Экспертиза качество и право

Содержание:

Экспертиза качества строительных и ремонтных работ

Экспертиза качества строительных и ремонтных работ проводится для выяснения того, насколько хорошо строительная бригада выполнила свою работу. К данному виду исследования прибегают в ситуациях, когда ожидания заказчика не совпадают с результатами работы нанятых исполнителей. Недовольство общим результатом ремонта или отдельными видами выполненных работ, наличие дефектов и иных недостатков, подозрение, что были использованы более дешевые материалы, — все это может сподвигнуть заказчика на проведение экспертизы качества строительных и ремонтных работ. В области строительства качество работ тоже может не устраивать хозяина объекта: щели между брусом или бревном в собранном срубе, плохая теплоизоляция в коттедже, ненадежные межэтажные перекрытия в построенном здании – все это говорит о ненадлежащем качестве выполненных строительных работ. К экспертизе качества строительных и ремонтных работ часто прибегает также и другая сторона – исполнители, то есть строительные и ремонтные бригады. Это происходит, если заказчик отказывается платить по договору, проявляя недовольство качеством конечного результата.

Экспертиза качества строительных и ремонтных работ может проводиться как специализированными государственными учреждениями, так и негосударственными организациями. В том числе могут быть аттестованы для проведения независимой экспертизы качества строительных и ремонтных работ и физические лица, обладающие специальными знаниями в данной предметной области. К исследованию могут привлекаться специалисты в области строительства, физики, химии, эксперты рынка строительных материалов и другие профессионалы. Экспертиза проводится по заявлению любого заинтересованного лица или его представителя.

Порядок проведения экспертизы качества строительных и ремонтных работ

Экспертиза качества строительных и ремонтных работ проводится по стандартной для строительных экспертиз схеме:

  1. Изучение документов.
  2. Непосредственное обследование спорного объекта.
  3. Анализы материалов в лабораторных условиях.
  4. Формирование экспертного заключения.

В первую очередь проводится изучение бумажной стороны вопроса. Эксперты в области строительного планирования или проектирования тщательно изучают проектную и сметную документацию, договоры сторон, отчеты исполнителей о проделанной работе. Согласно изученным документам составляется предварительное описание работ.

На втором этапе проводится собственно экспертиза качества строительства спорного объекта. Эксперт тщательно изучает особенности объекта, проводит осмотр и обмеры всех изъянов поверхностей, дефектов выполненного строительства или ремонта. После визуального осмотра проводится обязательная специальная фотосъемка, цель которой – фиксация любых недостатков, брака, трещин, нарушений и прочих отклонений от надлежащего конечного результата. Изучение объекта также проводится с помощью специальной аппаратуры, позволяющей выявить невидимые глазу дефекты. Например, с помощью уровней определяется, насколько ровные стены. С помощью электрического оборудования определяется наличие тока во всех установленных точках. От экспертизы инженерных сетей проверка электричества при оценке качества работ отличается тем, что нюансы работы электропроводки не волнуют эксперта по качеству. Его задача – оценить, насколько проводка готова к использованию, и готова ли вообще.

При необходимости проводятся лабораторные исследования материалов, использованных при проведении работ. Это делается с целью определить их качество и соответствие требованиям безопасности, строительным нормам, техническим условиям и ожиданиям заказчика.

Когда все исследования проведены, эксперт или группа экспертов составляют экспертное заключение – основной документ, который выдается на руки заказчику. Заключения независимых экспертов по оценке качества строительных и ремонтных работ могут быть представлены в суде. Экспертное заключение, по сути, это целый комплект документов, который включает в себя следующие бумаги:

  • Протокол визуального исследования спорного объекта с подробным описанием самого объекта.
  • Дефектная ведомость – специальный документ, в который заносятся все обнаруженные нарушения и отклонения. Каждый пункт дефектной ведомости обязательно ссылается на действующий нормативный акт в области строительства (СниП, ГОСТ, ТУ и другие).
  • Отпечатанные фотографии недостатков объекта. Фотографии должны быть четкими и наглядными. В некоторых случаях к заключению прилагается видеосъемка – когда необходимо зафиксировать нарушения, наблюдаемые в определенные интервалы времени. Например, течет вода в ванне, когда на кухне включают кран.
  • Выводы специалиста относительно исследованного объекта, а также предписания относительно ликвидации нарушений и дефектов.
  • Копия лицензии юридического лица, проводившего исследование, копии оплаченных квитанций (счетов), копии всех представленных и рассмотренных документов.

При необходимости к экспертному заключению прилагаются бумаги из дополнительного списка:

  • Различные схемы, чертежи, контрольные расчеты нагрузки на узлы и конструкции.
  • Результаты лабораторных исследований.
  • Перечень применявшихся в ходе ремонта или строительства материалов (отделочных, строительных) и оборудования.
  • Смета на исправление нарушений и дефектов.
  • Пояснительная записка для судьи (в краткой форме).

В каких случаях может понадобиться экспертиза качества строительных и ремонтных работ

Экспертиза качества строительных и ремонтных работ необходима в любых конфликтных ситуациях между подрядчиком и клиентом, если суть противостояния так или иначе касается качества сделанного ремонта или произведенного строительства. То есть работы выполнены в планируемом объеме, смета при этом может быть не превышена (или превышена с согласия заказчика), объект предоставлен на суд хозяина, но последнего что-то не устраивает. Ситуации претензий к качеству бывают самые разные. Вот краткий перечень наиболее часто возникающих проблем, решением которых может быть назначение экспертизы качества строительных и ремонтных работ:

