Как оформить контракт у единственного поставщика

Содержание:

Порядок оформления закупки у одного поставщика по ФЗ-44

Порядок оформления товаров или услуг по ФЗ-44 «Осуществление закупки у единственного поставщика», заключается в выборе физического или юридического лица, для заключения с ним договора о поставках товара или услуги. Затем, сделка оформляется и выставляется в ЕИС.

Однако, у этого процесса существуют подводные камни. К примеру, максимальная сумма сделки не установлена законом. Подобную скупку можно осуществлять только с целью приобретения определенных товаров. Перечень этих товаров и услуг указан в статье 93 ФЗ-44, пункте первом.

Также, важно правильно оформить сделку.

В контракте должна быть указана:

  • причина приобретения товаров у единственного снабженца;
  • идентификация объекта закупки, или приобретаемых услуг;
  • условия и основания для заключения сделки;
  • основания для выбора конкретного поставщика, доказательства невозможности заключения сделки по стандартной процедуре.

В какой статье ФЗ-44 описан порядок закупки товара?

Закупка у единственного снабженца по 44-ФЗ, определяется статьей 93. В статье указывается перечень услуг, которые допускаются к приобретению через единственного поставщика, особенности процедуры закупки, оформление необходимой документации, а также нюансы, связанные с суммой контракта.

Статья 93 разделена на 4 пункта. Первый пункт включает случаи, при которых разрешается приобретение товара у единственного продавца.

К ним относятся:

  • закупки, которые используются в сфере естественных монополий;
  • заключение контракта на приобретение военной техники, которые не имеют аналогов, а производство осуществляется единственным производителем;
  • закупка культурных товаров;
  • закупка книг конкретных авторов, музыкальных произведений конкретных композиторов, или же живописи конкретных художников;
  • поставка лекарственных препаратов, необходимых пациенту, при наличии медицинских показаний, а также сопутствующей документации;
  • заключение контракта на оказание преподавательских, экскурсоводческих услуг и др.

Пункт 2 рассматривает оформление извещения о закупке у единственного снабженца. Данный документ размещается в ЕИС — единой информационной системе. Сроки размещения — до пяти дней с момента заключения контракта.

В третьем пункте указывается необходимость предоставления отчета, в котором указываются основания для заключения контракта с единственным поставщиком, невозможность альтернативных вариантов сделки, а также сумма контракта и его сроки.

Четвертый пункт гласит, что контракт должен содержать обоснованный расчет и цены.

Кто такой единственный поставщик?

Единственный поставщик — это физическое или юридическое лицо, с которым заключается контракт о поставке определенных товаров, в ходе которого опускается процедура, установленная ФЗ-44 статьей 24. Такой процесс является правом заказчика, но не его обязанностью.

Подобный метод приобретения товаров производится на основании причин, указанных в части первой статьи 93 ФЗ-44.

Как провести закупку?

Процесс приобретения товаров или услуг у единственного поставщика состоит из следующих шагов. Сперва, заказчик должен составить проект контракта, после чего выбрать того поставщика, которого сочтет нужным. Затем, информация о контракте выставляется в ЕИС, с указанием сроков, суммы, а также условий заключения.

Срок оформления контракта может составлять до 15 суток. В течение 10 дней согласовываются условия, возможны добавления правок. В следующие 5 дней контракт подписывают, с выставлением его в ЕИС. Далее, все изменения выставляются в ЕИС. К примеру, если контрактом предусмотрено поэтапное выполнение, то каждый закрытый этап нужно выкладывать, с прикрепленным отчетом о закрытии.

Документация для оформления сделки, представлена следующим перечнем:

  • номер извещения из ЕИС, его дата;
  • протоколы о ходе закупки;
  • документы о закупке товара или услуги;
  • заявки на участие в конкурсе;
  • документация о запросах предложений.

Максимальная сумма

Покупка у единственного поставщика является допустимой, если иные способы закупки не представляются возможными, или нецелесообразны. Стоимость товара или услуги, при таком способе закупки, должна быть «небольшой». Законом не устанавливается конкретный размер, или определения «небольшой» суммы, поэтому, максимальной суммой, которой разрешают распоряжаться при приобретении товаров у единственного поставщика, являются, ориентировочно, 100 тысяч рублей.

210fz.ru

Особенности закупок электроэнергии и воды по 44-ФЗ

Что делать заказчикам в случаях, когда итоговая сумма затрат по контрактам на поставку электроэнергии зависит от фактического объема потребления. Разбираемся вместе с Петром Воронцовым, экспертом по госзакупкам.

Вебинары по госзакупкам и электронным торгам в Контур.Школе — это актуальные и важные темы. Вы освежите знания, узнаете все нововведения, разберетесь, как правильно участвовать в электронных торгах. Вебинары будут полезны как новичкам, так и состоявшимся специалистам.

Твердая цена контракта при закупке электроэнергии

При закупке электроэнергии оплата по контракту зависит от фактического объема потребления. Как оформить «недобор» и «перебор»?

В настоящее время существует два подхода к вопросу о том, как быть заказчику, если по Закону № 44-ФЗ цена контракта является твёрдой, при этом фактическая оплата по договору с субъектом естественной монополии, по договору водоснабжения, водоотведения зависит от фактического объёма потребления, — комментирует эксперт по госзакупкам, Пётр Воронцов.

Судебная практика предусматривает различные подходы:

Первый. Одни суды исходят из того, что требование заказчиков включить в контракт условие о том, что цена является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта основано на применении ч. 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ и является правомерным. При этом они указывают, что включение в контракт условия о твердой цене не влияет на установленный порядок оплаты (исходя из показаний приборов учета) и не освобождает заказчика от обязанности оплатить фактически потребленный объем энергии (Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2014 по делу № А05-6874/2014).

Второй. Существует и другая позиция, согласно которой применение ч. 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ к услугам по водоснабжению и водоотведению противоречит ст. 544 ГК РФ, которая имеет более высокую юридическую силу. Исходя из этого, условие о твердой цене считается ограничивающим право исполнителя на получение стоимости фактически оказанных заказчику услуг (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.02.2015 № Ф04-14403/2014). Заказчик не может установить цену контракта с субъектом естественной монополии в виде ориентировочного значения либо формулы и максимального значения — закупка у субъектов естественных монополий не относится к случаям, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 13.01.2014 № 19. Позиция Минэкономразвития России заключается в том, что заказчику при заключении контракта с субъектом естественных монополий следует указывать цену контракта, а также цену за единицу товара, работы, услуги (Письмо от 04.02.2015 № Д28и-150). Таким образом, заказчику рекомендуется в условии о цене контракта указать цену за единицу приобретаемого ресурса и предполагаемый объём его потребления. Объём может быть определен исходя из показателей фактического использования за истекший период и планируемых изменений (например, расширение штата сотрудников повлечет увеличение объема потребления). Пример формулировки условия: «Цена контракта определяется исходя из объема подачи холодной (питьевой) воды, цены за единицу объема (тариф за 1 куб. м) и составляет _________________________ руб. Общество обязуется подать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду в объеме __________________________ куб. м. Тариф на холодную (питьевую) воду составляет _______________ руб./куб. м.». В случае исчерпания (недобора) предусмотренного контрактом объема поставляемого товара (работы, услуги) такой объем может быть увеличен (уменьшен) по предложению заказчика, но не более чем на 10% (пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

Закупка электроэнергии у единственного поставщика

Вопрос от слушателя: Можно ли заключить контракт с единственным поставщиком на поставку электроэнергии (у естественной монополии) по п. 4 ч. 1 ст. 93 или обязательно по п. 1 ч. 1 ст. 93?

