестать обслуживать выпущенные этими банками карты. Таким образом, «Мир» создана для обеспечение финансовой безопасности страны и независимости банковских услуг в России от внешних политических и экономических факторов.

Реформа долевого строительства

С 1 июля 2018 года вступил в силу первый этап перехода на новую систему финансирования строительства жилья. Теперь застройщики должны использовать эскроу-счета, открытые в банке, при привлечении средств граждан в долевое строительство по новым договорам участия. Эскроу-счета будут застрахованы в системе АСВ на сумму до 10 млн рублей. С 1 июля 2018 года этот переход девелоперы могут осуществить добровольно, а с 1 июля 2019 года эта норма коснется всех в обязательном порядке — Владимир Путин поручил к следующему году полностью отказаться от долевого строительства. Основная цель такой реформы — освободить граждан от инвестиционных рисков.

Новая норма приведет к ужесточению контроля за распоряжением деньгами дольщиков, введению норм расходования, резервированию средств, достаточности собственного капитала.

«Это потребует от многих участников рынка изменения финансовой модели — отказа от «котлового финансирования», принятия раздельного учета, новой глубины аналитики», — считает финансовый директор компании «Брусника» Вера Квитковская.

Застройщики должны будут контролировать нормы расходов. Например, следить, чтобы расходы на управление проектом не превысили 10% от сметной стоимости строительства. Обязанностью девелоперов станет отчетность по расходам. От них будет требоваться подтверждение затрат — действительно ли поступившие по договорам долевого участия деньги пошли на строительство конкретного объекта, отмечает Квитковская.

По ее мнению, перестройка финансовой модели может обернуться стрессом для большей части рынка, так как многие игроки к этому не готовы.

Начальник отдела правового сопровождения девелоперских проектов IPT Group Александр Анчугов считает, что расчет через эскроу приведет к увеличению цены квадратного метра (возможно на 20-30%) в результате установления банковской монополии и увеличения риска для банков, а также сокращения количества предложений от застройщиков.

www.forbes.ru

Избавиться от долевого строительства: что ждет застройщиков и дольщиков в 2018 году

Что ждет застройщиков и дольщиков в 2018 году, как будет проходить переход к проектному финансированию и на сколько подорожает жильё для покупателя с изменениями законодательства? Об этом поговорили участники конференции «Девелопмент и строительство: правовые вопросы», организованной «Право.ru».

Долевому строительству создали препятствия

Сегодня большая часть жилья строится за счет граждан-дольщиков, которые покупают помещения на этапе, когда дом не достроен. Разница в цене значительна: если сравнивать покупку квартиры в здании на этапе котлована и приобретение готового жилья, она может доходить до 40%. Неудивительно, что долевое участие – один из самых востребованных механизмов строительства жилья. В 98% случаев ситуация с ним хороша, говорит Михаил Попов, директор имущественно-правового департамента ПАО «Галс-Девелопмент», однако те 2–3% дольщиков, а на 2017 год это 122 000 человек, которые не получают свои объекты в срок, создают существенную проблему для регулятора и рынка.

В начале ноября президент Владимир Путин отвел три года на полный отказ от долевого строительства. Средства граждан при строительстве планируют заместить банковским кредитованием. Пока же в рамках этого распоряжения ужесточают законодательство о долевом строительстве, чтобы в итоге полностью уйти от этого института.

Ужесточение происходит в рамках изменений в 214-ФЗ, которые должны защитить права граждан и уже успели взбудоражить рынок девелоперов. Последние жалуются: изменения существенно затрудняют работу одних застройщиков и делают ее фактически невозможной для других – в особенности меньших по размеру региональных компаний.

Попов перечислил наиболее существенные изменения для застройщиков. Среди них – правило «1 дом – 1 застройщик», в рамках которого организация не сможет иметь много инвестконтрактов по застройке ряда домов. Пока в рамках такого плана неясно, кто будет строить инфраструктуру, если ряд домов микрорайона возводят разные застройщики, заметил Попов. Также поправки вносят «требование об идеальном застройщике», который должен быть опытным и необремененным обязательствами, что также проблематично на практике. Любая, даже спорная, налоговая заложенность будет фактически ставить застройщика вне закона. Деньги запретят привлекать иначе как по кредитному договору, а площадь застройки должна быть не менее 10 000 квадратных метров, что может и не проблема для Москвы и области, но по сути означает запрет на работу для небольших застройщиков в регионах. Также нельзя будет распоряжаться деньгами от строительства до тех пор, пока не выполнены все обязательства перед дольщиками. Не стоит забывать, что есть еще и гарантийные обязательства, напомнил Попов, а дольщики часто затягивают с принятием жилья, что усложняет реализацию этого пункта.

Всё это вряд ли повлияет на недобросовестных застройщиков. Если цель – обмануть, то и ужесточения не позволят этого избежать. А для добросовестных застройщиков, работающих с многими крупными объектами, это дополнительные затраты, административная нагрузка. В итоге все это ляжет на потребителя.