  1. Качество работ в целом клиент находит неудовлетворительным. Это может касаться проведенных отделочных работ, выполненного монтажа конструкций, использования определенных материалов и так далее.
  2. Заказчик предъявляет претензии к отдельным видам работ.
  3. Нарушения технологии, ошибки, просчеты, любые иные дефекты были обнаружены уже после того, как был подписан акт сдачи-приемки работ.
  4. В процессе приемки работ стали очевидными отклонения от первоначальной (согласованной) проектной документации.
  5. Если есть причины для подозрения, что исполнитель указал более высокую стоимость работы, количество потраченных материалов или значительно превысил предполагаемые сметой расходы, не имея объективных оснований для этого.
  6. Клиент под самыми разнообразными предлогами отказывается подписывать акт сдачи-приемки работ и, следовательно, оплачивать в срок выполненные работы.
  7. Если есть основания полагать, что исполнитель использовал при проведении работ материалы, гораздо худшие по качеству, чем заявленные.
  8. Если есть подозрение, что использованные материалы могут наносить вред здоровью заказчика.
  9. Если уже инициирован судебный процесс, в ходе которого возникла необходимость в предоставлении экспертного заключения по вопросу качества строительных и ремонтных работ.

Какие могут быть дефекты и нарушения, допущенные в ходе ремонтных или строительных работ?

Дефекты и нарушения, с которыми сталкивается заказчик в ходе приемки объекта, а также вскоре после этого, могут быть самыми разнообразными. Все они касаются методов проведения работ и использования тех или иных материалов. Перечислить абсолютно все дефекты невозможно, тем более что с появлением новых технологий и материалов появляются и новые виды нарушений, допущенных при строительстве (ремонте). Тем не менее, вот перечень наиболее часто встречающихся проблем:

  • Трещины и сколы штукатурки на стенах.
  • Неровные стены комнат.
  • Перепады полов и потолков по высоте.
  • Стыки стен не выведены в прямой угол.
  • Течет вода из труб или батарей.
  • Видимые глазом разводы краски (не предусмотренные дизайнером).
  • Неокрашенные пятна на стенах или потолке после проведения малярных работ.
  • Отстающие от стен, пузырящиеся, потрескавшиеся обои.
  • Трещины в гипсокартонных перекрытиях (или потолках), вызванные неправильным монтажом.
  • Плинтусы не подогнаны по размеру или отстают от стены.
  • Наличники дверей закреплены неровно или с зазорами, размер которых превышает допустимый уровень погрешности.
  • Плоскость установленных оконных рам (или стеклопакетов) не совпадает с плоскостью стены.
  • Нарушена герметичность установки оконного блока – вокруг пластикового окна дует в щели, которых быть не должно.
  • Использование электрических проводов, не подходящих по сечению, типу или составу.
  • Следы отделочных материалов на стеклах, рамах, дверях, зеркалах и других поверхностях, которые должны оставаться чистыми.
  • Деформация напольного покрытия, вызванная неправильной укладкой.
  • Стяжка пола вздулась или раскрошилась в результате несоблюдения технологии и/или отсутствия сцепления между черновыми полами и собственно стяжкой.
  • Осаждения фундамента, появление в нем трещин и микроразрушений.
  • Неверное размещение металлической арматуры.
  • Использование бетона, характеристики которого не соответствуют задаче строительства.
  • Текущая крыша.
  • Кривая геометрия стен, полов, перекрытий.

Правовое обеспечение экспертизы качества строительных и ремонтных работ

Глава 9 Административного кодекса Российской Федерации посвящена описанию различных видов административной ответственности за любые отступления от технологии и предписанных норм и правил, допущенные в ходе строительства или ремонтных работ. В статье 9.4 этой же главы говорится о наступлении ответственности в случае нарушения правил, предписанных нормативными документами при планировании и проведении строительства.

В статье 118 Уголовного кодекса Российской Федерации говорится об уголовной ответственности за нанесение тяжкого вреда здоровью вследствие неосторожности. Исполнитель может неумышленно нанести тяжкий вред здоровью заказчика вследствие нарушения технологии или использования токсичных материалов.

Согласно Закону РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», существенным недостатком товара или услуги является недостаток, который не может быть устранен в принципе либо на его устранение необходимо потратить несоразмерное количество времени или денежных средств. Существенным также считается недостаток, который появляется раз за разом или же может быть вновь обнаружен после его устранения. В области ремонта или строительства существенным нарушением предписаний по отношению к качеству проделанных работ можно считать несоответствие конечного состояния объекта и договорной (или проектной) документации, а также несоответствие характеристик объекта требованиям технических регламентов, СНиПов, ГОСТов и так далее.

sudexpa.ru

Независимая экспертиза качества товара.

Приобретая товары для личного пользования, мы иногда сталкиваемся с тем, что их качество оставляет желать лучшего. В таком случае мы обращаемся к продавцу или изготовителю с требованием отремонтировать вещь, заменить ее или вернуть ее стоимость. В данной ситуации у продавцов возникает резонный вопрос – кто виноват в появившихся недостатках товара: производитель или потребитель. Поэтому обычно они настаивают на проведении сначала проверки качества товара, а впоследствии и экспертизы качества товара. Это вполне обоснованное и законное требование. Но частенько продавцы рассматривают его как один из способов «напугать» покупателя и заставить его отказаться от идеи вернуть деньги или заменить товар. На самом деле бояться не стоит, надо лишь знать некоторые тонкости этой процедуры.

Когда вы обратитесь к продавцу с требованиями по поводу недостатков товара, он обязан принять этот товар и провести проверку качества. Она может проводиться продавцом самостоятельно или иным способом по его усмотрению. О принятии товара на проверку вам обязаны выдать расписку или иной соответствующий документ. Внимательно отнеситесь к этому документу, проверьте, чтобы в нем было указано, что товар принимается именно на проверку, а не на гарантийный ремонт. Не рассчитывайте на добросовестность продавца. Кроме этого, следует помнить, что вы вправе участвовать в проверке качества товара.