Ответ: С одной стороны, Закон № 44-ФЗ не ограничивает закупки по предмету контракта при закупке по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. С другой стороны, для закупки услуг по электроснабжению предусмотрено отдельное основание (п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ), что предусматривает необходимость размещения извещения в ЕИС. То есть дополнительное действие, которое по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ не предусмотрено. На мой взгляд, закупить услуги электроснабжения возможно и по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Однако, есть мнение в экспертном сообществе, что такая закупка может нарушать требования ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

school.kontur.ru

Закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ

Осуществление закупки у единственного поставщика (ЕП) — особенный случай. Такая процедура не предполагает наличия нескольких претендентов. Но имеет ли она преимущества для заказчика, и в чём они состоят? И только ли с преимуществами он будет иметь дело, если примет решение заключить контракт неконкурентным способом? И в каких случаях можно прибегнуть к такому методу определения победителя? На эти вопросы отвечаем в статье.

Понятие закупки у единственного поставщика

Помимо нескольких конкурентных способов госзакупок (когда в процедуре участвует два и более претендента) законодательством предусмотрен особый неконкурентный способ — закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). По временным критериям и по критериям трудозатрат этот способ определения исполнителя очень удобен для всех участников. Перечень заказов в п. 1 ст. 93 44-ФЗ довольно обширен (предусмотрено 49 оснований), и в нем можно найти достаточно вариантов, когда заказ осуществляется у единственного поставщика. В их числе:

  • заказ товаров, работ или услуг, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий;
  • оказание услуг водо-, тепло- и газоснабжения, а также водоотведения;
  • купля-продажа электроэнергии;
  • поставка культурных ценностей, например, музейных коллекций;
  • заказ услуг для нужд обороны страны.

Преимущества и недостатки закупки у ЕП

Такой способ имеет очевидные преимущества. К примеру, определение исполнителя займет у заказчика меньше времени и не потребует серьезных организаторских усилий. Он точно получит исполнителя, а заключение контракта с единственным поставщиком точно произойдёт. Причём, скорее всего, он будет заключён с известным или желаемым исполнителем, что косвенно гарантирует качественное исполнение заказа. Плюс такая схема заключения контракта подвержена меньшему риску хотя бы потому, что снижается вероятность технических сбоев при длительном процессе подписания соглашения обеими сторонами.

Но то, что заказ у ЕП имеет ряд преимуществ, не означает, что он лишен недостатков. Среди них следует выделить то, что заказчик вряд ли может ожидать существенного снижения цены соглашения или лучших условий его исполнения. Кроме того, делая выбор в пользу этого способа, он принимает повышенный риск привлечения внимания контролирующих органов: процедура у ЕП оставляет возможность заранее договориться о каких-то условиях с исполнителем, что в прошлом приводило к злоупотреблениям при расходовании бюджетных средств.

Необходимо отметить, что в имеются случаи, когда закон обязывает обосновать в отчете невозможность или нецелесообразность выбора иных способов определения исполнителя, а также цену и существенные условия соглашения (ч. 3 ст. 93 44-ФЗ). При этом необходимо произвести расчёт и обоснование цены (ч. 4 ст. 93 44-ФЗ).

Схема проведения закупки у ЕП

Обязательные действия, которые необходимо совершить при такой процедуре, составляют небольшой перечень. Для этого потребуется:

  1. Разместить в ЕИС извещение о процедуре не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта (ч. 2 ст. 93 ФЗ № 44).
  2. В срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения уведомить контрольный орган о проведении закупки (в случаях, предусмотренных пп. 6, 9, 34 ч. 1 ст. 93 ФЗ № 44).
  3. Приложить копию заключённого контракта с обоснованием заключения (на основании ч. 2 ст. 93 ФЗ № 44).

Условия извещения установлены пп. 1, 2, 4 ст. 42 и п. 8 ст. 93 Закона о контрактной системе. Обратите внимание, что, если сведения о заказе составляют государственную тайну, публиковать извещение не нужно. Таким образом, если контракт заключается с единственным поставщиком, заказчик может заключить его уже спустя пять дней после обнародования условий извещения.

goscontract.info

Закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ: что нужно учитывать

Закупка у единственного поставщика – один из способов закупки, который позволяет приобрести товары необходимого качества, определенной торговой марки у определенного продавца, без проведения торгов в максимально короткие сроки. В статье рассмотрим особенности проведения закупки у единственного поставщика.

Необходимо повысить квалификацию? Зарегистрируйтесь на онлайн-курс для руководителя организации (государственного, муниципального заказчика) «Повышение квалификации по программе «Управление государственными и муниципальными закупками по 44-ФЗ», для руководителей, 40 ак.часов». Вы получите необходимые знания и удостоверение о повышении квалификации 40 ак.часов.

Что такое закупка у единственного поставщика

Закупка у единственного поставщика — это способ, при котором контракт заключается с конкретным юридическим или физическим лицом без проведения формальной процедуры выбора поставщика (ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ; далее — Закон № 44-ФЗ).

Обратите внимание, что закупка у единственного поставщика — это право, а не обязанность заказчика (исключение составляют лишь закупки у единственного поставщика при несостоявшихся конкурентных процедурах по 44-ФЗ).

В каких случаях проводится закупка у единственного поставщика

Закупать у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) можно в случаях, указанных в части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Указанный перечень содержит более 40 различных оснований, среди которых есть наиболее популярные у заказчиков:

  • осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», а также услуг центрального депозитария (п. 1 ч. 1 ст. 93);
  • осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 000 рублей (п. 4 ч. 1 ст. 93);
  • оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ (п. 8 ч. 1 ст. 93);
  • закупки определенных товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, в случае возникновения необходимости в оказании медицинской помощи в экстренной форме либо в оказании медицинской помощи в неотложной форме (п. 9 ч. 1 ст. 93);
  • признание несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений (п. 25 ч. 1 ст. 93).

Хотелось бы остановиться на нескольких типах закупки у единственного поставщика.

Малые закупки

Заказчик может разово закупать у единственного поставщика любые товары, работы, услуги на сумму не более 100 000 рублей. Законом № 44-ФЗ установлено условие: годовой объем закупок, который заказчик вправе осуществить, не должен превышать 2 000 000 рублей или 5% совокупного годового объема закупок заказчика (если 5% более 2 млн. руб.) и не должен составлять более чем 50 000 000 рублей. Указанные ограничения не применяются в отношении закупок для муниципальных нужд сельских поселений. Подробнее о малых закупках читайте в статье Малые закупки у единственного поставщика по 44-ФЗ.

Стоит отметить, что закупки на сумму до 100 000 рублей не ограничены правилом об одноименных товарах. Ранее (по нормам закона № 94-ФЗ) сумма всех заказов на поставку одноименных товаров (выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг) в течение квартала не должна превышать 100 000 рублей (п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона N 94-ФЗ).

