Правила участия в госзакупке

  • Как правильно и эффективно участвовать в электронных торгах
  • Как правильно работать с тендерами
  • Как можно выиграть тендер и что для этого нужно?

Участие в тендерах открывает субъектам предпринимательства широкие возможности для заключения финансово выгодных сделок. Однако, оно требует значительных затрат усилий персонала, времени и денег. Поэтому правило о том, что «главное не выигрыш, главное – участие» в этом случае неприменимо. Формируя з.

  • Мониторинг организации новых тендеров
  • Как искать и где найти нужный тендер?
  • Как выполняется поиск подходящих тендеров

Материалы данного раздела помогут всем субъектам предпринимательской деятельности – потенциальным участникам тендеров научиться эффективно находить актуальные конкурсы (действующие на момент поиска). Алгоритм действий прост, но зависит от организатора. Самая простая ситуация с государственными и му.

В пределах этого раздела потенциальные участники тендеров могут узнать о том, как:

Правильно составленное и оформленное претендентом предложение может в несколько раз увеличить вероятность выигрыша на открытых торгах, конкурсе или тендере. Однако для того, чтобы потраченные на подготовку усилия не стали бесполезными, нужно с максимальной серьезностью подойти к подготовке заявки и сопутствующих бумаг.

Как подготовить документы

Прежде всего, нужно помнить, что заявка на участие подлежит подаче заказчику до окончания термина приема, оговоренного в брифе (тендерном предложении), которое, в зависимости от вида конкурса может:

  • публиковаться в СМИ, в т.ч. – электронных (открытый тендер);
  • поступить субъекту хозяйствования персонально (закрытый тендер).

Претенденту нужно понимать, что опоздание с подачей заявки в соответствии с требованиями конкурса будет означать ее отклонение. Причины просрочки значения не имеют. Срок подачи заявки не подлежит возобновлению, даже если вины претендента в опоздании нет. По этой причине потенциальному участнику нужно объективно сопоставить:

  • время, реально требующееся для подготовки тендерного предложения;
  • срок, оставшийся до окончания приема заявок.

При этом нужно обратить внимание не только на дату, но и на точное время подачи заявки, если оно оговорено. Если времени реально недостаточно, лучше отказаться от затеи и не тратить зря финансовые и человеческие ресурсы.

Перечень необходимой к подаче документации находится в брифе. Как правило, заказчик запрашивает:

  • пакет учредительной, регистрационной, а при необходимости – лицензионно-патентной документации;
  • справку об отсутствии долгов перед бюджетом;
  • копии бухгалтерских документов (балансов и отчетов о прибыли);
  • документы о наличии и состоянии долговых обязательств из обслуживающего банка;
  • доверенности и бумаги, подтверждающие полномочия руководителя или поверенного компании;
  • пояснительную записку об опыте подобной деятельности, в том числе – о проведении аналогичных работ или оказании похожих услуг;
  • подтверждение наличия человеческих и организационных ресурсов для выполнения задания.

otendere.com

Как участвовать в тендерах

Запрошлый год государство израсходовало более 32 триллионов рублей на закупку повседневных товаров, работ и услуг. Для кого-то это пугающая цифра, а кто-то понимает: чем больше пирог, тем легче откусить от него солидный кусок. И многие уже задавались вопросами, как это сделать и что нужно для участия в тендерах.

Нормативная база

Как участвовать в тендерах на госзакупках определяет 44-ФЗ, он же Закон о контрактной системе. Это главный нормативно-правовой акт для специалиста сферы госзаказа. В нем описаны ключевые правила игры в закупки, принципы построения системы, дана подробная инструкция участия в тендерах: от поиска заказов до его исполнения. Одновременно с этим, закон защищает поставщиков от злоупотреблений со стороны заказчика, а самих заказчиков — от неправомерных действий участников. Таким образом обеспечивается баланс интересов, стабильность и развитие системы.

Коммерческие закупки подчиняются 223-ФЗ (Закон о закупках отдельными видами юридических лиц). Он отличается от 44-ФЗ рамочным характером, а все правила проведения коммерческих торгов заказчики фиксируют в Положениях о проведении закупок, из-за чего процедуры имеют сугубо индивидуальный характер. Обратите на это внимание при работе с 223-ФЗ.