Если после проведения проверки качества товара между вами и продавцом возникнет спор о наличии дефектов или причинах их возникновения, то, согласно п.5 ст. 18 Закона «О защите прав потребителей», продавец обязан провести экспертизу товара за свой счет.

Экспертиза качества товара – это исследование товара, проводимое уполномоченными специалистами по инициативе продавца или покупателя, с целью определения причин образования дефектов и процента снижения качества товара.

Срок проведения экспертизы зависит от заявленных вами требований (заменить товар, отремонтировать его или вернуть его стоимость) и может составлять от десяти до двадцати дней.

О принятии товара на экспертизу вам также обязаны выдать расписку.

Помните, что вы как потребитель вправе присутствовать при проведении экспертизы товара. Целесообразно воспользоваться этим правом. Ведь иногда продавцы даже не отправляют товар ни на какую экспертизу, а просто заявляют впоследствии, что товар исправен и соответствует всем требованиям к качеству, или же что причина возникновения недостатков товара состоит в неправильной эксплуатации, то есть виноват потребитель.

Также распространены случаи, когда продавцы заранее договариваются с так называемыми «независимыми» экспертными организациями, которые составляют заключение в пользу продавца, даже не осмотрев товар.

Что бы этого не произошло, необходимо потребовать, чтобы экспертизу проводили в вашем присутствии. Помните, что ее имеют право производить только аккредитованные специалисты. Поэтому вы можете поинтересоваться наличием соответствующих документов у экспертов.

По окончании товарной экспертизы составляется заключение, в котором указывается наличие или отсутствие недостатков в данном товаре, и по чьей вине возникли эти недостатки – изготовителя товара или самого потребителя.

Не рекомендуется подписывать никаких актов, свидетельствующих о том, что вы согласны с результатами проведенной продавцом экспертизы, если они хоть в чем-то не соответствуют вашим требованиям.

Обращаем ваше внимание, что если в результате экспертизы товара установлено, что его недостатки возникли вследствие обстоятельств, за которые не отвечает продавец (изготовитель), потребитель обязан возместить продавцу (изготовителю) расходы на проведение экспертизы, а также связанные с ее проведением расходы на хранение и транспортировку товара.

Впрочем, если по результатам проведенной продавцом экспертизы установлено, что недостаток в товаре возник по вашей вине (что бывает нередко), это не означает, что все потеряно. Напротив, остается наиболее действенный способ отстоять свои интересы в сложившейся ситуации.

Вы имеете право провести собственную независимую экспертизу, самостоятельно выбрав экспертное учреждение. Правда, такое исследование вам придется оплачивать уже за свой счет. Но если его результаты будут противоположными результатам экспертизы продавца, то вы можете подавать иск в суд, который по результатам собственной судебной экспертизы будет решать, по чьей вине возникли недостатки товара – потребителя или продавца.

Необходимо отметить, что согласно практике последних лет суды очень часто становятся на сторону потребителей. Если эксперты продавца сделали ложное заключение и иск будет удовлетворен в вашу пользу, то ваши затраты на собственную экспертизу компенсирует ответчик, то есть продавец.

При проведении собственной независимой экспертизы товара необходимо помнить о некоторых нюансах.

Во-первых, не затягивайте с ее проведением. Чем дольше срок, разделяющий момент возникновения недостатков товара и момент проведения исследования экспертом, тем менее точны результаты экспертизы и тем меньшее доверие вызывают они в суде.

Кроме того, не стоит осуществлять никаких манипуляций с товаром, качество которого подвергается исследованию, то есть пытаться его отремонтировать своими силами и т.д. Это может исказить результаты экспертизы.

При выборе эксперта необходимо проверить, имеет ли он право производить исследования подобного рода, а также насколько обширна его практика и высока репутация.

Если проведенная вами независимая экспертиза покажет, что недостатки товара возникли по вине изготовителя (продавца), то вам следует написать претензию продавцу, изложив ваши требования и приложив копию заключения экспертов. Претензию необходимо направить продавцу по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или отвезти лично и в обязательном порядке получить отметку о принятии документа.

В случае отсутствия ответа на вашу претензию или отказа в удовлетворении ваших требований, вы вправе обратиться с исковым заявлением в суд. В данном случае вы можете заявить не только предусмотренные законом требования в отношении товара ненадлежащего качества, но и потребовать оплаты юридических услуг, в том случае если вы ими воспользуетесь, а также возмещения морального вреда и неустойки.

Обращаем внимание, что в случае, если по результатам проведенной продавцом экспертизы установлено, что недостаток в товаре возник по вашей вине, и продавец отказывает вам в ваших требованиях, вы можете обратиться в суд и без проведения собственной независимой экспертизы. Однако, ее предварительное проведение позволит вам обосновать и конкретизировать ваши требования и избежать судебного процесса, если недостатки все же возникли по вашей вине.

xn--80aeaie6cei.org

Право пациента на независимую экспертизу

Одной из гарантий обеспечения прав пациента на защиту его интересов является возможность проведения независимой медицинской экспертизы.

Сродни с римским императором, направлением пальца, определявшим судьбу поверженного гладиатора, слова и мнение врача зачастую решают судьбу человека.

Будь то выдача больничного листка, справки на право ношения оружия, признания инвалидом или установление в суде факта врачебной ошибки — врач в той или иной мере выполняет функцию судьи.

Должны ли быть решения подобного судьи независимы и оспоримы? Очевидно, да. Ведь иначе вслед за законодательной, исполнительной и судебной, следовало бы описать в Конституции еще одну ветвь власти — медицинскую.

Переход от патерналистической модели отношений «врач-пациент» вызвал появление в Основах законодательства РФ об охране здоровья граждан, среди прочих, право пациента на независимую медицинскую экспертизу (ст. 53).

К сожалению, на протяжении 17 лет это право ограничивалось лишь случаями патолога-анатомического вскрытия и военно-врачебной экспертизы, а за всю правовую жизнь Основ правительство России так и не приняло положение о независимой медицинской экспертизе.