Пример. В марте текущего года заказчик заключает контракт на поставку оргтехники в офис на сумму 90 000 руб. В апреле этого же года он вправе закупить тот же товар у единственного поставщика при условии, что цена каждого контракта не превышает 100 000 рублей. При этом общая сумма таких контрактов, заключенных в течение квартала, не имеет значения при условии, что годовой объем закупок у единственного поставщика на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ не превысит 2 млн рублей или 5% от совокупного годового объема закупок и составит при этом не более 50 млн руб.

Комментирует Юрий Майский, эксперт Школы электронных торгов, ведущий вебинара про закупки у субъектов малого предпринимательства по 44-ФЗ:

Тип «закупка малого объёма» очень популярен среди заказчиков из-за своей простоты:

  • Во-первых, закупки по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ не нужно отражать в плане-графике в полном объёме. Информация о таких закупках отражается одной общей суммой за год, без указания сведений по каждой закупке.
  • Во-вторых, извещение о проведении такой закупки не размещается в единой информационной системе.
  • В-третьих, по таким закупкам не нужно составлять отчёт об исполнении этапа контракта и вносить сведения в реестр контрактов.

Управление государственными и муниципальными закупками – онлайн-курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий. Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».

Неконкурентная процедура

В каком случае закупка у единственного поставщика становится не правом, а обязанностью заказчика?

Если закупка путем конкурентной процедуры признана несостоявшейся по причине подачи всего одной заявки или признания только одной заявки соответствующей требованиям, заказчик обязан осуществить закупку у единственного поставщика (п. 24, 25 ч. 1 ст. 93, ч. 18 ст. 83 № 44-ФЗ).

Обращаем ваше внимание на интересную деталь в законе: когда закупка у единственного поставщика невозможна (например, при превышении установленных лимитов совокупного годового объема закупок), то заказчик может провести открытый конкурс или электронный аукцион (ст. 48, 59), а иногда и запрос котировок или запрос предложений (ч. 2 ст. 72, ч. 2 ст. 83).

Согласовывать закупку у единственного поставщика по итогам несостоявшихся торгов больше не нужно. С 2015 года отменяется обязанность заказчика согласовывать заключение контракта в ФАС в случае признания конкурентных способов закупки несостоявшимися (п. 25 ч. 1 ст. 93).

При выборе неконкурентного способа определения поставщика заказчик должен учитывать как преимущества, так и недостатки этой процедуры.

Преимущества закупки у ЕП

  1. Как правило, заказчик знает поставщика, имеет успешный опыт взаимодействия с ним.
  2. Риск нарушения процедуры заключения контракта сведен к минимуму.
  3. Закупка у единственного поставщика проводится быстрее и проще, чем при выборе конкурентных способов закупок.
  4. Заказчику не нужно отвлекать значительные ресурсы на проведение процедуры определения поставщика и заключения контракта.

Недостатки закупки у ЕП

При закупке у единственного поставщика заказчик не может значительно снизить цену контракта, как, например, на электронном аукционе. Также ему сложно обеспечить наилучшие условия выполнения контракта, как, например, на открытом конкурсе, из-за отсутствия конкуренции.

ФАС уделяет особое внимание именно этому способу закупки, так как он связан с широкими возможностями для злоупотреблений при расходовании бюджетных средств. Заказчик может договориться с поставщиком в обход закона. Отдавая предпочтение закупке у единственного поставщика, заказчик должен понимать, что со стороны контролирующих органов повышенное внимание будет именно к неконкурентной процедуре, и ясно представлять свою ответственность в случае нарушений.

Нередки случаи, когда заказчик заключает договор с единственным поставщиком, ссылаясь на обстоятельства непреодолимой силы. Напомним, что закон о контрактной системе 44-ФЗ разрешает неконкурентную процедуру при возникновении чрезвычайных ситуаций и форс-мажорные обстоятельств(непреодолимой силы). Но далеко не все обстоятельства попадают под это определение.

Как узнать, что является форс-мажором, а что нет? Посмотреть в ГК РФ (ст. 401), где написано, какие обстоятельства являются чрезвычайными и непредотвратимыми. Другие же случае, например, некачественное выполнение обязанностей, к ним не относятся.

Далее — несколько примеров.

Пример 1. Конец финансового года

Заказчику выделили бюджетные средства в конце финансового года, и времени для проведения конкурентных процедур недостаточно. Может ли он заключить контракт с единственным поставщиком, сославшись на ФЗ-44(п.9 ч.1 с.93)?

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 93 № 44-ФЗ при закупке ТРУ, необходимых для ликвидации последствий аварии, чрезвычайных ситуаций, обстоятельств непреодолимой силы, заказчик вправе заключить контракт с единственным поставщиком. Но сделать это заказчик может только при условии, что применение других способов определения поставщика, требующих затрат времени, нецелесообразно.

В свою очередь, недостаток времени сам по себе не обладает признаками чрезвычайности и непредотвратимости. Поэтому такие действия заказчика будут неправомерными.

На практике Минэкономразвития России, ФАС России и арбитражные суды не признают поступление денежных средств в конце финансового года обстоятельством непреодолимой силы.

Пример 2. Профилактика

Заказчик узнал о чрезвычайной (аварийной) ситуации на подведомственном ему объекте. Вправе ли они заключить контракт с единственным поставщиком, сославшись на обстоятельства непреодолимой силы?

Если обстоятельства непреодолимой силы на момент заключения отсутствуют, то заказчик не вправе заключать контракт с единственным поставщиком, так как сама по себе возможность возникновения чрезвычайной ситуации не свидетельствует об объективном наличии такого обстоятельства.

На практике арбитражные суды при рассмотрении подобных споров принимают решения, в зависимости от того, имелись ли обстоятельства непреодолимой силы (аварийная ситуация) на момент заключения контракта.

В данном случае заказчику целесообразнее провести запрос котировок.

Пример 3. Контракт после аварии

Авария на подведомственном объекте уже произошла. И заказчик, спустя длительное время после аварии, заключил контракт с единственным поставщиком, ссылаясь на обстоятельства непреодолимой силы. Правомерны ли в этом случае его действия?

Если для проведения конкурентных процедур времени было достаточно, то контролирующие органы могут расценить действия заказчика, как неправомерные. Заказчик вправе заключить контракт с единственным поставщиком при закупке работ, необходимых для ликвидации последствий аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, обстоятельств непреодолимой силы, но сделать это заказчик может только при условии, что применение других способов определения подрядчика, требующих затрат времени, нецелесообразно. Поэтому, если заказчик заключает контракт с единственным подрядчиком на выполнение срочных работ по устранению аварийной ситуации, возникшей задолго до этого, то он явно неправ.

Арбитражные суды при рассмотрении подобных споров принимают решения в зависимости от того, было ли у заказчика время осуществить закупку конкурентным способом.

Процедура проведения проверки контролирующим органом

При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик обязан уведомить в срок не позднее 1 рабочего дня с даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок. Уведомление о такой закупке направляется в ФАС, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок. К этому уведомлению прилагается копия заключенного контракта с обоснованием его заключения.

Регламента проведения проверки заключения контракта не предусмотрено.