Михаил Попов, директор имущественно-правового департамента ПАО «Галс-Девелопмент»

Тем не менее актуальность изменений назрела, заметил Алексей Пискунов, начальник управления по сопровождению земельных правоотношений и операций с недвижимостью Howard Russia. Например, правило «1 дом – 1 застройщик» обусловлено тем, что в нынешних экономических реалиях государству выгодно иметь крупных застройщиков. Если у компании есть проблема на объекте, она не сможет решить ее, привлекая деньги от других объектов. Органы власти также не смогут уклониться от решения, выдавая разрешения на новые объекты.

Тем не менее из очевидных минусов закона станет то, что темпы строительства снизятся, а банковские гарантии лягут на плечи дольщика, который в итоге и будет оплачивать нагрузку застройщика, то есть стоимость жилья неизбежно вырастет. «Принятые меры однозначно приведут к удорожанию проектов, вытеснят мелких застройщиков, особенно в регионах – они не строят нужные объёмы», – признал Пискунов.

Вопрос можно было бы решить через страхование ответственности. Однако, как заметил Магомед Газдиев, партнёр, руководитель практики «Финансовые организации» правового бюро «Олевинский, Буюкян и партнеры», сомнительно, что сегодня в России существует рынок страховщиков, которые могли бы покрыть существующие риски.

При существующем плане полного отказа от долевого строительства надо учитывать, что возможен и компромисс, обратил внимание Андрей Кирсанов, заместитель генерального директора по юридическим вопросам ЗАО «МР групп», и о нем стоит задуматься: ведь банки сегодня финансируют только 0,6 млрд руб. при необходимом финансировании в 4,1 млрд, и они, очевидно, не смогут компенсировать средства дольщиков так, чтобы сохранить темпы строительства. Так, долевое строительство есть в Германии – там предусмотрена возможность поэтапного расходования средств дольщиков, рассказал Кирсанов. Он уверен, что подобный опыт можно цитировать и в России, и одним из предложений является проектное финансирование.

Как будет работать проектное финансирование

О том, как будет на практике работать проектное финансирование, рассказал Владимир Гамза, председатель Комитета РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям Торгово-промышленной палаты РФ. Вопрос о том, как будет на практике осуществлен переход к проектному финансированию, на который президент отвел три года, обсудили на прошлой неделе в ходе встречи Министра строительства и ЖКХ Михаила Меня с представителями Агентства по ипотечному и жилищному кредитованию, Сбербанка, банка «Российский Капитал», «Внешэкономбанка». Как рассказал Владимир Гамза, «Внешэкономбанк» планирует запуск Фабрики проектного финансирования с начала 2018 года. Финансироваться будут проекты стоимостью от 3 млрд руб. Уже получено одобрение 3000 млрд руб. гарантий под выпуск облигаций от государства. Самые высокорисковые облигации придутся на сам банк, средние по рискам – на госбанки, самые низкорисковые отойдут другим банкам, которые захотят участвовать в проектном финансировании через ВЭБ. Для реализации проекта в банке будет создано Общество проектного финансирования. Вопросом занимается вице-президент банка Олег Иванов, юрист, принимавший участие в разработке более чем 40 отраслевых законопроектов, в том числе законодательства о синдицированном кредитовании, который дает практическую возможность реализации подобных нововведений.

под такой годовой процент получат застройщики от банка средства по договорам долевого участия. 2% идут на операционные расходы банков, 1,5% – обслуживание застройщика, 2,5% составляет маржа кредитной организации. Средства на счетах эскроу граждане смогут разместить бесплатно.

Роскапитал планирует в пилотном режиме начать финансировать застройщиков с июля 2018 года через весь набор элементов проектного финансирования. Сбербанк запускать пилотный проект пока не будет, но с 1 июля планирует работать «по запросу» – если застройщики захотят реализовать проект с использованием проектного финансирования и счетов эскроу, банк предоставит такую возможность, рассказал Гамза. За то, что банки возьмут на себя риски, они рассчитывают получать 6% годовых от застройщиков, которые будут получать средства по ДДУ.

Во время переходного периода, когда будут существовать оба варианта договора – и ДДУ, и эскроу-счета, менее состоятельные дольщики скорее отдадут предпочтение первому варианту, который окажется дешевле, предположил Владимир Гамза.

Дорожная карта по реализации проектного финансирования будет утверждена в течение 1 квартала 2018 года, добавил он. При этом не исключено, что в будущем может появиться абсолютно новый закон, который будет регулировать проектное финансирование, – в нем будут прописаны как общие условия, так и нормы для проектного финансирования в различных отраслях.