По ту сторону закона, в жизни простых людей-пациентов вопрос независимой оценки работы врачей носил характер вполне фантастический. Врачебная порука, честь «белого-мундира» если не исключают, то затрудняют привлечение врача/медицинской организации к юридической ответственности.

Другим концом нерешенность этой проблемы ударила по практикующим врачам, сталкивающимся с неэтичной оценкой их работы коллегами, низким качеством проводимых судебно-медицинских экспертиз.

О новеллах

Большие надежды в решении вопроса независимой медицинской экспертизы как правозащитники, так и профессиональное сообщество возлагали на новый закон «Об основах охраны здоровья граждан».

В нем в ч. 3 ст. 58, как и ранее, закреплено право граждан на проведение независимой медицинской экспертизы в порядке и в случаях, установленных соответствующим положением.

Казалось бы, при отсутствии подобного положения, ситуация с независимой медицинской экспертизой так и не решена. Решена, но только не в пользу пациентов.

В соответствии с частью 5 ст. 101 того же закона, норма, закрепляющая право пациента на независимую медицинскую экспертизу вступила в силу с 1.01.2015. (за исключением независимой военно-врачебной экспертизы ч. 4 ст. 58). До этого момента, права пациента на независимую медицинскую экспертизу просто не было. Следует заметить, хотя норма закона вступила в силу, Правительством РФ до настоящего времени пока не утверждено Положение о независимой медицинской экспертизе, которое определяло бы порядок и условия её проведения.

Однако, говоря о независимой медицинской экспертизе зачастую мы подразумеваем экспертизу исключительно судебную. Попробуем разобраться с проблемой независимости во всех основных видах медицинских экспертиз.

Экспертиза временной нетрудоспособности

В соответствии с п. 2 Порядка выдачи листков нетрудоспособности (Приказ Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н), выписка больничных листов осуществляется лицами, имеющими лицензию по экспертизе временной нетрудоспособности.

Однако существует один нюанс, врач имеющий лицензию на медицинскую деятельность (индивидуальный предприниматель) вправе выдавать больничный лист на срок не превышающий 15 календарных дней. При превышении этого срока, оценка нетрудоспособности пациента должна осуществляться врачебной комиссией медицинской организации по месту его прикрепления или по месту его жительства (Приказ Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 N 502н).

Если листок нетрудоспособности был выдан врачом медицинской организации (не ИП), то его продление на срок, превышающий 15 календарных дней, осуществляет также Врачебная комиссия, но данной медицинской организации.

Медико-социальная экспертиза

Предметом медико-социальной экспертизы является установление и оценка ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма (ст. 60 Закона «Об основах охраны здоровья»).

Поскольку на этом этапе решается вопрос о возможности получения гражданином социальных льгот и гарантий, именно здесь выявляются недостатки проводимых ранее экспертиз временной и стойкой утраты нетрудоспособности, а пациент заинтересован в независимой и положительной оценке его случая.

Очень часто по результатам проведения медико-социальной экспертизы пациент не согласен с её результатами. Обращаясь за решением вопроса в интернет, он находит множество независимых экспертов, организаций, частных центров, предлагающих провести независимую медико-социальную экспертизу и оспорить решение Бюро МСЭК. Правомерна ли их деятельность?

Ответ на этот вопрос мы находим в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 года N 1, согласно которому определение степени утраты профессиональной трудоспособности производится учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы, а степени утраты общей трудоспособности — судебно-медицинской экспертизой в медицинских учреждениях государственной системы здравоохранения.

Следовательно, данный вид экспертизы является бесплатным и может проводиться лишь бюро МСЭК (Приказ Минтруда России от 29.01.2014 № 59н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы»).

Экспертиза профессиональной пригодности и экспертиза связи заболевания с профессией

В соответствии с п. 2 ст. 63 Закона «Об основах охраны здоровья» экспертиза профессиональной пригодности проводится врачебной комиссией медицинской организации с привлечением врачей-специалистов по результатам предварительных медицинских осмотров и периодических медицинских осмотров. По результатам экспертизы профессиональной пригодности врачебная комиссия выносит медицинское заключение о пригодности или непригодности работника к выполнению отдельных видов работ.

В соответствии с п. 5 ст. 63 упомянутого Закона, экспертиза связи заболевания с профессией проводится специализированной медицинской организацией или специализированным структурным подразделением медицинской организации в области профессиональной патологии при выявлении профессионального заболевания. По результатам экспертизы связи заболевания с профессией выносится медицинское заключение о наличии или об отсутствии профессионального заболевания.

Порядок проведения обоих видов экспертиз устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Но на данный момент существует лишь проект приказа Минздрава России «Об утверждении порядка проведения экспертизы профессиональной пригодности и формы медицинского заключения о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ» (по состоянию на 05.07.2013). Этот документ предполагает возможность осуществления экспертизы профессиональной пригодности в медицинской организацией обладающей лицензией на проведение предварительных и периодических осмотров и экспертизу профпригодности.

Следовательно, провести экспертизу профпригодности или экспертизу связи заболевания с профессией может и «независимая» организация, соответствующая требованиям законодательства.

Экспертиза качества медицинской помощи

Экспертиза качества медицинской помощи (ЭКМП) – это выявление нарушений при оказании медицинской помощи, в том числе оценка своевременности ее оказания, правильности выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, степени достижения запланированного результата (ст. 64 Закона «Об основах охраны здоровья»).

На сегодняшний день ЭКМП существует только как один из видов контроля качества медицинской помощи в рамках оказания медицинской помощи по программам обязательного медицинского страхования наряду с медико-экономическим контролем и медико-экономической экспертизой. Контроль качества медицинской помощи в рамках ОМС проводится в соответствие с Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ и Приказом ФФОМС от 01.12.2010 № 230.