Пошаговая инструкция участия в тендерах

Начинающий участник контрактной системы с каждым шагом открывает для себя закрытую карту торгов, приобретает опыт, ресурсы, а самое главное — выбирает стратегию своего дальнейшего развития. Существует универсальный пошаговый алгоритм участия в тендерах. Он состоит из пяти основных этапов:

  1. Поиск и мониторинг закупок. На этом этапе участнику необходимо освоить инструменты, которые предлагаются для исследования экономически привлекательных заказов.
  2. Анализ маржинальности и оценка рисков. В этом периоде поставщик рассчитывает, насколько выгодно ему участвовать в той или иной закупке. А также оценивает с какими сложностями он может столкнуться в процессе участия или исполнения и какие превентивные меры он сможет предпринять.
  3. Участие. После анализа содержательной части поставщик принимает решение об участии в конкретной процедуре. Если же говорить о заказчике, то его способы определения поставщика разнятся условиями проведения и критериями выбора, об этом подробнее читайте в статье о способах определения поставщика, которая будет полезна всем участникам процесса.
  4. Подписание контракта. К моменту объявления результатов необходимо освоить инструменты, связанные с контрактом: изменение и расторжение, вопросы, связанные с ответственностью, обеспечение и т.д.
  5. Исполнение контракта. Финальный этап участия в процедуре. Участник закупки организует поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг и, после оформления закрывающих документов, получает оплату в соответствии с условиями контракта.

Участие без первоначальных взносов

Многие из тех, кто делает первые шаги, задаются вопросом, как участвовать в госзакупках новичку, особенно если нет свободных денег для первоначальных взносов. Есть тендеры, в которых это не требуется. Речь идет о запросе котировок. По правилам данной процедуры затрат на участие в тендерах на госзакупках не потребуется до объявления результатов. А в момент подписания контракта Заказчик может попросить внести обеспечение. По закону эта сумма составляет от 5 до 30% от первоначальной цены контракта (НМЦК), но для этого не обязательно использовать собственные средства, можно воспользоваться банковской гарантией.

Добавим, что по большей части госзакупки осуществляются без авансовых платежей. Это значит, что вы можете потратить деньги на исполнение полученного контракта: приобретение товаров или инвентаря для оказания услуг.

Выбор ниши для бизнеса или инвестирования

Заказчикам нужны самые разные товары: как повсеместного применения, так и уникальные. Например, не так давно прошел тендер на поставку трех сегвеев, сумма контракта — 500 000 руб. И нашелся только один претендент, который забрал его за максимальную цену. Таких примеров много. В закупках до сих пор появляются ниши с низкой конкуренцией либо совсем без нее. Поэтому, чем бы вы ни занимались, сможете найти подходящий контракт и побороться за него.

Получение необходимой информации

На сайте Единой информационной системы (ЕИС), помимо информации об объеме рынка, аккумулируются сведения о Заказчиках, об актуальности товаров в определенный сезон, о конкурентах, а также другая полезная информация. Особенно важно, что она предоставляется абсолютно свободно, без регистрации и оплаты. Можно без затрат провести анализ, необходимый для принятия верного решения об участии в торгах.

goscontract.info

Как участвовать в государственных закупках

Демократичность закупок из бюджетных фондов для малого и среднего бизнеса – один из важнейших принципов детенизации этого сектора экономики. Но чтобы использовать эту возможность на благо своего бизнеса, предприниматель не только должен знать, как участвовать в госзакупках, но и научиться отслеживать их эффективность.

Что такое закупки

Упустить возможность выйти на большой и разноплановый рынок госзаказа – непростительная оплошность не только для владельца компании, но и для любого менеджера по продажам, который планирует приносить пользу своему предприятию и успешно подняться по карьерной лестнице.

Как каждое масштабное предпринимательское начинание, участие в госзакупках должно начинаться с оценки своих возможностей и предпринимательских рисков.

Некоторые предприниматели нанимают специалистов или консультантов по госзакупкам, а некоторые учатся сами и достигают результатов при минимальных затратах.

Первое, что нужно для участия в госзакупках, – овладеть базовыми знаниями об условиях работы контрактной системы по обеспечению государственных и муниципальных структур необходимыми товарами, работами и услугами.

Обзор требований

Непременными требованиями, которые современная конъюнктура выдвигает к системе закупок за бюджетные деньги, являются простота, результативность и ясность. Эти требования в нынешних условиях реализуются следующим образом:

  1. Все госзакупки осуществляются через специально разработанный сайт .
  2. Заказчики вносят свои данные в систему по процедуре, оговоренной в нормативных актах. Поставщики проходят аккредитацию на электронных торговых площадках.
  3. Поставщики товаров, работ или услуг, воспользовавшись поисковой системой на сайте госзакупок, имеют возможность отыскать интересующие их позиции и принять участие в торгах.
  4. После прекращения торгов с субъектом хозяйствования, который смог добиться самых выгодных условий сделки, заключается контракт.

Информация для поставщика

Информацию о том, как поставщику участвовать в госзакупках, и с чего начинать работу с заявками, можно найти на официальном сайте госзакупок РФ в Руководстве для пользователя.

Принимать участие в тендерах имеют право все субъекты хозяйствования со статусом юридического лица.