Банкротить по-новому

С 1 января 2018 года вступают в силу новые правила для банкротства застройщиков. По ним будут исключены процедуры наблюдения и финансового оздоровления, а останутся конкурсное производство и внешнее управление. Государство серьёзно интересуется темой банкротства застройщиков: цифры показывают, что девелопмент переживает непростые времена. Только по Московской области в новом году будут введены около 10 банкротных процедур, возможно, будут и дополнительные, рассказал Станислав Кожевников, начальник отдела по правовому сопровождению осуществления контрольных функций в области долевого строительства Правового управления Министерства строительного комплекса Московской области.

Он призвал тех, кто заинтересован в теме, активно участвовать в составе рабочих групп и искать выходы из проблемных ситуаций, чтобы эффективнее разрешать имеющиеся сложности.

Иван Коршунов, юрист КА «Ковалев, Тугуши и партнеры», обратил внимание, что при банкротстве застройщиков наиболее уязвимой категорией владельцев оказываются владельцы нежилых помещений, в число которых попадают и апартаменты. Остается надеяться, что в будущем их права приравняют к правам владельцев жилых помещений, заметил Коршунов. Пока же сложно определить, куда пойдет закон: в защиту владельцев нежилых помещений или их игнорирование в пользу тех, кто купил жилое помещение.

Обсудили и то, что делать с правом залога, – формированием позиции в этой области, по сути, занимаются суды, обратил внимание Магомед Газдиев, партнёр, руководитель практики «Финансовые организации» правового бюро «Олевинский, Буюкян и партнеры».

Экстремисты среди дольщиков

Дольщики бывают не только обманутыми: термин «потребительский терроризм» стал всё чаще использоваться применительно к участникам долевого строительства. Преференции, которыми могут воспользоваться, а порой и злоупотребить дольщики, прописаны в законе № 214-ФЗ и законе «О защите прав потребителей», напомнила Юлия Сорокина, партнер международной юридической группы KDS Legal: в их числе и пени за нарушение срока передачи объекта и срока устранения недостатков, и односторонний отказ от договора, и его расторжение в судебном порядке, и многие другие привилегии. Возможности для злоупотреблений возникают из-за строгости закона о защите прав потребителя, отсутствия наказания за злоупотребления и из-за появления посредников, которые готовы помочь потребителю отстоять свои права.

2 442 691 924 руб.

взыскано с застройщиков в СОЮ в 1 полугодии 2017 г. в рамках споров о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств перед дольщиками.

По статистике Судебного департамента, только в 1 полугодии 2017 года в суды общей юрисдикции поступило 13 195 дел по спорам, связанным с дольщиками, арбитражи за тот же период рассмотрели еще 1167 дел. При этом в СОЮ взыскано 2 млрд 443 млн руб. – солидная для застройщиков сумма. В арбитраже этот показатель в разы меньше – удовлетворены требования всего на 3,3 млн руб при заявленных 7,3 млн руб.

Основные злоупотребления правом – заявления необоснованных сумм к взысканию или необоснованные претензии по качеству, безосновательный односторонний отказ от исполнения договора.

Порекомендовала Сорокина, как защититься от «террористов». Так, можно заранее определить подсудность в договоре, указать, что участник договора ознакомлен с проектной документацией и декларацией, определить претензионный порядок урегулирования спора, указать возможность внесения изменений в проект.

Никита Роженцов, старший консультант департамента юридической практики Alliance Legal CG, рассказал о том, как на практике оспаривается кадастровая стоимость земли. Он привел примеры из судебной практики и статистику с 1 января по 1 октября 2017 года. По ней подавляющее большинство исков об оспаривании кадастровой стоимости в качестве обоснования содержат необходимость установить кадастровую стоимость объекта в размере его рыночной стоимости – 92% исков, еще 7% приходится на оспаривание решения комиссии по рассмотрению споров о результатах кадастровой оценки. 1% приходится на оспаривание из-за недостоверных сведений и кадастровых ошибок. Что касается результатов рассмотрения споров, удовлетворяется около половины исков – 49%, 7% – не удовлетворены. 44% исков еще не были рассмотрены на момент получения статистики.

pravo.ru

Новые поправки в законы о долевом строительстве

Адвокат Олег Сухов специально для IRN.RU

В январе 2018 года Госдума рассмотрела и приняла (пока еще в первом чтении) очередные изменения в законы, регулирующие процесс долевого строительства.[1] О сути этих новелл[2] рассказывается в данной статье.

Определение полномочий региональных органов госстройнадзора

Законопроект уточнил полномочия контролирующих инстанций в области долевого строительства. Он четко указал, что контролировать это направление будет орган власти субъекта РФ, осуществляющий в регионе государственный строительный надзор,[3] либо специально созданный для этого орган. В свою очередь правительство должно разработать и утвердить правила организации и проведения широкого надзора в сфере долевого строительства.