Приказ Минздрава России от 07.07.2015 №422ан «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» утвердил критерии оценки качества медицинской помощи, которые формируются по группам заболеваний или состояний на основе соответствующих порядков оказания медицинской помощи, стандартов медицинской помощи и клинических рекомендаций (протоколов лечения) по вопросам оказания медицинской помощи.

Требования же к порядку проведения экспертизы качества медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках ОМС, должны быть определены соответствующим положением Минздрава России, которое на данный момент не принято (п. 4 ст. 64 Закона «Об основах охраны здоровья»).

Зачастую экспертиза качества медицинской помощи ошибочно идентифицируется с внутренним контролем качества медицинской помощи. Бытует мнение, что раз внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности является одним из лицензионных требований, предъявляемых к медицинской организации (п. «и», ч. 4 «Положения о лицензировании медицинской деятельности» утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291), то для обеспечения указанного требования медицинская организация обязана получить лицензию по «экспертизе качества медицинской помощи» или же привлечь стороннюю организацию, обладающей таковой.

Нам представляется такой вывод не совсем корректным, тем более на данном этапе развития событий. В старый Перечень медицинских услуг, составляющих медицинскую деятельность и подлежащих лицензированию, входила такая услуга как «контроль качества медицинской помощи». В новом же перечне фигурирует только «экспертиза качества медицинской помощи», определение которой приведено как в Законе «Об основах охраны здоровья», так и в законодательстве об ОМС. В связи с эти расширенное толкование данного понятия представляется необоснованным.

Тем не менее, практика лицензирующих органов в различных субъектах РФ наглядно демонстрирует неоднородность понимание данного вопроса, а, следовательно, и действий с их стороны. В ЦФО РФ лицензию на «экспертизу качества медицинской помощи» могут получить в основном только страховые медицинские организации, в чьи прямые обязанности входит проведение ЭКМП в рамках контроля качества медицинской помощи по программам ОМС.

Однако в ряде регионов лицензирующие органы смело предоставляют медицинским и иным организациям лицензию на вид услуги «экспертиза качества медицинской помощи», хотя ни сами лицензионщики, ни тем более получающие такую лицензию организации не представляют, как фактически использовать полученную привилегию, так как Минздрав России пока не выпустил соответствующего положения.

Военно-врачебная экспертиза

П. 6 ст. 61 Закона «Об основах охраны здоровья» определяет, что при несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. Положение о независимой военно-врачебной экспертизе установлено Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574.

В соответствии с п. 3 указанного документа независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе.

Судебные экспертизы

Наиболее остро вопрос о независимой экспертизе стоит в части судебно-медицинских и судебно-психиатрических исследований. Помимо ст. 62 Закона «Об основах охраны здоровья» требования к проведению данных экспертиз определены:

  • Законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (ФЗ от 31.05.2001 N 73-ФЗ);
  • Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.05.2010 N 346н «Об утверждении Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации»;
  • Приказ Минздравсоцразвития РФ от 30.05.2005 N 370 «Об утверждении Инструкции об организации производства судебно-психиатрических экспертиз в отделениях судебно-психиатрической экспертизы государственных психиатрических учреждений».

Однако о какой независимости приходится говорить, если, например, производство экспертиз в государственных СМЭ учреждениях осуществляются по административно-территориальному принципу (п. 6 Приказа № 346 н).

То есть, оценивать качество работы и обстоятельства причинения вреда пациенту областным учреждением здравоохранения, будет Областное Бюро СМЭ.

В этих условиях, региональные органы власти в сфере здравоохранения имущественно заинтересованы в не привлечении больницы к гражданско-правовой ответственности (ст. 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает обязательством всем своим имуществом, в том числе закрепленным за ним собственником на праве оперативного управления). Очевидно и возможное влияние, оказываемое на Бюро СМЭ со стороны собственника.

Как решается данная проблема на практике?

Cуды руководствуются не подзаконными актами Минздрава, а ГПК РФ (ст.79), назначая проведение судебно-медицинских экспертиз в бюро СМЭ иных регионов или в экспертных учреждениях, не подведомственных органам управления в сфере здравоохранения (например, Минюста России).

С другой стороны, подобной ситуацией стали пользоваться многочисленные частные центры, советы экспертов медицинских образовательных учреждений проводящие независимые медицинские исследования.

Безусловно часть из них профессионалы высокого класса, не заинтересованные в получение прибыли, но в большей своей массе подобные центры используя невежество пациентов подменяют одни виды экспертиз другими. Например, некоторые юридические компании получив лицензию на контроль качества медицинской помощи или экспертизу качества медицинской помощи, заявляют о возможности оценки ими случаев неблагоприятных исходов лечения в порядке судебной экспертизы или же вовсе — оценки заключения Бюро СМЭ (в порядке судебной экспертизы).

Необходимо отметить, что право пациента на независимую медицинскую экспертизу, возможно реализовать применяя ст. 41 Закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ». Норма данной статьи определяет возможность проведения судебных экспертиз вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями, не являющимися государственными судебными экспертами.

В свое время истолковывая данную норму Президиум ВС РФ в постановлении от 17.02.2002 г. пришел к выводу об отсутствии необходимости лицензирования судебно-экспертной деятельности. Также данная позиция, изложена в Определении Верховного Суда РФ от 16.09.2004 N КАС04-451, в части отсутствии необходимости лицензирования судебно-медицинской экспертизы по материалам гражданских и уголовных дел.

pravo.kormed.ru

+7 (495) 720-35-97

[email protected]

с комплексным юридическим сопровождением.

Оценка ущерба по определению суда, оценка списания имущества и другие виды оценки.

Судебная экспертиза качества товаров, работ, услуг и независимая оценка ущерба имущества в Москве.