Индивидуальный предприниматель также приравнивается по статусу к юридическому лицу, поэтому участие ИП в госзакупках ничем не ограничено.

Для получения полномочий на площадках электронных торгов от поставщика требуется:

  1. Просьба об аккредитации, изложенная в письменном виде
  2. Документ о том, что на уполномоченное подписывать от имени заказчика сделки лицо оформили электронную подпись.
  3. Решение учредительного органа о том, что предприятие имеет намерение участвовать в закупках по госзаказу;
  4. Пакет копий правоустанавливающих документов и документов, подтверждающих полномочия лица, на которого оформлена электронная подпись;

Требовать у поставщика какой-либо другой документ, кроме указанных в законе, запрещено.

Анализируются поданные документы недолго – около пяти рабочих дней. Если владелец площадки удовлетворен возможностями будущего участника торгов, он высылает заявителю электронное подтверждение с указанием регистрационных данных, в том числе и расчетных реквизитов.

Активные поставщики обычно сразу же регистрируются на всех доступных площадках, чтобы иметь возможность принимать участие в тендерах госзакупок.

Подбор заявок

После получения регистрационных данных с площадки поставщик имеет возможность в свободном доступе, без каких-то дополнительных регистрационных процедур, изучать информацию об активных торгах.

Вся информация предоставлена в Реестре заказов и закупок Реестре заказов и закупок .

Для более удобного поиска сайтом предложен набор критериев:

  • начальная цена;
  • этап прохождения процедуры закупки;
  • дата публикации и т. д.

Подобрав интересный для себя аукцион, поставщик должен изучить условия участия в нем. Все условия изложены во вкладках к заказу:

  • сведения о лоте,
  • перечень документов для участия в госзакупках по этому лоту. Информация о документах и требованиях к ним изложена в извещении о проведении торгов и в файле о документации на электронный аукцион.

В документах на закупку содержится информация о том, на какой электронной площадке будут проводиться торги и что должен реализовать поставщик для того, чтобы его заявка была допущена к участию в тендере. Если после изучения требований к закупке у поставщика возникли вопросы к заказчику, их можно задать через специальную анонимную форму на странице заявки. О том, как оформить заявку на тендер можно узнать здесь.

Сама процедура осуществляется по следующему регламенту:

  • Предпринимателю, который решил подать заявку, нужно знать, что для участия в аукционе по госзакупке, перед тем, как начать работать с заказчиком по заявке, поставщик должен оплатить денежную сумму в подтверждение реальности своих намерений участвовать в покупке.

Размер суммы подтверждения устанавливается в процентном соотношении от суммы заказа. Доля составляет от 0,5 до 5%. Чем меньше сумма, тем меньше процент. Деньги получает заказчик на свой счет на площадке, но данная сумма блокируется до завершения торгов. После проведения она возвращается поставщику.

  • После внесения суммы можно начинать работу по подаче заявки. Обязательные для выполнения пожелания к заявке также изложены в информации о торгах по этому лоту. Поставщику необходимо просто следовать указаниям заказчика.
  • Если заявка принята, предприниматель допускается к участию в торгах. Если же по каким-то причинам заказчик не может допустить заявителя к аукциону, он должен обязательно указать уважительную причину, по которой заявка поставщика была отклонена.
  • Допущенные к торгам участники предлагают свои ценовые условия по продаже лота, опускаясь в цене по заранее оговоренному шагу (от 0,5 до 5 процентов). На каждый шаг дается ожидание в 10 минут. Если за это время другой участник аукциона понижает цену, на ответные действия также дается 10 минут. Аккуратность обращения со временем – один из секретов того, как выиграть аукцион на госзакупках.
  • После того, как поставщик предложил наиболее выгодную цену на предложенный лот, между сторонами сделки заключается контракт, условия которого оговорены в документации к заявке. Изменять эти условия не вправе ни одна, ни другая сторона.

Процедура участия в электронных торгах – довольно сложный хозяйственный инструмент. До первого выигрыша поставщику придется, как правило, не один раз выбыть с торгов за несоблюдение одного или нескольких многочисленных правил.

Такой практический опыт – обязательная часть любого процесса обучения. Но одним из положительных моментов является то, что за допущенные ошибки поставщик не несет ни финансовой, ни другой ответственности (в отличие от заказчика, который подвергается финансовым санкциям за любую неточность).

Денежные средства, заблокированные по заявке на счете у заказчика, возвращаются поставщику в любом случае, независимо от того, по какой причине он закончил торги: выиграл или допустил погрешность.

Как участвовать в электронных аукционах: Видео


otendere.com

Как подать заявку на участие в конкурсе: этапы подготовки

Как правильно оформить заявку на участие в тендере, чтобы она точно была рассмотрена? Какие тонкости нужно учесть и на что обратить внимание? Обо всем этом мы расскажем в статье.