  1. Сотрудник контролирующего органа рассматривает поступившее уведомление и оценивает действия заказчика по заключению контракта на соответствие требованиям Закона № 44-ФЗ.
  2. По итогам проверки подготавливается докладная записка.
  3. В случае отсутствия нарушений Закона № 44-ФЗ в действиях заказчика информирование последнего процедурой не предусмотрено.
  4. Если обнаружены нарушения — контролирующий органом организует внеплановую проверку, о которой заказчик обязательно будет уведомлен.

Обоснование закупки у единственного поставщика

В некоторых случаях (они указаны в ч. 3 ст. 93 Закона № 44-ФЗ) заказчику необходимо подготовить и утвердить отчет, в котором требуется обосновать (ч. 3 ст. 93 Закона № 44-ФЗ):

  • невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика, кроме закупки у единственного поставщика;
  • цену и другие существенные условия контракта.

Срок составления отчета Законом № 44-ФЗ не установлен. Но утвердить отчет необходимо все-таки до заключения контракта, а не после. На практике для этого может потребоваться от одного до трех рабочих дней.

  1. Заказчик не всегда может сделать выбор в пользу неконкурентной процедуры, каждый раз, когда ему это удобно.
  2. Заказчикам необходимо помнить об ограничениях и соблюдать все законодательные регламенты, внимательно изучая формулировки и вникая в их тонкости.
  3. А поставщикам до заключения контракта нужно внимательно читать документацию заказчика, анализировать информацию, вникая в детали.
  4. Важно отслеживать ситуации, когда заключение контракта может оказаться неправомерным, не дожидаясь, когда такой договор будет расторгнут на основании решения контролирующего органа или суда.

Управление государственными и муниципальными закупками – онлайн-курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий. Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».

school.kontur.ru

Когда заключать контракт с единственным поставщиком

Часто возникает вопрос, какой именно документ бюджетное учреждение подписывает с единственным поставщиком: договор или контракт. Закон говорит, что государственное бюджетное учреждение заключает контракт. Под ним понимают соответствующий гражданско-правовой договор. Это сказано в п. 3 ч. 1 ст. 1 Закона № 44-ФЗ.

Государственные или муниципальные контракты бюджетные учреждения заключают, если они несут обязанности и полномочия государственного или же муниципального заказчика

Пример. Может ли заказчик у едпоставщика выкупить земельные участки для строительства дороги, если речь идет о конкретных собственниках?

Закон говорит, что этого делать нельзя. В данном случае решение изъять земельный участок для государственных или муниципальных нужд принимает федеральное правительство, правительство региона или муниципальные власти. При этом нужно применять Земельный кодексом. Об этом говорит Гражданский кодекс, а именно ч. 3 ст. 279 ГК РФ.

1. Закупки у монополистов и центрального депозитария

Контракт, в данном случае, заключают, используя пункт 1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

При этом требуется размещение извещения в единой информационной системе (ЕИС).

Писать отчет-обоснование: не нужно.

Предусмотреть обеспечение контракта: не обязательно.

Кроме того, не требуется привлечение экспертов или каких-либо экспертных организаций и включение в контракт расчета и обоснования цены. А также нет необходимости уведомлять контрольный орган

Контрактный управляющий имеет право не проводить конкурс или аукцион, в том случае, если он проводит заключение контракта с монополистом или центральным депозитарием.

Предметы контракта, относящиеся к услугам монополистов, перечислены в пункте 1 статьи 4 Закона от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ. Чтобы корректно заключить контракт с такой компанией, воспользуйтесь советами из рекомендации « Закупки у субъектов естественных монополий ».

Работы, которые исполняет центральный депозитарий, перечислены в главе 4 Закона от 7 декабря 2011 года № 414-ФЗ. Например, такая организация:

  • хранит сертификаты ценных бумаг, учитывает и передает права на них;
  • открывает депо счета владельцам в лице РФ, регионов или муниципалов – как уполномоченных госорганов и учреждений.

Материалы по теме:

☆Число пользователей закупок у единственного поставщика до 400 тыс. руб. продолжает расти. Узнайте, кто еще получит право использовать п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

2. Закупка у поставщика, которого определил Президент РФ

Контракт заключают на основании: пункта 2 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Размещать извещение в ЕИС: нужно.

Писать отчет-обоснование: не нужно.

Предусмотреть обеспечение контракта: не обязательно (если этого не требует правовой акт).

Привлечение экспертов или экспертных организаций: не требуется.

Включать в контракт расчет и обоснование цены: не обязательно.

Уведомить контрольный орган: не нужно.

Заказчик вправе не проводить конкурентную закупку, если Президент или Правительство Российской Федерации своим правовым актом утвердили конкретного поставщика товара, работы, услуги. Например, Указ Президента РФ от 1 января 2016 года № 1 .

Типовыми пунктами в подобных правовых актах являются:

  • предмет контракта;
  • максимальный срок, на который заключается контракт;
  • обязанность заказчика контракта на установление определенных требований выполнения контракта.

В процессе подготовки такого правового акта государственный орган должен провести расчет и обоснование цены, руководствуясь при этом порядком, прописанным в статье 22 Закона № 44-ФЗ. В дальнейшем его прикладывают к нормативно-правовому документу. Как заключить контракт с поставщиком, которого определил Президент РФ, читайте в рекомендации .

Пример: как готовят проект нормативного правового акта для закупки по пункту 2 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?

Для создания такого документа нужно руководствоваться специальными Правилами, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 года № 1009. Также, требуется обратиться в соответствующий департамент Правительства, который курирует вопросы подготовки таких проектов. Специалисты департамента помогут правильно подписать проект.

Пример: есть ли конкретный перечень коронарных стентов и катетеров, закупаемых у единственного поставщика?

Конкретного перечня оборудования нет.

Правительство РФ определило ООО «С» с начала текущего года и по 2022 год единственным поставщиком следующего оборудования:

  • стентов для коронарных артерий металлических непокрытых;
  • стентов для коронарных артерий, выделяющих лекарственное средство (с нерассасывающимся полимерным покрытием);
  • катетеров баллонных стандартных для коронарной ангиопластики;
  • катетеров аспирационных для эмболоэктомии (тромбоэктомии).

Это указано в распоряжении от 12 мая 2015 года № 855-р.

Перечень товаров с конкретными товарными знаками, моделями товара, которые ООО «С» вправе поставлять как единственный поставщик, в распоряжении № 855-р не утвержден.

Пример: где взять средневзвешенную цену для расчета цены контракта на поставку коронарных стентов и катетеров?

Средневзвешенную цену рассчитывает и доводит до заказчиков Росздравнадзор. Эту информацию можно найти в пункте 4 распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 мая 2015 года № 855-р.

Правильная методика, используемая для расчета цены контракта на поставку коронарных стентов и катетеров, утверждена в приказе Минздрава России, Минпромторга России от 15 февраля 2016 № 115н/374.

Полезные материалы для скачивания:

Отчет о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика, об обосновании цены контракта и иных существенных условий контракта, заключаемого с единственным поставщиком (скачать шаблон)
Отчет составляется при закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пунктов 3, 6, 9–10, 17, 18, 22, 23, 30–32, 34, 35, 37–41, 43, 46 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

3. Закупка работ по мобилизационной подготовке

Заключение контракта происходит на основании: пункта 3 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Размещать извещение в ЕИС: нужно.