Расширение полномочий министерства строительства

Расширяются и полномочия Минстроя. Авторы изменений наделили министерство правом согласовывать назначение на должность (и освобождение от должности) руководителя территориального комитета (инспекции) строительного надзора. Данная процедура станет проходить с участием главы администрации области, республики или края. Он будет предлагать кандидатуру или поднимать вопрос о снятии с должности предыдущего руководителя.

Оптимизация и объединение систем

Законопроект содержит нормы об оптимизации единой информационной системы жилищного строительства.[4] В настоящее время Минстрой, государственный строительный надзор и другие органы получают сведения о состоянии дел в сфере долевого строительства из разных источников. У каждого своя база. Это вызывает неудобства. Поэтому авторы проекта разработали нормы, обязывающие всех участников процесса загружать на сайте единой системы сведения о разрешениях на строительство многоэтажных домов с участием граждан, о перечне органов, обязанных вносить данные в эту систему, а также сведения о порядке взаимодействия между контролирующими ведомствами и Фондом по защите прав дольщиков.[5]

Обязанность Фонда контролировать финансовое положение застройщиков

Это еще одна новелла. В законе появятся статьи, позволяющие Фонду контролировать финансовое и экономическое состояние застройщика. В первую очередь, с помощью единой информсистемы. Чиновники будут ежедневно изучать показатели каждой строительной фирмы. Выявив факт ухудшения её экономического положения, Фонд обязан тут же уведомить об этом негативном событии комитет (инспекцию) строительного надзора и Росреестр. Последний, в свою очередь, должен немедленно прекратить регистрацию ДДУ, поступающих от «нестабильной» компании.

Запрет на привлечение средств с помощью жилищных сертификатов и ЖСК

Появятся в законе и нормы, запрещающие совершение тех или иных действий. В частности, законодатель запретит привлекать деньги с помощью жилищных сертификатов и участия граждан в жилищно-строительных и жилищно-накопительных кооперативах. Впрочем, этот запрет не коснется тех ЖСК, которые будут возводить здания на муниципальной или государственной земле.

Причина такого запрета проста и понятна. На подобное привлечение средств не распространяется механизм выплат из гарантийного фонда и отсутствует прозрачная нормативная база.

Солидарная ответственность владельцев застройщика

В последние два-три года государство активно внедряет солидарную ответственность учредителей по долгам юрлиц. Не минула эта тенденция и строительный бизнес. По новому закону владельцы и руководители застройщика будут нести солидарную ответственность по долгам своей фирмы перед дольщиками.

Для этого бенефициары должны полностью обнародовать данные о составе и структуре собственников, раскрыть все возможные связи между ними, указать лиц, которые владеют прямо (или косвенно) 5 и более процентами акций.

Взаимодействие между девелопером и банком

Застройщик получит право менять уполномоченный банк. Многие финансисты поняли, что наличие счета строительной фирмы в их кредитной организации сулит серьезные выгоды. Счет один, обороты по нему крупные, а риски минимальные. Поэтому банки срочно начали получать статус уполномоченных учреждений. Однако закон не предусматривал возможности смены банка для застройщика. Поэтому финансовое лобби обратилось к законодателям с просьбой внести соответствующие изменения в нормативные акты. Депутаты «учли» просьбу банкиров и подготовили эти нормы. Теперь застройщик может открыть новый счет в другом банке, закрыв при этом старый.

Ну и наконец, законодатель определил, что все ограничения по счету застройщика снимаются в момент ввода дома в эксплуатацию и регистрации прав хотя бы на одну квартиру.

Штрафные санкции

Как и ожидалось, законодатель не ограничился только регулятивными нормами. Он ввел и охранительные. Они предусматривают санкции за определенные нарушения в сфере долевого строительства. Так, компания, незаконно использующая термин «специализированный застройщик», заплатит штраф от 500 000 до 700 000 рублей.

Не забыл закон и чиновников. Лицо, неправомерно оформившее заключение о соответствии застройщика и его проекта закону, будет оштрафовано на сумму от 50 000 до 100 000 рублей.

Понимая значение скрупулезного ведения информсистемы, инициаторы законопроекта предложили строго наказывать за неразмещение в ней требуемых сведений. Если чиновник «забудет» разместить информацию на web-сайте, то его ждет штраф в общей сумме в 30 000 рублей. Застройщику подобная «забывчивость» обойдётся уже в 200 000 рублей. За второе нарушение власть покарает еще строже. Виновный сотрудник будет дисквалифицирован на срок от года до трех лет или заплатит штраф в сумме 100 000 рублей. Строительная компания за подобное правонарушение перечислит в казну уже 300 000.

Краткие выводы

Законодатель продолжил ужесточать надзор над процессами в долевом строительстве. Конкретные указания на расширение полномочий контролирующих органов говорят об этом вполне наглядно. В эту же тенденцию укладывается и появление у Минстроя права согласовывать назначение на должность руководителя контролирующего органа в субъекте РФ, а у Фонда возможности проверять финансовое положение строительной компании.