Выбор конкурса и подача заявки на участие в нем

Единого правила, как выбрать конкурс или аукцион, не существует, поскольку закон не запрещает участвовать в закупках любым юридическим лицам. Однако компании должны четко рассчитывать свои финансовые и трудовые возможности.

Для начала нужно выбрать заказчика. Для этого необходимо собрать о нем как можно больше информации: какие конкурсы уже проводил, кто становился победителем и сколько раз, как заказчик выполнял свои обязательства перед добросовестным исполнителем.

Важный момент — тендер нужно выбирать профильный. Наверняка организации, занимающейся перевозками, будет не под силу построить дорогу.

При выборе тендера не стоит руководствоваться только «величиной» контракта. Крупная сделка всегда привлекательна, но может получиться так, что вы попросту переоцените свои силы и из-за нехватки ресурсов не сможете уложиться в собственную смету. Последствия такого контракта могут быть печальны, вплоть до банкротства компании.

Также следует определить, коммерческий это будет тендер или государственный. Отличаются они способом финансирования и условиями. Госзакупки финансируются из федерального бюджета и строго регулируются 223-ФЗ и 44-ФЗ. Информация о таких тендерах содержится на государственном портале www.zakupki.gov.ru В коммерческих же конкурсах правила устанавливает сам заказчик, главное, чтобы они не выходили за рамки Гражданского кодекса. Финансируются такие торги из средств компаний-организаторов.

После того, как тендер будет выбран, необходимо оформить и подать тендерную заявку, то есть заявку на участие в конкурсе или аукционе.

Изучение конкурсной документации

Для грамотного оформления заявки на участие в тендере необходимо сначала внимательно изучить конкурсную документацию.

Конкурсная документация размещается в Единой информационной системе одновременно с извещением о проведении конкурса, если это открытые тендеры, или рассылается заказчиком непосредственно потенциальным участникам при закрытой форме. Плата за доступ к сведениям не взимается.

Содержание документации напрямую зависит от предмета торгов и составляется либо самим организатором, либо тендерным комитетом. Обычно тендерная документация содержит следующие сведения:

  • требования к объекту закупки;
  • требования к конкурсантам;
  • требования к заявкам и их обеспечению;
  • критерии оценки заявок;
  • сроки и порядок проведения тендера;
  • проект контракта.

Особое внимание необходимо уделить требованиям к созданию и описанию предложений заказчика. Если организатор тендера четко представляет, какие товары или услуги ему необходимо получить в конкретные сроки, то участнику нужно сделать наиболее интересное и выгодное предложение. Но часто заказчик не всегда точно знает, что ему необходимо для достижения результата, а лишь приблизительно представляет, какие виды товаров или услуг ему потребуются. В этом случае участники, исходя из условий задачи, которую необходимо выполнить, предлагают свои методы решения.

Предоставленные заявки оцениваются по балльной системе. Изучение критериев оценки поможет избежать ошибок при составлении и подаче конкурсантом документов для участия в тендере, не упустить важные моменты, на которых заказчик акцентирует внимание, и повысить шансы на победу.

Проработки требует проект контракта. Потенциальный участник должен понимать, что именно будет подписывать в случае победы, а также ознакомиться и быть согласным с условиями и дополнительными сведениями в документе. Условия контракта изменить невозможно.

Все государственные закупки проводятся согласно 44-ФЗ и 223-ФЗ. При проведении коммерческих тендеров организаторы могут устанавливать требования, выходящие за рамки приведенных законов, но соответствующие Гражданскому кодексу.

Обсуждение деталей с заказчиком

В случае возникновения каких-либо вопросов потенциальный участник тендера может обратиться за разъяснениями. Свои вопросы к заказчику необходимо изложить и прислать в письменной форме не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в тендере. В течение двух дней заказчик обязан направить конкурсанту свои ответы и разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.

Участники электронных аукционов направляют вопросы в адрес электронной площадки не позднее чем за три дня до даты окончания подачи заявок. Свои комментарии заказчик размещает в Единой информационной системе в двухдневный срок с момента поступления запроса от оператора электронной площадки. В таких пояснениях указывается только суть вопроса, участник, обратившийся за уточнением условий, не афишируется.

Возможность обратиться за разъяснением конкурсной документации не стоит игнорировать. Комментарии заказчика помогут скорректировать предложение компании, преподнести его в более выгодном свете.