Писать отчет-обоснование: нужно.

Предусмотреть обеспечение контракта: обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.

Сведения о расчете НМЦК: обязательно.

Уведомить контрольный орган: не нужно.

Учреждения вправе закупить у единственного подрядчика работы по специальной мобилизационной подготовке. Заказчиками будут федеральные органы власти и учреждения, у которых есть мобилизационные заказы или задачи такого плана (ст. 12 Закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ). В рамках таких работ:

  • создают, развивают и сохраняют мобилизационные объекты и мощности;
  • готовят технические средства для поставки в Вооруженные силы Российской Федерации, иные войска, воинские объединения, органы и специальные формирования;
  • создают и сохраняют страховой фонд, содержащий документацию на вооружение и военные технические средства, особо важную гражданскую продукцию, объекты, которые подвержены повышенному риску, а также системы жизнеобеспечения населения и объекты нац. достояния;
  • готовят и организуют снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами, руководствуясь принятой нормой, его медобслуживание и обеспечение необходимыми средствами коммуникации и транспорта.

С полным списком работ по подготовке работ такого характера можно ознакомиться в пункте 3 статьи 2 Закона № 31-ФЗ.

Пример: заказчик приобретает ноутбук для мобилизационной службы и специальной работы. С товаром была проведена специальная проверка и необходимые исследования. Можно ли заключить контракт по пункту 3 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?

Можно, при условии, что такой товар будут использовать, чтобы выполнять мобилизационное задание или заказ (п. 7 ч. 1 ст. 7 Закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ).

Как закупить работы по мобилизационной подготовке, читайте в рекомендации эксперта .

Полезные материалы по теме:

4. Закупки на сумму, не превышающую 100 000 руб или «малые закупки».

Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Размещать извещение в ЕИС: не нужно.

Писать отчет-обоснование: не нужно.

Предусмотреть обеспечение контракта: не обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.

Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.

Уведомить контрольный орган: не нужно.

Заказчик имеет право заключить контракт с единственным поставщиком на сумму, которая не будет превышать 100 000 руб. Подробно о правилах, которыми нужно при этом руководствоваться, можно прочитать в рекомендации « Как заключать контракты до 100 000 и 400 000 руб. ».

Полезные материалы по теме:

5. Закупка на сумму до 400 000 руб.

Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Разместить извещение в ЕИС: не нужно.

Писать отчет-обоснование: не нужно.

Предусмотреть обеспечение контракта: не обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.

Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.

Уведомить контрольный орган: не нужно.

Заказчик может провести процедуру заключения контракта с единственным поставщиком на сумму, которая не должна превышать 400 000 руб. Подробно о правилах, которыми нужно при этом руководствоваться, можно прочитать в рекомендации « Как заключать контракты до 100 000 и 400 000 руб. ».

«Как применять ГОСТы при описании объекта закупки?»

Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

Напишите в техзадании не только ГОСТ, но и показатели из стандарта. Если укажете только название товара и ссылку на ГОСТ, участнику будет трудно понять, какой именно товар необходим. Например, один из заказчиков включил в документацию требование, что материалы должны отвечать определенным ГОСТам. Конкретных показателей в техническом задании не было. Контролеры и суды посчитали это нарушением. Материалы по госстандартам разнообразны: они подразделяются на виды, классы, марки, классификации, поэтому участники не понимали, какой именно товар поставить. Смотрите еще три совета по применению ГОСТов, в рекомендации:
«Как описать объект закупки в 2018 году»

6. Закупка работ, услуг, которые оказывают только органы исполнительной власти

Такой контракт заключают, пользуясь: пункта 6 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Размещать извещение в ЕИС: нужно.

Писать отчет-обоснование: нужно.

Предусмотреть обеспечение контракта: не обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.

Сведения о расчете НМЦК: обязательно.

Уведомить контрольный орган: нужно.

Заказчики могут проводить закупку у единственного поставщика только тех услуг или работ, которые оказывает государственный орган. А также подведомственное ему учреждение или унитарное предприятие, руководствуясь возложенными на них полномочиями. Такие полномочия устанавливают только федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ или Правительства РФ, законодательные акты соответствующего региона РФ.

Например, заказчик имеет право провести заключение контракта:

  • на обязательную охрану объектов правоохранительными органами в соответствии с перечнем, который утвержден распоряжением Правительства РФ от 2 ноября 2009 года № 1629-р (п. 33 письма Минэконома от 30 сентября 2014 г. № Д28и-1889);
  • госохрану объектов в соответствии со списком, который утвержден постановлением Правительства РФ от 14 августа 1992 года № 587. Контракт по таким объектам возможно заключить с ФГУП «Охрана». Это предприятие подведомственно МВД России, или с ФГКУ УВО ГУ МВД (письма Минэконома от 11 марта 2015 г. № Д28и-646, от 10 марта 2015 г. № Д28и-617, от 6 марта 2015 г. № Д28и-546);
  • проведение работ по экспертизе и оценке ценности документации различного рода. Контракты такого типа заключают с Госархивом России (письмо Минэконома от 1Д28и-5461 июня 2015 г. № Д28и-1729);
  • выдача уникальных регистрационных номеров в системе подвижной спутниковой связи «ИНМАРСАТ» (INMARSAT), учет используемых на территории Российской Федерации абонентских станций данной системы и сим-карт к ним. Контракты такого типа заключают с ФГУП «Морсвязьспутник». Это прописано в письме Минэконома от 12 октября 2015 года № Д28и-2934.

Также заказчик имеет право провести заключение контракта с Федеральным медико-биологическим агентством как с единственным поставщиком. Контракты такого типа заключают заказчики, руководствуясь перечнем организаций, которые обслуживает ФМБА России. Он утвержден распоряжением Правительства РФ от 21 августа 2006 года № 1156-р.

Заказчик имеет полное право заключить контракт с единственным поставщиком, который работает в сфере здравоохранения, в двух случаях.

Случай 1. Территориальные госорганы закупают услуги по медобслуживанию служащих и заключают контракты:

  • с подведомственными медучреждениями;
  • с иными медучреждениями подведомственными Правительству или органам государственной власти регионов РФ. Примечательно, что провести заключение контракта с ними можно лишь только в случае, если по месту службы и местожительству нет подведомственных учреждений (их отделений или необходимого медицинского оборудования в этих учреждениях). Это прописано в письме Минэконома от 31 декабря 2014 года № Д28и-2869.

Случай 2. Учреждения УИС проводят закупку услуг по медицинскому обслуживанию осужденных лиц, в том случае, если не могут оказать помощь самостоятельно. При этом, должно соблюдаться условие: проводить заключение контрактов можно только с государственными медучреждениями. Так прописало Минэконома в письме от 3 августа 2015 года № Д28и-2296.

Пример: заказчик проводит процедуру закупки услуг по предоставлению специализированной гидрометеорологической информации. Имеет ли он право заключить контракт с ФГУП, руководствуясь данными пункта 6 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, если только это учреждение оказывает подобные услуги на территории региона РФ?