Экспертиза качества промышленных товаров, работ и услуг проводится в нашей экспертной организации уже около 10 лет. Причиной обращений в нашу компанию чаще всего являются
проблемы, связанные с качеством товаров, приобретаемых покупателями. Защита прав пострадавшего от недобросовестного поставщика или продавца является приоритетом нашей
компании. Выбирая Московскую экспертную службу «Качество и право», Вы можете рассчитывать на профессиональную помощь специалистов.
ООО «Качество и право» проводит широкий спектр экспертиз не только по Москве и Московской области, но и в других регионах России.

Эксперт даст все нужные вам ответы, если получит нужные ему вопросы.

Качество и право

Остановив выбор на нашей компании, Вы получите грамотное экспертное заключение, которое затем сможете использовать в суде в качестве доказательной базы.

На основании отчета об оценке, проведенной оценщиками компании «Качество и право» юристы смогут правильно рассчитать цену иска и предъявить точную сумму ущерба причинителям вреда.

При обращении в компанию «Качество и право» вы сможете также воспользоваться первичными консультациями по вопросу проведения тех или иных экспертиз, предоставив необходимые документы и фотографии.

Независимая экспертиза

Судебная экспертиза качества

Инженерно — строительная экспертиза

Товароведческая экспертиза

Техническая экспертиза

Экспертиза качества мебели

Автоэкспертиза

Отзывы наших клиентов

Выбирали с женой земельный участок для дачи. Жена настояла на экспертизе почвы для выбора оптимальных мест посадки деревьев. Обратились в вашу компанию и не зря! На данном участке, оказывается, было захоронение! Желание покупать участок как рукой отпало! Выражаем огромную благодарность компании, предреканий к работе нет, всё грамотно и оперативно! Всем советуем.

Денис и Ксения

«Даже не думал, что вопрос оценки стоимости коттеджа можно решить так оперативно и недорого. Опыта в этой сфере у меня не было, нашел ООО «Качество и право» через Интернет, уже с первого звонка почувствовал, что имею дело с профессионалами. Назавтра эксперт был на подмосковном объекте, объемный пакет документов подготовили оперативно, в банке никаких вопросов не возникло.
Огромное спасибо профессионалам с большой буквы!

Титов Дмитрий

Подруга порекомендовала мне эту компанию после того, как я попала в ДТП. Сначала я не послушала и обратилась в страховую, но сумма оказалась настолько небольшой, что пришлось бы значительно потратиться из своего кармана. Поэтому я все же решила обратиться в компанию и провести оценку, и не пожалела — мне пересчитали сумму в разы больше! Далее они отправили заключение в страховую, и мне компенсировали всю сумму, включая траты за оценку. Огромное спасибо за заботу и профессионализм!

С помощью сотрудников ООО «Московская экспертиза независимая» удалось успешно завершить длительный спор со страховой компанией по вопросу ремонта автомобиля после ДТП. За качественную работу выражаю свою благодарность эксперта

Михаил

Возник у нас спор с производителем дверей. Второй ключ не проворачивался в двери, однако производитель заявил, что необходимо просто проявить больше усилий. Поэтому, послушав положительные отзывы, я обратился в экспертную компанию «Качество и Право». Отдельное спасибо хочется сказать за быстроту исследования, мне было важно решить проблему как можно быстрее, и компания пошла мне на встречу, завершив работу за 3 дня, когда в договоре был указан срок до 7 дней из-за сложности оценки. По результатам, выявилось расхождение в соединениях сборочных единиц, и производителю пришлось сразу произвести замену! Всё быстро, нареканий в работе нет!

Алексей

Делали у них оценку квартиры когда брали ипотеки, сказали, что делается 3 дня, сделали на следующий день, еще и домой привезли. Ипотеку банк дал без проблем, хотя квартира была дороже остальных таких же.

Алексей Червонцев

В октябре купила норковую шубу, как говорится, готовь сани летом. Зимой, при носке, обнаружились кривые швы при пошиве. И это при том, что шубу я надевала аккуратно и пару раз. Продавец предложил произвести ремонт за мои же деньги! Отчаявшись я обратилась в компанию «Право и Качество» за независимой оценкой. Виновным оказался производитель, всё компенсировали. Из плюсов работы с компанией могу отметить:
1) Компетентность экспертов, сразу чувствуется профессионализм
2) Быстрота выполнения исследования
3) Вежливость сотрудников, что сейчас встречается не везде;

Оксана

Приобрела в магазине обувь для ребёнка – зимние сапоги. После первого же дня носки обнаружился дефект – отошёл шов. Я понесла обувь обратно в магазин, где у меня приняли обувь на какую-то «экспертизу», которая постановила, что виноват в дефекте ребёнок! Кроме того, магазин обязал меня выплатить ему компенсацию за проведение оценки. Я была в шоке! Поэтому обратилась в компанию «Качество и Право», чтобы добиться правды. По результатам этой независимой проверки, оказалось, что это всё же производственный брак! Обувь мне поменяли и компенсировали расходы по экспертизе. Компетентность сотрудников – лучшая визитная карточка компании, обязательно обращусь за помощью в следующий раз!

Лиза Сухорукова

После покупки квартиры меня ждало разочарование – как мне кажется, налицо было видно некачественно выполненную работу, однако подрядчик настаивал на своей правоте и утверждал обратное. Чтобы не тратить время и нервы, я обратился к профессионалам в компанию «Качество и Право». Оказывается, я был прав! Герметичность балкона была нарушена, утепления сделаны неправильно и низкокачественными материалами. Я рад, что благодаря компании справедливость восторжествовала!

Олег

Хочу выразить благодарность экспертной службе «Качество и право» за экспертизу офисного помещения нашей компании. Для нас крайне важна среда на рабочем месте, поэтому перед переездом в новый офис мы пригласили экспертов. Исследование было проведено качественно и в оговоренные сроки. По результатам проверки, помещение оказалось в хорошем состоянии, как и заявлял продавец, но для повышения трудоспособности сотрудников было решено повысить уровень освещения. Теперь с уверенностью переезжаем. Желаем успехов компании и продолжение сотрудничества!