Сбор документов для подачи тендерной заявки

Перед подачей заявки на участие в тендере участник по законодательству должен подготовить:

  • Документы о компании (название, адрес, ИНН).
  • Выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (или ее нотариальную копию).
  • Документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени участника конкурса (копия решения о назначении на должность руководителя или доверенность).
  • Документы, подтверждающие право на преимущество (например декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства).
  • Документы, подтверждающие соответствие конкурсанта требованиям к участникам тендеров.
  • Копии учредительных документов.
  • Документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие (платежное поручение или банковская гарантия).
  • При необходимости: документы, подтверждающие соответствие участника запретам и ограничениям, установленным заказчиком.

Для подачи заявки на участие в электронном аукционе необходимо собрать следующий пакет документов:

  • Документы о компании (название, адрес, ИНН).
  • Копии документов, подтверждающих соответствие требованиям товара или услуги.
  • Документы, подтверждающие право на преимущество.
  • При необходимости: документы, подтверждающие соответствие участника запретам и ограничениям, установленным заказчиком.

Список документов для подачи заявки на участие в госзакупках жестко регламентирован законодательством. Заказчик по 44-ФЗ не может запрашивать иные, не предусмотренные в этом перечне. Со списком требуемых документов можно ознакомиться в конкурсной документации.

В отличие от государственных закупок, для коммерческих конкурсов нет строгих регламентов: перечень документов устанавливает сам заказчик в зависимости от специфики своей деятельности. Это может быть, например:

  • Заявление с презентацией компании и указанием опыта работы.
  • Копии устава и учредительных документов организации.
  • Нотариальные копии ИНН и свидетельства о государственной регистрации.
  • Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП.
  • Список представителей, действующих от лица компании без доверенности.
  • Копия приказа о назначении главного бухгалтера.
  • Справка об отсутствии задолженности по налогам.
  • Финансовая отчетность компании, заверенная налоговым инспектором.
  • Обеспечение заявки.

Отдельного внимания заслуживает вопрос обеспечения заявки на участие в тендере. По закону поставщик имеет право сделать это в виде внесения залога или предоставить банковскую гарантию.

Залог вносится на банковский счет организатора тендера. Возвращаются денежные средства после подведения итогов конкурса или после подписания контракта с исполнителем в случае его победы. Тут есть один минус: компания на определенное время должна вывести значительную денежную сумму из оборота, что бывает очень неудобно. Альтернативой может служить банковская гарантия.

Для оформления банковской гарантии нужно соответствовать требованиям кредитной организации, а также собрать определенный пакет документов. Тем не менее с помощью гарантии можно обеспечить заявку с минимальными затратами. Также сейчас на рынке есть множество брокерских компаний, которые оказывают помощь в получении гарантий в кратчайшие сроки.

Оформление тендерной заявки

К оформлению тендерной заявки нужно подойти ответственно, поскольку это тот самый документ, на основании которого заказчик делает выбор в пользу той или иной компании.

Участники открытого конкурса составляют заявку по образцу, который приведен в конкурсной документации. К ней прикладывается заранее подготовленный список документов, о котором речь шла выше. Также можно приложить эскиз, рисунок, чертеж, фотографию или любое другое изображение, образец или пробу товара, закупка которого осуществляется. Все листы тендерной заявки прошиваются и пронумеровываются, однако несоблюдение этого требования не является основанием для отказа. Заявка на участие должна быть скреплена печатью и подписью участника или уполномоченного им лица, а также содержать опись всех входящих в ее состав документов.

Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей. Первая часть содержит согласие участника на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, которые предусмотрены в конкурсной документации. Во вторую часть входит список документов.

Требования к оформлению заявки на участие в коммерческом тендере составляются лично заказчиком и прописываются в тендерной документации. Ее изучение поможет избежать ошибок, так как условия могут отличаться от тех, что выдвигаются при проведении госзакупок. Важно уделить внимание презентации, указать в ней достоинства компании и ее преимущества перед конкурентами, а также привести подробное описание способа исполнения контракта.

Если заявка оформлена не в соответствии с требованиями, конкурсанту могут отказать в участии в торгах.

Подача тендерной заявки

Подать тендерную заявку необходимо до окончания срока приема. По закону, если сумма контракта более 3 миллионов рублей, то срок предоставления заявок должен составлять не менее 20 дней с момента извещения о проведении торгов. Если цена не превышает 3 миллиона рублей, то срок должен быть не меньше 7 дней. Точные сроки всегда указываются в конкурсной документации, при их несоблюдении поставщик не допускается к участию в тендере.

Участники открытых конкурсов могут подать только одну заявку в отношении каждого предмета закупок. Заявки на участие в тендере подаются в письменной форме в запечатанном конверте. Отвезти заявку можно лично по адресу, указанному в документах о проведении тендера. Член конкурсной комиссии при получении конверта указывает на нем название и номер лота, данные о лице, которое подает заявку, адрес и название компании-участника, а также выдает представителю поставщика расписку в получении документов.