Да, имеет право, но только если заказчику нужна экстренная информация в рамках специализированной гидрометеорологической информации. Экстренную информацию выпускает только Правительственный орган, работающий в области гидрометеорологии, а также смежных с ней областях и его региональные органы (ч. 2 ст. 9 Закона от 19 июля 1998 г. № 113-ФЗ).

Если экстренная информация вам не нужна, то провести заключение контракта, руководствуясь пунктом 6 нельзя. В данной ситуации следует заключить контракт с единственным исполнителем, руководствуясь пунктами 4 или 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, либо проведите конкурентную закупку. Ситуация такого типа возникает, так как любое юридическое или физическое лицо имеет право оказывать услуги в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на основе специальной лицензии (ч. 1 ст. 9 Закона № 113-ФЗ).

Пример: может ли заказчик провести процедуру заключения контракта на оказание охранных услуг с ФГКУ «УВО ГУ МВД России по г. Москве» как с единственным поставщиком таких услуг на сумму, превышающую 100 000 руб.?

Да, если охраняемый объект входит в перечень постановления Правительства РФ от 14 августа 1992 года № 587. В этом случае заказчик имеет право заключить контракт с ФГКУ «УВО ГУ МВД России по г. Москве», руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Сумма заключаемого контракта при этом не ограничена. Аналогичную позицию поддерживают и специалисты Минэконома в письмах от 6 марта 2015 года № Д28и-546, от 6 апреля 2015 года № Д28и-861.

Если охраняемый объект не указан в перечне постановления № 587, проведите конкурентную закупку.

Пример: может ли заказчик произвести закупку платных мед. услуг для нужд уголовно-исполнительной системы, руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?

Да, может, но только если по месту службы (жительства, нахождения) нет сотрудников медицинских учреждений системы МВД России и в неотложных случаях.

Медпомощь могут оказывать учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения. Расходы, в таком случае, возмещает Правительство. Это правило прописано в пункте 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 911. То же самое правило касается и сотрудников органов внутренних дел (п. 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1232).

Пример: администрация городского поселения закупает работы по разработке схемы теплоснабжения. Возможно ли заключение контракта с единственным поставщиком, руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?

Нет, невозможно. Используйте конкурентные способы закупок. Это, в основном, связано с тем, что работы по разработке схемы теплоснабжения вправе выполнять любое юридическое лицо (п. 2 Требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. № 154).

Анализ единой информационной системы показывает, что заказчики при подобных закупках используют конкурентные способы – открытый конкурс и электронный аукцион.

Пример: может ли заказчик провести заключение контракта на оказание услуг фельдъегерской связи, руководствуясь пункта 6 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?

Да, если вы закупаете корреспонденцию, которую упоминают в статье 2 Закона от 17 декабря 1994 года № 67-ФЗ, и относитесь к одному из органов, которые перечислены в упомянутой статье.

Как закупить услуги, которые оказывают только органы исполнительной власти, читайте в рекомендации .

7. Закупка российского вооружения

Такой контракт заключают, пользуясь: пункта 7 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Разместить извещение в ЕИС: нужно.

Писать отчет-обоснование: не нужно.

Предусмотреть обеспечение контракта: не обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.

Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Заказчик имеет право провести процедуру закупки у единственного поставщика отечественного вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов. Такую технику и вооружение создает единственный производитель.

Провести заключение такого контракта возможно только с компанией, которая числится в реестре единственных поставщиков вооружения и военной техники . Чтобы проверить, входит ли единственный поставщик в данный реестр, обратитесь в Федеральную антимонопольную службу России. Антимонопольная служба предоставит необходимые данные из реестра в течение пяти рабочих дней с того момента, когда получит запрос на данную операцию. Это прописано в пункте 23 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19 сентября 2013 года № 826.

Цену контракта определяет единственный поставщик. Заказчику нужно рассмотреть ее и зарегистрировать в ФАС России, руководствуясь при этом Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25 января 2008 года № 29.

Как закупить российское вооружение, читайте в рекомендации эксперта .

8. Закупка услуг по регулируемым ценам, хранению, ввозу и вывозу наркотических средств и психотропных веществ

Такой контракт заключают, пользуясь: пункта 8 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Размещать извещение в ЕИС: нужно.

Писать отчет-обоснование: не нужно.

Установить обеспечение контракта: не обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.

Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Заказчики имеют право проводить заключение контракта с единственным поставщиком, если проводят закупку коммунальные и коммуникационные услуг:

  • водоснабжения;
  • водоотведения;
  • теплоснабжения;
  • газоснабжения (кроме услуг по реализации сжиженного газа);
  • подключения (присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым ценам (тарифам);
  • хранения и ввоза (вывоза) наркотических средств и психотропных веществ.

Также заказчик вправе провести процедуру заключения контракта с управляющей компанией, которая может быть выбрана по решению собственников или по результатам открытого конкурса (п. 37 письма Минэконома от 30 сентября 2014 г. № Д28и-1889).

Пример: может ли заказчик провести закупку услуг техобслуживания газопровода, руководствуясь при этом правилами пункта 8 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?

Нет. Такая закупка не входит в перечень возможных действий пункта 8 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Газоснабжение – одна из форм энергоснабжения. Исполнитель обеспечивает потребителей газом, формирует фонд разведанных месторождений, добывает, транспортирует, хранит и поставляет газ (ст. 2 Закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ).

Как закупить услуги по регулируемым ценам, хранению, ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ, читайте в рекомендации эксперта .

9. Закупка в результате аварии, ЧС, срочного медицинского вмешательства

Такой контракт заключают, пользуясь: пункта 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Размещать извещение о закупке в ЕИС: не нужно.

Писать отчет-обоснование: нужно.

Установить обеспечение контракта: не обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.

Сведения о расчете НМЦК: обязательно.

Сообщить в ФАС: нужно.

Заказчик может заключить контракт с единственным поставщиком в том случае, когда имеется необходимость в ликвидации последствия какой-либо аварии, ЧС природного или техногенного типа, а также обстоятельств непреодолимой силы, либо провести оказание экстренной и неотложной медпомощи. Подробнее о правилах, которыми нужно руководствоваться в данных ситуациях, читайте в рекомендации « Как заключить контракт в результате аварии, чрезвычайной ситуации, срочного медицинского вмешательства ».

Материалы по теме:

10. Закупка культурных ценностей

Такой контракт заключают, пользуясь: пункта 10 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Разместить извещение в ЕИС: не нужно.

Писать отчет-обоснование: нужно.

Установить обеспечение контракта: не обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: требуется.

Сведения о расчете НМЦК: обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Заказчик имеет право провести процедуру закупки у единственного поставщика различных культурных ценностей, с целью пополнения фондов государственных музеев, библиотек, архивов, кинофонда, фотофонда и иных госфондов.

К таким ценностям относят следующее:

  • художественные промыслы и ремесла;
  • произведения культуры и искусства;
  • результаты научных исследований культурной деятельности;
  • здания, сооружения, предметы и технологии, которые имеют историко-культурную значимость;
  • территории и объекты, уникальные в историко-культурном отношении.

Данная информация указана в статье 3 Основ законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденных Верховным Советом РФ от 9 октября 1992 г. № 3612-1.