Кроме того, ограничения в сфере деятельности ЖСК и разрешение застройщикам менять уполномоченные банки свидетельствуют о том, что государство постепенно ставит препоны перед «старыми» способами строительства многоквартирных зданий и «подталкивает» рынок к проектному финансированию.

Предоставление возможности застройщикам менять уполномоченные кредитные организации, по мысли властей, ужесточит между ними конкуренцию за счета эскроу строительных компаний. И возможно, что наиболее богатые банки рано или поздно сами придут к идее необходимости проектного финансирования.

[1] Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2004 № 214-ФЗ (последняя редакция), Федеральный закон «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 № 218-ФЗ (последняя редакция).

[2] Проекты 322973-7 и 332981-7

[3] Комитеты или инспекции государственного строительного надзора в регионах.

Статья написана специально для портала www.irn.ru аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости IRN.RU».
Автор – адвокат, руководитель Юридического центра адвоката Олега Сухова , президент «Гильдии Юристов Рынка Недвижимости». Точка зрения автора статьи не обязательно совпадает с позицией редакции

Подпишитесь на ежедневную рассылку IRN.RU

Аналитика рынка недвижимости, еженедельные и ежемесячные индексы рынка недвижимости и другие полезные и интересные материалы о недвижимости каждое утро в Вашем почтовом ящике.

www.irn.ru

Что нового в законе о новостройках с 1 июля

С 1 июля заработали поправки в закон о долевом строительстве. Они дали больше гарантий дольщикам. Покупать квартиры в новостройках станет безопаснее, но из-за новых требований цены на жилье могут вырасти. Зато может подешеветь ипотека, потому что риски банков уменьшатся.

Говорят, что эти поправки фактически отменили долевое строительство, но это, конечно, не так. Кое-что изменилось, но купить квартиру на этапе строительства можно и сейчас, и потом.

Вот самое важное.

Все изменения направлены на то, чтобы дольщики меньше рисковали, а среди застройщиков не было мошенников:

  1. Платить за квартиры можно только через банк.
  2. Застройщику нельзя платить деньгами дольщиков одной стройки за другую стройку. Нельзя перекладывать деньги из одного банка в другой, собирать деньги на один счет и тратить с другого.
  3. Для финансирования строительства надо будет использовать счета эскроу, но только через год и по новым проектам. Тогда риски дольщиков уменьшатся, но застройщики не получат доступ к деньгам, пока не сдадут дом.
  4. Банки будут еще строже следить, куда застройщик тратит деньги. За этим присмотрит Центробанк. Подозрительные операции по счету не проведут, а к застройщику в случае чего придет проверка.
  5. Застройщиков заставят рассказать, кто на самом деле их контролирует и влияет на решения. Эти люди будут отвечать перед дольщиками своим имуществом.
  6. Информация о застройщиках и проектах будет в общем реестре под контролем государства, а не на разных сайтах в произвольном виде.

Это касается только домов, на которые выдали разрешение с 1 июля 2018 года. Если застройщик получил разрешение раньше, большинство требований не действует и риски дольщиков пока выше.

Вырастут ли цены на квартиры? Точно не известно. Застройщики говорят, что вырастут, но это может быть способом простимулировать спрос на квартиры прямо сейчас.

Кого касаются эти изменения?

Большинство поправок в законе о долевом строительстве касаются только тех застройщиков, которые получили разрешение на строительство после 1 июля 2018 года. Если дом начали строить полгода или месяц назад, деньги у дольщиков принимают как и раньше.

Даже если первую квартиру продали только сейчас, все равно действует закон в прежней редакции.

Застройщик может утверждать, что он выполняет все требования по новому закону. Якобы если ему разрешили строить и продавать квартиры, то все по правилам. Но новые требования он пока соблюдать не обязан. Поэтому он вполне может некоторым из них не соответствовать. Тогда и гарантий у дольщиков будет меньше. Проверяйте дату разрешения на строительство, но не дату вашего договора, не дату сдачи дома и не дату продажи первой квартиры.

Например, есть условие, что застройщики вообще не могут привлекать деньги дольщиков, если не отвечают всем требованиям. Так вот, оно не действует для старых проектов. Будьте начеку и особо не надейтесь, что новый закон защитит вас от всех рисков уже сейчас.

Кто может привлекать деньги дольщиков

К застройщикам и до этого были довольно строгие требования. Не каждая компания могла законно получать от людей деньги за квартиры, которых еще нет.

Например, нельзя было продавать квартиры, пока не было опубликованной проектной декларации и оформленного земельного участка. А тратить деньги можно было только по одному разрешению.

Вот что добавили.

Несколько разрешений на строительство. Деньги дольщиков можно привлекать в рамках нескольких разрешений на строительство, но не по разным проектам, а при комплексном освоении территории. А вот договор о комплексном освоении или развитии может быть только один. Это значит, что застройщик может строить жилой комплекс из нескольких домов, но не может строить несколько жилых комплексов, распределяя деньги дольщиков между ними.