Подать заявку на участие в электронном аукционе могут только те поставщики, которые имеют аккредитацию на электронной площадке и электронную цифровую подпись (ЭЦП). Участник направляет заявку оператору электронной площадки в форме двух электронных документов (первую и вторую части заявки) одновременно. Оператор в течение часа присваивает заявке номер и направляет конкурсанту пронумерованный электронный документ, подтверждая тем самым получение заявки.

Коммерческие конкурсы и аукционы в большинстве случаев проводятся в электронном виде. Порядок подачи заявок на участие в коммерческом тендере схож с процедурой предоставления документов при госзакупках. Подробно условия прописываются в конкурсной документации.

Оформление и подача заявок для участия в закупках, пожалуй, самый сложный этап для всех участников конкурсов и аукционов. Каждый тендер индивидуален, в Сети можно найти лишь общие требования к подготовке документов. Избежать ошибок и в разы увеличить шансы на победу поможет передача работы на аутсорсинг.

Помощь в подготовке заявки на участие в тендере

Ее могут оказывать, например, юридические фирмы. Но набор услуг таких компаний очень ограничен. К примеру, юридические организации редко имеют связи с банками, что станет препятствием на пути оформления банковской гарантии.

www.pravda.ru

Как принять участие в тендере: требования к участникам и необходимые документы

Участие в торгах на получение госконтракта — престижное и выгодное мероприятие для любой фирмы. Однако большинство компаний не решаются на это. Причин много, и самая распространенная из них — недостаточное понимание процедуры проведения госзакупок. Как же принять участие в тендере и что для этого нужно?

Что нужно для участия в тендерах

Вопреки распространенному мнению, не все тендеры являются «заказными», и победить в них могут не только крупные компании: сфера госзакупок строго регулируется законодательством. Выиграть в конкурсе или аукционе без предварительных контактов с заказчиком может любая компания, которая соответствует определенным критериям.

Итак, для того чтобы принять участие в торгах, нужно обратить внимание на следующие моменты:

  • знание законодательства и процессов в сфере закупок;
  • соответствие требованиям к заявителям;
  • соответствие продукта торгов требованиям организатора торгов;
  • наличие всей необходимой документации, оформленной по установленной форме;
  • финансовое обеспечение заявки.

Знание законодательства и процессов в сфере госзакупок. На сегодняшний день государственные тендеры регулируются Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом № 223-ФЗ от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Некоторые моменты применения этих законов закреплены в дополнительных нормативных актах, например, в постановлениях Правительства от 08.11.2013 г. № 1005, от 04.02.2015 г. № 99 и других.

Законодательство регламентирует все этапы проведения тендера:

  • Объявление торгов.
  • Сроки и процесс подачи заявок.
  • Размер обеспечения заявок и контрактов.
  • Условия изменения или отзыва заявки на участие.
  • Условия предоставления разъяснений заказчиком по конкурсной документации.
  • Условия вскрытия конвертов (в случае конкурсов).
  • Общие принципы определения победителя.
  • Порядок обжалования действий заказчика.
  • Порядок заключения контрактов.

Проще говоря, все, что необходимо знать для предварительного знакомства с процедурой организации и проведения госзакупок, можно найти в законах и подзаконных актах.

Соответствие требованиям к заявителям . Требования к участникам установлены в 44-ФЗ и 223-ФЗ, а также других нормативных документах, например, постановлении Правительства РФ от 04.02.2015 г. № 99. Закон также прописывает, какие дополнительные условия может выдвинуть государственный заказчик.

В основном требования имеют общий характер, например, отсутствие задолженности по налогам. К дополнительным требованиям можно отнести определенный опыт работы и т.д. В целом условия зависят от вида тендера. К примеру, принять участие в открытом конкурсе или аукционе может любое юридическое лицо, которое соответствует общим требованиям к участникам и предоставит необходимый пакет документов. В закрытых тендерах круг поставщиков ограничен: как правило, исполнители приглашаются непосредственно заказчиком, так как такие закупки часто связаны с государственной тайной.

Стоит отметить, что заказчики коммерческих тендеров не обязаны строго выполнять условия законодательства в сфере госзакупок. Они имеют право устанавливать собственные требования к участникам.

Соответствие продукта торгов требованиям организатора торгов. Качественные и количественные характеристики закупаемых товаров или услуг государственный заказчик устанавливает в соответствии с законодательством. Обычно требования к продукту прописаны в конкурсной документации. Если информации недостаточно, то у заказчика можно запросить разъяснения, которые он обязан предоставить.

Исполнителю необходимо внимательно изучить документацию и прописанные в ней условия, в соответствии с требованиями сделать свое предложение исполнения контракта. Несоответствие продукта условиям ведет к отклонению заявки на участие.