Предметом контракта, в данном случае, будут являться материальные ценности исторического, художественного или иного культурного значения, в том числе:

  • музейные предметы и коллекции;
  • редкие и ценные издания;
  • рукописи;
  • архивные документы, а также их копии.

Как закупать культурные ценности, читайте в рекомендации.

11. Закупки у предприятий УИС

Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 11 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Размещение извещения в ЕИС: нужно.

Писать отчет-обоснование: нужно.

Установить обеспечение контракта: не обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: требуется.

Сведения о расчете НМЦК: обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Заказчик имеет право провести заключение контракта с учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы как с единственным поставщиком, но только лишь на поставку той продукции, которая включена в специальный перечень Правительства РФ, который утвержден постановлением от 26 декабря 2013 года № 1292. В частности, туда входят некоторые продукты питания, а также ряд предметов одежды, обуви, мебели и услуги строительных работ.

Заключить такой контракт можно, руководствуясь пунктом 11 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Сделать это может любая организация, которая работает по Закону № 44-ФЗ.

Перечень продукции, которую закупают у учреждений и предприятий УИС как у единственного поставщика, узнайте из рекомендации эксперта.

12. Закупки учреждениями, которые исполняют наказания

Такой контракт заключают, пользуясь: пункта 12 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Размещать извещение в ЕИС: нужно.

Писать отчет-обоснование: нужно.

Установить обеспечение контракта: обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: требуется.

Сведения о расчете НМЦК: обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Учреждения, которые приводят в исполнение наказания, должны привлекать осужденных личностей к труду. Предметы контракта, которые получают в результате такого труда, должны быть реализованы. За счет доходов от реализации учреждения закупают необходимое сырье, материалы и комплектующие, которые требуются для дальнейшей работы осужденных. Это прописано в статье 13 Закона от 21 июля 1993 года № 5473-1. В подобном случае заказчик имеет право провести заключение контракта с единственным поставщиком.

Заключить такой контракт можно, руководствуясь пунктом 12 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Сделать это могут только те учреждения, которые приводят в действия наказания. К таким учреждениям относятся:

  • уголовно-исполнительные инспекции;
  • исправительные центры;
  • арестные дома;
  • колонии-поселения;
  • воспитательные колонии;
  • лечебные исправительные учреждения;
  • исправительные колонии общего, строгого или особого режима;
  • тюрьмы;
  • следственные изоляторы;
  • колонии особого режима для осужденных, которые отбывают пожизненное заключение.

Эта информация прописана в статье 16 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Пример: имеет ли право исправительная колония проводить процедуру заключения контракта на транспортировку лука по пункту 12 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?

Нет, так как условия контракта, который заключается, руководствуясь пунктом 12 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ не предполагают транспортировку каких-либо грузов.

Материалы по теме:

13. Закупка произведений литературы и искусства

Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 13 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Разместить извещение в ЕИС: нужно.

Писать отчет-обоснование: нужно.

Установить обеспечение контракта: не обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: требуется.

Сведения о расчете НМЦК: обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Заказчик имеет право производить закупку у единственного поставщика:

  • произведений литературы и искусства определенных авторов (исключение – кинопроекты для проката);
  • исполнений произведений конкретных исполнителей;
  • фонограмм различных произведений конкретных изготовителей.

Но, стоит отметить, что исключительные права или исключительные лицензии на произведения, исполнения, фонограммы такого плана могут принадлежать только лишь единственному лицу.

К контракту потребуется приложить копии тех документов, которые подтверждают, что поставщик имеет право и лицензию на имеющиеся у него объекты интеллектуальной собственности. Такими документами могут являться, например, копия договора о передаче исключительных прав на продукт, об авторском заказе, копия лицензионного договора.

Пример: имеет ли заказчик право проводить процедуру заключения контракта на изготовление и поставку макетов орденов Великой Отечественной войны руководствуясь пунктом 13 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?

Нет, не имеет права. Данный пункт применяют, когда закупают уже ранее созданные произведения литературы и искусства. Кроме того, исключительные права или исключительные лицензии на произведения такого плана принадлежат определенным авторам. В конкретном рассматриваемом случае речь идет об исполнеии работ по созданию новых копий определенных объектов (п. 13 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

Пример: имеет ли заказчик право в авторском договоре на создание произведения науки, литературы и искусства предусмотреть передачу авторских прав?

Нет, не имеет права.

Авторское право – это личное неимущественное право. Его нельзя передать (п. 2 ст. 1228 ГК РФ). В заключаемом договоре авторского заказа можно предусмотреть передачу заказчику исключительного (имущественного) права на произведение (п. 1 ст. 1234 ГК РФ).

Как закупить у единственного поставщика произведения литературы и искусства, читайте в рекомендации.

14. Закупка печатных и электронных изданий

Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 14 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Размещать извещение в ЕИС: нужно.

Писать отчет-обоснование: нужно.

Установить обеспечение контракта: обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: требуется.

Сведения о расчете НМЦК: обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Заказчик имеет полное право закупить у единственного поставщика:

  • печатные или электронные издания под определенным авторством, в том числе программно-технические средства и средства защиты информации, которые используют в изданиях такого плана. При этом у издателей должны быть исключительные права или исключительные лицензии на их использование;
  • доступ к определенным электронным изданиям.

Заказчики, как правило, проводят заключение таких контрактов, чтобы обеспечить деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений и библиотек, а также государственных научных организаций.

Пример: кто имеет право заключать контракты, руководствуясь пунктом 14 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ: только лишь государственные и муниципальные образовательные учреждения и библиотеки, государственные научные организации или же любые учреждения?

Заказчиком таких услуг может являться любое учреждение, которое соответствует всем требованиям Закона № 44-ФЗ. Например, управление экономики администрации регионального образования. Главное – закупать необходимые издания для государственных и муниципальных образовательных учреждений, государственных и муниципальных библиотек и государственных научных организаций.

Пример: имеет ли право заказчик провести процедуру заключения контракта, руководствуясь правилами пункта 14 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, в устной форме?

Нет, заключите контракт в письменной форме.

Действительно, заказчик может не использовать применение к контракту требования частей 4–9, 11–13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ. Однако, данное правило не действует на контракты, заключаемые по пункту 14 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Это прописано в части 15 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.

Как закупить печатные и электронные издания у единственного поставщика, читайте в рекомендации.

Материалы по теме:

15. Закупка билетов в зоопарк, театр, кинотеатр, цирк, музей, на выставку, концерт или спортивное мероприятие

Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 15 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Размещать извещение в ЕИС: не нужно.

Писать отчет-обоснование: не нужно.

Установить обеспечение контракта: не обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.

Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Заказчик имеет право провести процедуру заключения контракта с единственным поставщиком на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки или спортивного мероприятия. Кроме того, в дополнение к этому, контракт заключается с учреждением культуры и спорта на посещение мероприятия или с распространителем билетов.

Пример: бюджетное учреждение планирует участвовать в спортивном мероприятии. Для этого нужно заплатить взнос за участие, проезд, питание и проживание спортсменов. Возможно ли заключение контракта на основании правил пункта 15 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?

Нет. Заказчик может заключить такой контракт, следуя пункту 15 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, на посещение спортивного мероприятия, а не на непосредственное участие в нем. Об этом прямо прописано в упомянутом пункте.