Андрей

Месяц назад приобрела дорогостоящий телевизор, но покупкой я радовалась недолго. При включении телевизора на нём появлялись светлые полосы. Сначала я начала винить детей, но после решила узнать настоящую причину и обратилась в Московскую Экспертную Службу «Качество и Право». В итоге выяснилось, что это заводской брак! Результаты были сразу же отправлены в магазин, где у меня сразу забрали телевизор и поменяли на новый. Всё было выполнено оперативно и без заморочек, мне очень понравилось!

НИФОНТОВЫ

Хочу выразить благодарность экспертной службе «Качество и право» за экспертизу офисного помещения нашей компании. Для нас крайне важна среда на рабочем месте, поэтому перед переездом в новый офис мы пригласили экспертов. Исследование было проведено качественно и в оговоренные сроки. По результатам проверки, помещение оказалось в хорошем состоянии, как и заявлял продавец, но для повышения трудоспособности сотрудников было решено повысить уровень освещения. Теперь с уверенностью переезжаем. Желаем успехов компании и продолжение сотрудничества!

Сергей

Компания «Качество и право» оказывает услуги по широкому спектру гражданского законодательства, но основные направления нашей деятельности — это защита прав потребителей и защита прав автовладельцев. Судебная практика сегодня позитивна в отношении покупателей. Главное – грамотно использовать своё право на защиту, заставив недобросовестного продавца (исполнителя) компенсировать причиненный вам вред вследствие приобретения некачественного товара (работы, услуги), возместить убытки на основании решения суда.

Профессиональная оценка ущерба от залива квартиры от высококлассных специалистов-оценщиков.

Приемлемые цены. Скидки пенсионерам и инвалидам. Индивидуальный подход к каждому.

Оценка после залива квартиры проводится в короткие сроки, участие оценщиков в судах в качестве специалистов .

Юридическая помощь при необходимости по согласованию.

Частые обращения граждан из-за недобросовестных продавцов или, наоборот, самих продавцов из-за некачественных товаров, поставленных поставщиками или напрямую изготовителями, помогают экспертам нашей компании выявлять брак даже среди всемирно известных брэндов.
Товароведческая экспертиза нашими экспертами производится максимально профессионально, с учетом особенностей каждого товара и жалоб на конкретный дефект.
Эксперты производят различный спектр потребительских экспертиз, это:

-экспертиза обуви;
-экспертиза одежды;
-экспертиза сумок, рюкзаков, кейсов чемоданов и т.д.;
-экспертиза аксессуаров (перчаток, зонтов и т.д.);
-экспертиза канцелярских товаров и других предметов.

Товарная экспертиза обуви, одежды и др. перечисленных выше видов экспертиз производится органолептическим методом на предмет соответствия или несоответствия ГОСТам, ТЗ и т.д.

Кроме указанных видов экспертиз, компания «Качество и право» проводит дендрологические, строительно-технические и др. виды экспертиз.

Помимо перечисленных видов обследования нашей компанией выполняется также дендрологическая экспертиза почвы, которая включает в себя обследование земельного покрова на наличие вредных химических веществ, а так же на возможность высадки деревьев на данной территории.

Товароведческая экспертиза: обуви, одежды, швейных изделий органолептическим методом на предмет производственного брака.

Экспертиза швейных изделий. Осуществляется обследование товара на наличие дефектов и соответствия ГОСТам. К швейным изделиям, подлежащим экспертизе, относятся:
• зимняя одежда (куртки, дубленки, шубы, жилеты и т.д.),
• летняя одежда (платья, сарафаны, костюмы и т.д.),
• зимняя обувь (сапоги, ботинки, угги и т.д.),
• летняя обувь (туфли, босоножки, мокасины, кроссовки и т.д.)
• и другие предметы трикотажного и текстильного производства.

Производственная экспертиза. Выполняется обследование различных агрегатов, оборудования на наличие дефектов и несоответствия заявленной технической документации в тендере. Помимо этого проводится оценка оборудования для списания. Для наших специалистов оценка оборудования – это ответственное и важное дело, ведь качественный товар всегда связан с прогрессивностью и успехом компании. При возникновении разногласий с производителем продукции вы всегда можете обратиться к нам, и мы защитим ваши права.
Сюда относятся следующие товары:
• станки,
• пусковые аппараты и т. д.

Независимая экспертиза качества мебели: кухонной, корпусной, мягкой, дизайнерской, производственной и прочей.

Экспертиза соответствия качества мебели. Экспертом проводится независимая оценка на наличие дефектов, недостатков и поломок. Наши специалисты предоставят вам информацию по поводу того, были ли это производственные дефекты, которые возникли на фабрике, предприятии или же они возникли в процессе эксплуатации.
Проводим экспертизу в отношении такой мебели, как:
• корпусная мебель (шкафы, тумбы),
• мягкая мебель (кровати, диваны, кресла),
• кухонная мебель (гарнитуры, стулья, столы).

Экспертиза портативной техники. При проведении такой экспертизы проводится специальное обследование потребительских свойств телефонов, смартфонов, а так же качества изделий вычислительной техники. Если будет установлено, что схема аппарата имеет производственные дефекты, мелкие недочеты, то на основании выданного заключения, вы сможете легко осуществить возврат товара без отстаивания своих прав в магазине.
Проводится исследование следующих предметов:
• телефонов (айфоны, смартфоны и пр.),
• нетбуков и ноутбуков,
• компьютеров,
• GPS-навигаторов.

Техническая экспертиза и оценка сложной бытовой техники: принтеров, кофемашин, холодильников, стиральных машин, кондиционеров, телевизоров, плиты и прочего.