Наличие всей необходимой документации, оформленной по установленной форме. Стандартный пакет документов, который требуется для участия в любом государственном тендере, прописан в законодательстве. Однако заказчик может запрашивать дополнительные документы, не нарушая при этом положения закона. В стандартный пакет, как правило, входит заявка, составленная по образцу, предоставленному заказчиком, предложение по исполнению контракта и документы о компании-участнике. Всю документацию важно оформить и предоставить правильно. На небольшие недочеты заказчик, возможно, не обратит внимания, но более серьезные ошибки приведут к отклонению заявки.

Отметим, что организаторы коммерческих тендеров могут запрашивать документы по своему усмотрению.

Финансовое обеспечение заявки или исполнения контракта. Закон установил, что обеспечение заявки может доходить до 5% от стоимости контракта, а размер обеспечения исполнения контракта — до 30%. Выполнить это обязательное условие можно путем внесения залога или предоставления банковской гарантии. Какой вариант наиболее приемлем, решить может только сам участник.

Суммы контрактов часто бывают значительными, а залог предполагает выведение и замораживание средств из оборота на продолжительный период времени. Поэтому банковская гарантия считается обычно более удобным и эффективным инструментом обеспечения заявки.

Какие требования предъявляются к участникам тендеров

Как уже отмечалось ранее, основные требования к участникам тендеров установлены законодательством. К ним относятся:

  • отсутствие у участника задолженности или недоимки по налогам (в случае наличия — веские причины для их обоснования);
  • отсутствие у руководителя и других должностных лиц компании-участника судимости в экономической сфере (исключение — погашенная или снятая судимость);
  • у участника должны быть исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (исключение — контракты на создание произведений литературы или искусства, на финансирование проката или показа национального фильма);
  • отсутствие конфликта интересов между заказчиком и участником (то есть первые лица компаний заказчика и исполнителя не могут состоять в родственных связях, так как всем участникам тендера должны быть обеспечены равные условия);
  • участник тендера не может быть офшорной компанией;
  • информации об участнике не должно быть в реестре недобросовестных поставщиков;
  • деятельность компании не должна быть приостановлена;
  • компания не должна быть ликвидирована;
  • компания не должна быть банкротом.

Перечисленные требования вполне выполнимы, подтвердить их можно соответствующими документами. К примеру, предоставление копии отчетов по прибылям и убыткам покажет, что компания ведет успешную деятельность.

При некоторых видах тендеров, например, при проведении двухэтапного конкурса, к участникам могут предъявляться дополнительные требования:

  • опыт работы, связанный с предметом госзакупки;
  • положительная деловая репутация участника;
  • финансовые возможности для выполнения условий контракта;
  • необходимое количество профильных сотрудников для исполнения контракта;
  • наличие оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта.

Как уже говорилось ранее, заказчики коммерческих тендеров могут устанавливать свои требования. К ним относится, например, получение аккредитации у компании-организатора торгов.

Какие документы нужны для участия в тендерах

Перед тем, как принять участие в тендере, необходимо собрать пакет документов. Законодательство предусматривает следующий стандартный пакет:

  • заявка на участие, заверенная руководителем;
  • опись прилагаемых к заявке документов;
  • документы о компании (название, адрес, ИНН, свидетельство о государственной регистрации);
  • выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (или их нотариальные копии);
  • копии учредительных документов;
  • справка об отсутствии налоговой задолженности;
  • документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени участника конкурса (копия решения о назначении на должность руководителя или доверенность);
  • копия приказа о назначении главного бухгалтера;
  • документы, подтверждающие право на преимущество (например, декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства);
  • документы, подтверждающие соответствие конкурсанта требованиям к участникам тендеров;
  • документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие (платежное поручение или банковская гарантия);
  • при необходимости: документы, подтверждающие соответствие участника запретам и ограничениям, установленным заказчиком.

Дополнительные документы, которые в рамках законодательства может запрашивать заказчик, предугадать сложно, поскольку этот пакет зависит от типа тендера (строительный, транспортный), а также от тех характеристик, по которым заказчик определяет квалификацию поставщика.

К участникам коммерческих тендеров заказчик предъявляет свои требования. Жесткая регламентация 44-ФЗ и 223-ФЗ на них не распространяется. Деятельность таких заказчиков регулируется Гражданским кодексом. Кроме стандартного пакета документов коммерческий заказчик может потребовать аккредитационные документы (их необходимо обновлять хотя бы раз в год) и актуальную электронную цифровую подпись (ЭЦП), так как практически все коммерческие тендеры проходят на электронных торговых площадках.

Обеспечение заявки

Важный момент, на который следует обратить внимание — это обеспечение. Как уже говорилось ранее, размер обеспечения заявки на участие доходит до 5%. При высокой стоимости контракта такая сумма значительна.