Если застройщик будет получать деньги дольщиков по нескольким разрешениям, то в банке под каждое разрешение должен быть открыт отдельный счет. За операциями по этим счетам будет следить компенсационный фонд и госорганы в регионах.

Взносы в компенсационный фонд. Если разрешение на строительство выдано после начала работы компенсационного фонда, то привлекать деньги можно только при условии оплаты взноса. Это проконтролирует Росреестр. Если застройщик не заплатил взнос, договор долевого участия просто не зарегистрируют. Так что дольщик узнает об этом до того, как заплатит.

Если застройщик решит закрыть счет в банке

Законодательно усложнили махинации со счетами. Если застройщик решит открыть счет в другом банке, вместе с ним счета в этом новом банке откроют технический заказчик и генподрядчик. И все деньги по проекту они переведут в новый банк — по закону он один для всех. А информация о новом счете сразу поступит в единую систему под контролем государства.

Это значит, что застройщик не сможет открывать разные счета, свободно получать деньги на один счет, а тратить с другого. Есть надежда, что махинаций со счетами будет меньше, а деньги дольщиков не пропадут.

Как платить за квартиру в новостройке

Теперь платят за квартиру только через банк. Раньше способ оплаты в законе не оговаривался: просто надо было как-то заплатить, сразу или в рассрочку. Теперь написано — в безналичном порядке. Если застройщик просит деньги наличными, здесь что-то не так.

С 1 июля 2019 года начнет действовать новое требование: работать только через счета эскроу. Сейчас застройщики могут получать деньги напрямую на свои счета и сразу тратить их на стройку, а не ждать, пока дом будет готов. Пока этот порядок добровольный или по договоренности с банком. Через год все изменится.

Что такое счета эскроу?

Счета эскроу — это такие специальные счета в банке, где лежат деньги дольщиков. То есть покупатели квартир в новостройке перечисляют деньги не на обычный расчетный счет застройщика, а на свой счет эскроу. С этого счета застройщик не может просто так тратить деньги. Счета эскроу открывают на имя дольщиков, и застройщик не имеет к ним доступа, пока не сдаст квартиры.

Упрощенно схема работы такая:

  1. Банк открывает дольщику счет эскроу.
  2. Дольщик регистрирует договор долевого участия и вносит на этот счет стоимость квартиры.
  3. Деньги дольщика лежат на этом счете, пока застройщик не сдаст дом.
  4. Проценты на эти суммы застройщику и дольщику не начисляются, заработать на этом он не может. Но и комиссию банку за обслуживание платить не надо.
  5. Когда дом сдан в эксплуатацию, застройщик относит в банк документы по квартире и банк отдает ему ее стоимость. Или переводит стоимость квартиры на погашение кредита, который выдали этому застройщику на оплату материалов и работ.
  6. Если договор долевого участия расторгнут до сдачи квартиры, деньги со счета эскроу вернут дольщику или в банк, который выдал ему ипотеку.

Фактически это означает, что застройщик не сможет сразу пускать деньги дольщиков на стройку. Им придется использовать свои деньги или брать кредиты. И только после сдачи дома можно будет получить деньги за квартиры.

Деньги на счете эскроу застрахованы? Что с ними будет, если у банка отзовут лицензию?

Да, эти деньги застрахованы на весь срок строительства, пока квартиру не сдадут. Общие условия такие же, как по вкладам, но сумма возмещения больше.

Если у банка отзовут лицензию, то все деньги со счета эскроу в банке без лицензии переведут на счет эскроу в другом банке. Компенсируют 100% стоимости квартиры, но не более 10 млн рублей. Если в банке было несколько счетов эскроу, сумма возмещения все равно составит максимум 10 млн.

В сумму возмещения по счету эскроу не входит обычный вклад. Например, если кроме денег на квартиру дольщик положил в тот же банк еще и миллион рублей себе на карту, то по карте ему выплатят до 1,4 млн рублей отдельно, а по счету эскроу — до 10 млн рублей отдельно.

Важно! Страховка перестает работать, если дольщик расторгает договор. Некоторые юристы дают дольщикам такие советы, а потом выясняется, что после расторжения договора дольщик уже никак не защищен. Ему не выплатят компенсацию из фонда, не возместят деньги при отзыве лицензии. Он будет сам судиться с застройщиком, и государство ему помогать уже не обязано. Чтобы не остаться без квартиры и денег, консультируйтесь с несколькими экспертами.

Как застройщик может тратить деньги дольщиков

Когда вы покупаете квартиру в еще не построенном доме, то фактически платите не за недвижимость, а за право требовать ее, например, через год. В доме может быть построен только первый этаж, а квартиры застройщик продает уже на седьмом. И за эти квартиры он получает деньги — пока на расчетные счета, через год — на счета эскроу.