Оценка бытовой техники. Проводится обследование физико-химического состояния бытовой продукции, а так же в соответствии с нормативами количественных и качественных характеристик. Осмотр осуществляется как визуальным способом, так и при помощи специальных измерительных предметов. Если, например, вы сомневаетесь, что ваша стиральная машинка правильно работает, то вам следует обратиться к нашим специалистам, где на основании заключения экспертов вы сможете узнать, насколько ваша техника была исправна при продаже, есть ли в ней производственные дефекты.

В нашей организации мы проводим обследование такой бытовой техники:
• телевизоров,
• стиральной машины,
• микроволновой печи,
• холодильников,
• кондиционеров и многое др.

Она связана с установлением оценки ущерба в результате ДТП или в случае наследования имущества с целью дальнейшей продажи. Если ваш автомобиль попал в аварию, и вы хотите взыскать полную стоимость со страховщика, то вам следует обратиться к нам, ведь мы имеем немалый опыт по оценке автомобилей после ДТП.

Экспертиза строительных материалов, таких как окон ПВХ, деревянных окон, дверей, натяжного потолка, паркетного пола для наших сотрудников тоже не составляет труда. Трудовой стаж наших специалистов в этой области более 30 лет.

Строительная экспертиза подразумевает под собой целый комплекс различный действий по проведению инженерно-технической экспертизы В этот комплекс входит: исследование вентиляционной системы, сантехнического и электрического оборудования, экспертиза качества оконных конструкций, дверей и т.д. Инженерно-строительная экспертиза может включать в себя и оценку стоимости ущерба, причиненного как при проведении ремонтных работ подрядчиками, так и при проведении работ Управляющей компанией. Строительная экспертиза объектов проводится компетентными специалистами, имеющими опыт работы в области строительно-технической экспертизы более 5 лет. Наша компания проводит следующие виды строительно-технической экспертизы:
-экспертиза коттеджей;
-экспертиза зданий и сооружений;
-экспертиза офисных помещений;
-экспертиза торговых павильонов;
-экспертиза квартир;
-экспертиза складских и подвальных помещений.

Также наша компания осуществляет ряд мероприятий по оценке определения рыночной стоимости аренды офисов, торговых площадей, квартир.

Экспертиза качества строительных материалов, проводится высокопрофессиональными экспертами с использованием специального оборудования. Наша компания осуществляет такие экспертизы, как экспертиза окон ПВХ, экспертиза дверей, напольных покрытий, натяжных потолков, экспертиза дверей и т.д.

Помимо этого, мы выполняем ряд мероприятий по оценке стоимости аренды офисных помещений и аренды торговых площадей.

Абсолютно новая для многих норма Федерального Закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» совсем не нова для наших специалистов. Такие задачи экспертизы, как соответствие изделий техническому заданию, соответствие образцам, ГОСТам, СНИПам и т.д., выполняются нашими экспертами в полном объеме. В результате Заказчики, а это в основном бюджетные организации, которые работают в системе госзакупок, получают максимально профессиональное экспертное заключение, которое возможно использовать не только для внутренних целей, но и для суда, в случае судебного разбирательства.

Эксперты компании «Качество и право» обладают специальными познаниями, которые необходимы при проведении судебных экспертиз.
Каждый эксперт, помимо диплома о высшем профильном образовании, имеет свидетельство или сертификат НП СРО «НОСЭ» и НП «Палата судебных экспертов».
Эксперты проводят экспертизы в соответствии с определениями судов, в процессе проведения экспертизы исследуют вещественные доказательства, при необходимости выезжают в суды в качестве специалистов по делу.
Периодичность проведения судебных экспертиз составляет от 10 до 30 дел в месяц, в зависимости от загруженности экспертов.

При экспертизе исследуются различные вещественные доказательства.

juristneed.ru

Популярное:

  • Закон вступление в права наследства Основное содержание закона о наследстве Закон о наследстве регулирует особую процедуру, которая обусловливает переход прав и обязанностей, а также имущества умершего гражданина его родственникам или иным лицам, в том числе […]
  • Жалоба на методиста Если не устраивает заведующая детским садом … Вопрос: Добрый день! Г. Калининград. Скажите, пожалуйста, если родителей полностью не устраивает заведующая детским садом, могут ли они требовать от начальника управления образования […]
  • Бланк заявления иностранного гражданина по месту жительства Как составляется заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства Житель другого государства, прибывший в РФ, должен подать в миграционную службу заявление иностранного гражданина или […]
  • Помощь юриста по автокредиту Суд по автокредиту – советы адвоката Если вы берете целевой кредит на покупку автомобиля, то купленная вами машина будет оформлена как залог. Грубо говоря, в случае невыплаты автокредита банк имеет право забрать у вас автомобиль […]
  • Счетчики на газ закон Президент РФ отменил обязательную установку счетчиков на газ Президент Владимир Путин подписал закон, который вносит поправку в закон № 261-ФЗ "Об энергосбережении. " и отменяет обязательную установку газовых счетчиков в […]
  • Когда пенсии за январь 2013 ЧТО ВАЖНО ЗНАТЬ О НОВОМ ЗАКОНОПРОЕКТЕ О ПЕНСИЯХ Подписка на новости Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail. 27 декабря 2013 График выплаты пенсий, ЕДВ и иных социальных выплат за январь 2014 года […]
  • Получить пенсионные накопления по наследству Как унаследовать средства пенсионных накоплений наследодателя? Наследодатель при жизни вправе в любое время подать заявление в территориальный орган ПФР и определить конкретных лиц (правопреемников) и доли средств, которые […]
  • Основные признаки права собственности Понятие и основные признаки права собственности на природные объекты и ресурсы. ГК, Статья 209. Содержание права собственности. Право владения означает закрепленную законом возможность фактичес­кого обладания природным объектом, […]