Законодательство предусматривает два способа обеспечения заявки: залог и банковская гарантия. Внесение залога на банковский счет заказчика выводит из оборота компании значительную сумму на длительное время, поскольку такое обеспечение возвращается поставщику после подведения итогов конкурса, а в случае его победы — после подписания с ним контракта.

Банковская гарантия обеспечит заявку с минимальными затратами. Гарантом исполнения обязательств по подписанию контракта участником является третья сторона, то есть кредитное учреждение, которое входит в специальный реестр и имеет право выдавать банковские гарантии. Конечно, оформление такого документа потребует времени. Нужно правильно выбрать банк, соответствовать требования кредитной организации и собрать необходимый пакет документов. Но на сегодняшний день есть большое количество брокеров, которые возьмут на себя весь процесс оформления гарантии, помогут получить документ в сжатые сроки, причем, как правило, такие услуги бесплатны.

Документы для участия в электронном аукционе

Сегодня все больше тендеров проводится в электронном виде. Госзакупки в такой форме проходят на специальных торговых площадках, на которых поставщик должен получить аккредитацию. Также нужна электронная цифровая подпись. Для участия же в электронных аукционах стандартный список документов выглядит так:

  • Документы о компании (название, адрес, ИНН).
  • Копии документов, подтверждающих соответствие требованиям товара или услуги.
  • Документы, подтверждающие право на преимущество (например, декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства).
  • При необходимости: документы, подтверждающие соответствие участника запретам и ограничениям, установленным заказчиком.

Стоит отметить, что по 223-ФЗ перечень документов идентичен.

Как видите, есть множество тонкостей и нюансов, на которые потенциальный участник тендера может не обратить внимания, но для заказчика это окажется важным. Однако, как говорится, глаза боятся — руки делают. Обязательно готовьтесь серьезно, обращайтесь к профессиональной помощи, если необходимо, и тогда успех вам гарантирован!

Помощь в подготовке документов для участия в тендере

На сегодняшний день большое количество брокерских фирм оказывают помощь в подготовке документов для участия в тендере. Но чтобы сделать правильный выбор в пользу той или иной компании, необходимо узнать об опыте работы организации, наборе услуг, есть ли в ее штате специалисты смежных областей (юристы, например), налажены ли деловые контакты с партнерскими организациями (банками), и т.д. То есть список требований к брокеру довольно большой.

www.pravda.ru

Популярное:

  • Заявление директора о предоставлении отпуска по уходу за ребенком Заявление на отпуск по уходу за ребёнком Этот документ является обязательным. Он даёт право работающему человеку не посещать рабочее место по уважительной причине. В ст. 256 ТК РФ сказано, что женщина имеет право на отпуск по […]
  • Антон исков Расследование смерти Антона Ельчина: судебный иск к производителю авто на пять миллионов долларов Гибель 27-летнего Антона Ельчина оборачивается судебным разбирательством в отношении производителя автомобиля, принадлежавшего […]
  • Выпускной коллектор subaru legacy Выпускной коллектор штаны Subaru Legacy BD5 RS b11 EJ20H 1998г 61000км во Владивостоке Заметка к объявлению Выберите товар Оплатите его банковской картой Получите товар Оставьте отзыв Subaru Legacy, BD5, BE5, BES, […]
  • Ст 162 ук рф объект и субъект Кража, грабеж, разбой Кража – это тайное хищение чужого имущества (ст. 158 УК РФ). Видовым объектом этого преступления выступают отношения собственности как родовое понятие по отношению ко всем формам собственности, а […]
  • Налоги и бюджет урок Урок в 10-м классе по теме: "Налоги в России" Разделы: Технология Цели урока: Познакомить учащихся с понятиями бюджет, налоги, налогоплательщик; с формами формирования бюджета и его назначением; видами налогов и сроками их […]
  • Меренкова нотариус в воронеже Нотариус Меренкова А.Г. в Воронеже Отзывы о нотариусе Меренкова А.Г. Настоящим свободно, своей волей и в своем интересе даю согласие ООО «Медиа-решения», находящемуся по адресу г. Тюмень ул. 50 лет ВЛКСМ 19 - 76 (далее – […]
  • ШлМонтескье-о духе законов ШлМонтескье-о духе законов Предрассудки - не то, что мешает нам познавать те или иные вещи, а то, что мешает нам познать самих себя. ЕСТЕСТВЕННОЕ ПРАВО: отношения справедливости предшествуют установившему их […]
  • Адвокат ефимовский YURBLACKLIST - отзывы о юридических компаниях Главная » Юридические компании » Ефимовский Андрей Владиславович Адвокат Ефимовский Андрей Владиславович Адвокат уверяет- для него нет неразрешимых судебных […]