Эти деньги и сейчас, и до поправок застройщики не могут тратить как захотят. Нельзя получить от дольщиков сто миллионов рублей, снять их наличными или перевести организаторам корпоративов или за машину директору. По крайней мере, так по закону, но с обтекаемыми формулировками всегда можно найти способ вывести деньги. Скоро делать это будет сложнее.

Есть список расходов, куда можно направить деньги дольщиков. Это контролирует банк. Он не проведет платеж, пока не проверит его назначение: кому и за что уходят деньги. И пакет документов по каждому платежу застройщик будет формировать не как захочет, а строго по указаниям ЦБ . Если в платежке что-то будет не так или на зарплату сотрудникам застройщика попросят больше денег, чем положено по лимиту, банк такую операцию не проведет и сразу же сообщит в контролирующие органы. Даже если потом выяснится, что платеж правильный, банку за это ничего не будет.

На что не разрешат потратить деньги дольщиков

Раньше в законе было написано просто: нельзя тратить деньги на какие-то посторонние цели, не связанные со строительством и продажей квартир. С 1 июля действует конкретный перечень, куда застройщик точно не имеет права направить деньги дольщиков.

Вот что нельзя делать с деньгами на строительство квартир:

  1. Платить по чьим-то долгам.
  2. Погашать свои долги, которые не связаны со строительством дома.
  3. Давать эти деньги в долг.
  4. Покупать ценные бумаги.
  5. Выкупать доли в каких-то компаниях.

Раньше любая из этих операций формально могла прикрывать вывод денег. Теперь банк просто не проведет платеж, если это заем для какой-то компании. Вывести деньги под прикрытием благородного порыва будет не так просто.

Но есть плюс и для застройщиков — для них сделали послабление. Раньше они могли свободно тратить деньги, только когда сдадут дом и передадут квартиры всем дольщикам. Теперь достаточно зарегистрировать право собственности на одну квартиру в готовом доме, и можно тратить деньги на машину директору и корпоратив.

Какую информацию о себе должен публиковать застройщик?

Застройщик не может быть какой-то фирмой, о которой известны только сведения из ЕГРЮЛ . Он должен рассказывать клиентам и государству больше, чем компании из других сфер.

Но и это требование удавалось обходить. Например, создавали компанию, назначали там учредителей и руководство, а фактически бизнесом управлял кто-то другой. Но о нем в реестрах и базах ничего не было. Когда компания банкротилась или пропадала, внезапно выяснялось, что директор был номинальным, решений не принимал и ни на что повлиять не мог. И взять с него нечего.

С 1 июля застройщики обязаны рассказывать, кто на самом деле влияет на их решения. На юридическом языке таких людей называют бенефициарными владельцами.

Причем раньше государство хотело знать, кто контролирует 25% капитала застройщика, а теперь нужны данные о каждом человеке, кто контролирует хотя бы 5%, даже через третьих лиц.

Эти бенефициарные владельцы будут нести солидарную ответственность по долгам застройщика. Они и не учредители, не директора и никогда лично вроде бы ни у кого не брали деньги и ничего не подписывали. Но если застройщик обманет дольщиков, деньги можно будет взыскивать с этих бенефициаров, а не только с официального директора.

Новый повод для внеплановой проверки застройщика

Теперь с внеплановой проверкой могут прийти не только из-за просрочки сдачи квартир, по жалобам дольщиков или требованию прокурора. Поводом для внеплановой проверки без предупреждения может стать сообщение от банка, что застройщик передал платежку с неподходящим назначением платежа или есть подозрения, что он пытается не туда потратить деньги. Хватит одного подозрения, деньги даже никуда не уйдут: платежку банк все равно не проведет, но о сомнениях сообщит.

Если застройщик перестанет отвечать требованиям закона

Об этом сразу сообщат во все ведомства, органы и реестры, которые отвечают за долевое строительство и сделки с квартирами.

Но если раньше сообщали только о том, что застройщик уже не имеет права получать от дольщиков деньги, то теперь будут сообщать еще и о том, что застройщик просрочил сдачу квартиры на полгода. Ведомства узнают, что застройщик не выполняет обязательства, и не разрешат ему получать деньги от новых покупателей.

Единая система жилищного строительства

Раньше застройщики были обязаны публиковать информацию о себе на своих сайтах. Теперь — еще и в единой информационной системе, которую контролируют Минстрой, Росреестр и Центробанк. Там у застройщиков есть личные кабинеты. Запомните сайт — наш.дом.рф.

Список документов, которые нужно публиковать, стал больше. Теперь там будет вообще все о проекте и застройщике, вплоть до номера расчетного счета.

На своих сайтах застройщики могли делать что угодно. Опубликовали, удалили, заменили и рассказали, как все красиво и вовремя строится. Проверить их всех было невозможно.

Теперь контролировать и анализировать, что они там публикуют о себе и своих стройках, будет проще. Ведомства будут вести свою аналитику, а дольщики смогут сравнивать информацию о застройщиках в одном месте под контролем государства, а не по разным сайтам.

Например, фотографии о ходе работ на площадке застройщики будут публиковать каждый месяц и на едином сайте. А данные о финансовом положении — ежеквартально. База будет общей, и госорганы смогут быстро узнать, если что-то пошло не так. Возможно, какой-то ушлый застройщик не успеет внезапно разориться: тревогу забьют раньше, чем он исчезнет с деньгами дольщиков и оставит их без квартир.

Если выяснится, что застройщик публикует не все или публикует не вовремя, ему грозит штраф до 400 тысяч рублей.

Требования к директорам и главбухам компаний-застройщиков

Директор и главбух компании, которая строит многоквартирные дома, не может быть каким угодно человеком. Например, судимым за экономические преступления путь на эти должности закрыт.

А еще эти должности нельзя занимать, если директора или главбуха когда-то привлекли к ответственности за убытки какой-то другой компании. Например, суд установил, что нечестный директор или хитрый главбух довел фирму до банкротства, а теперь должен погашать за нее долги. Даже если такой директор погашал эти долги, то раньше возглавить компанию-застройщика он не мог еще три года. Так же и с главбухом. Теперь этот срок увеличили до пяти лет.

Если выяснится, что у застройщика такой директор, разрешение на строительство не выдадут. У дольщиков будет хотя бы немного меньше риска напороться на мошенников и дельцов.

Эти изменения — это хорошо или плохо?

Это точно хорошо для гарантий дольщикам. Совсем исключить риски не получится, но они снизятся.

Если застройщик платит отчисления в компенсационный фонд, дольщик точно получит квартиру или деньги, даже если застройщик обанкротится или пропадет. Если использовать счета эскроу, меньше застройщиков будут затягивать сдачу дома.

Работа на рынке новостроек станет прозрачнее, нежизнеспособные компании без денег перестанут ввязываться в строительство домов, меньше людей потеряют деньги.

Но за все это придется заплатить. Скорее всего, оплатят это сами дольщики. Чем меньше конкуренция и сложнее доступ к деньгам, тем выше цены на квартиры. Но насколько они повысятся и повысятся ли вообще, пока никто не знает. Неизвестно, что лучше — переплатить за квартиру 100 тысяч рублей или остаться вообще без денег и жилья.

Как на самом деле будут работать эти поправки, станет понятно через несколько месяцев или даже лет. Пока застройщики строят дома по старым разрешениям и все требования закона соблюдать еще не обязаны. Взносы в компенсационный фонд тоже делают не по всем проектам. Так что дольщики все еще рискуют, а застройщики все еще банкротятся, обманывают и затягивают сроки.

Если боитесь покупать квартиру в новостройке, поищите готовую. Но и здесь будьте внимательны и задавайте продавцу как можно больше вопросов.

journal.tinkoff.ru

Популярное:

  • Сайты закрытые реестром Сайты закрытые реестром Для удобства работы с реестром из сторонних сервисов доступны API. Получение текущего содержания реестра: URL: http://api.antizapret.info/all.php HTTP метод: GET Параметры: type — необязательный, по […]
  • Название реестра организации германия Инструкция по заполнению новой online анкеты на визу в Германию Ссылки по теме: Подробная инструкция, как заполнить новую анкету на визу в Германию. Анкету на визу в Германию заполняется онлайн по ссылке: https://videx.diplo.de. […]
  • Развод на миллионы Развод на миллионы: как российские бизнесмены расходились с женами 7 августа Роман Абрамович и Дарья Жукова объявили о том, что после 10 лет совместной жизни решили разойтись. При этом пара, как говорится в заявлении, останется […]
  • Вакансии юриста по аренде Работа «юрист по аренде недвижимости», 248 вакансий Юрист по аренде 2 августа 2018 – DDC Consulting, профессиональный консультант, специализирующийся на привлечении и обслуживании арендаторов коммерческой недвижимости, открывает […]
  • Приказ 281 от 01092018 Комментарий к приказу Минздрава России от 5 мая 2016 года № 281н В конце 1999 года Министерством здравоохранения Российской Федерации были утверждены "Медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения […]
  • 574 правила Положение Банка России от 28 декабря 2016 г. N 574-П "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" Положение Банка России […]
  • Как правильно рассчитать налоги Как правильно высчитать налоги в Молдове Совсем скоро наступит период подачи налоговых деклараций. О том, как вычислить личные обязательства перед государством, читайте в статье. Следует помнить, что схема расчета у […]
  • Какой стаж для пенсии у военных Что учитывается при назначении военной пенсии за выслугу лет? Правом на военную пенсию за выслугу лет обладают лица, имеющие определенный срок выслуги на соответствующей службе, в частности (ст. ст. 1, 3, 4, п. «а» ст. 5 Закона […]