Как купить билеты у единственного поставщика, читайте в рекомендации эксперта.

Материалы по теме:

16. Закупка услуг по участию в мероприятии для нескольких заказчиков

Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 16 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Размещать извещение в ЕИС: нужно.

Писать отчет-обоснование: не нужно.

Установить обеспечение контракта: обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: требуется.

Сведения о расчете НМЦК: обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Когда несколько заказчиков планируют общее мероприятие, например, выставку, концерт, соревнование, то они выбирают учреждение, которое будет отвечать за подготовку. Такой организатор выбирает исполнителей и производит с ними заключение контрактов в общем порядке, то есть проводит конкурсы, электронные аукционы и т. д. К примеру, это может быть один контракт на организацию определенного мероприятия, либо ряд контрактов на аренду площадей, услуги ведущих и т. д. Остальные учреждения, которые будут участвовать в мероприятии, могут заключить контракты с данными исполнителями как с единственным поставщиком. По таким контрактам они будут оплачивать свою часть расходов.

Пример: вправе ли участник фестиваля провести заключение контракта с единственным исполнителем по пункту 16 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?

Да, вправе, если организатор фестиваля отобрал исполнителя (например, провел электронный аукцион). Все остальные участники фестиваля имеют право заключить контракт с таким исполнителем по пункту 16 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

17. Закупка произведения литературы и искусства, декораций

Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 17 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Размещать извещение в ЕИС: нужно.

Писать отчет-обоснование: нужно.

Установить обеспечение контракта: обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.

Сведения о расчете НМЦК: обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Заказчик имеет право провести заключение контракта с единственным поставщиком, когда ему требуется:

  • создать произведение литературы или искусства;
  • исполнить музыку;
  • исписать и поставить декорации, сценическую мебель, костюмы (в т. ч. головные уборы и обувь);
  • поставить материалы, из которых создают декорации и костюмы, театральный реквизит, бутафорию, грим, постижерные изделия, театральные куклы.

Заказчиками таких услуг или работ могут являться только:

  • учреждения культуры: театр, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом или дворец культуры, клуб, зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный, природный или ландшафтный парк;
  • учреждения, которые ведут концертную или театральную деятельность, в том числе концертные, танцевальные и хоровые коллективы, оркестры и ансамбли;
  • образовательные учреждения, которые работают на основании лицензии (п. 18 ст. 2 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).

Пример: имеет ли право дом культуры заключить контракт с цирком, руководствуясь правилами пункта 17 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?

Да, дом культуры может производить заключение контракта с цирком. Объектом закупки в данном случае будет исполнение определенной программы. Это указано в пункте 17 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Пример: театр оперы и балета приглашает артиста из другого города выступить в спектакле. Можно ли компенсировать артисту билет в рамках Закона № 44-ФЗ?

Заказчик имеет право заключить такой контракт с артистом по правилам, соответствующим пункту 17 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. В контракте должно быть установено, что его цена включает компенсацию расходов, связанных с перелетом. Подтверждением для выплаты компенсации будет авиабилет.

Как закупить у единственного поставщика произведения литературы и искусства, декорации, читайте в рекомендации эксперта.

Материал по теме:

18. Закупка услуг по реализации билетов и абонементов

Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 18 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Размещать извещение в ЕИС: нужно.

Писать отчет-обоснование: нужно.

Установить обеспечение контракта: обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: требуется.

Сведения о расчете НМЦК: обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Чтобы распространить билеты или путевки, заказчик может провести процедуру заключения агентского договора с определенной организацией или гражданином как с единственным поставщиком. Ими могут являться:

  • входные билеты и абонементы на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий;
  • экскурсионные билеты и экскурсионные путевки – бланки строгой отчетности.

Например, учреждение-организатор проводит концерт, который посвящен праздничному дню. В таком случае оно заключает агентский договор. Исполнитель будет продавать билеты всем желающим через специальные билетные кассы или интернет-сайты.

Как закупить у единственного поставщика услуги по реализации билетов и абонементов, читайте в рекомендации эксперта.

19. Закупка услуг по авторскому контролю и надзору

Такой контракт заключают, пользуясь: пункта 19 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Размещать извещение в ЕИС: нужно.

Писать отчет-обоснование: не нужно.

Установить обеспечение контракта: обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.

Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Заказчик имеет право провести закупку на определенные работы или услуги в области капитального строительства у единственного поставщика. К предметам контракта такого типа относятся:

  • авторский контроль за разработкой проектной документации объекта капитального строительства;
  • авторский надзор за строительством, реконструкцией и ремонтом объекта капитального строительства;
  • технический и авторский надзор за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России, за авторскими проектами.

Порядок и правила такого авторского контроля утверждены специальным постановлением Госстроя России от 10 июня 1999 года № 44.

Пример: имеет ли право заказчик провести заключение контракта, руководствуясь правилами пункта 19 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ с такой организацией, которая не является автором проекта?Нет, это сделать нельзя. На основании пункта 19 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан заключить контракт только лишь с автором конкретного проекта.

Как закупить у единственного поставщика услуги по авторскому контролю и надзору, читайте в рекомендации эксперта.

20. Закупки в рамках визитов глав и делегаций иностранных государств

Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 20 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Размещать извещение о закупке в ЕИС: не нужно.

Писать отчет-обоснование: не нужно.

Установить обеспечение контракта: обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.

Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Заказчики, которые проводят организационные мероприятия для приема высокопоставленных лиц, могут производить заключение контрактов с единственными поставщиками:

  • на гостиничное, транспортное обслуживание;
  • эксплуатацию компьютерного оборудования, оргтехники, звукотехнического оборудования (в т. ч. для синхронного перевода);
  • организацию питания.

В список таких высокопоставленных лиц относят:

  • главы иностранных государств;
  • главы правительств иностранных государств;
  • руководители международных организаций;
  • парламентские делегации;
  • правительственные делегации;
  • делегации иностранных государств.

Пример: имеет ли право заказчик произвести закупку сувенирной продукции для иностранных делегаций у единственного поставщика, руководствуясь правилами пункта 20 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?

Нет. В пункте 20 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ не прописан такой вид закупки.

21. Закупка для обеспечения деятельности объектов государственной охраны и выездных мероприятий

Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 21 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Разместить извещение в ЕИС: не нужно.

Писать отчет-обоснование: не нужно.

Установить обеспечение контракта: не обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.

Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Заказчик может провести процедуру заключения контракта с единственным поставщиком, когда покупает товары, работы, услуги, чтобы обеспечить работу и функционирование объектов гос. охраны, в том числе выездные мероприятия, которые проводят:

  • Президент РФ;
  • палаты Федерального Собрания РФ;
  • Правительство РФ.

Объекты контрактов по пункту 21 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ:

  • бытовое, гостиничное, транспортное обслуживание;
  • эксплуатация компьютерного оборудования, оргтехники, звукотехнического оборудования (в т. ч. для синхронного перевода);
  • обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия;
  • предоставление питания (включая безопасное питание).

Как провести закупку у единственного поставщика для обеспечения деятельности объектов государственной охраны и выездных мероприятий, читайте в рекомендации эксперта.

22. Закупка услуг по управлению многоквартирным домом

Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 22 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Разместить извещение в ЕИС: не нужно.

Писать отчет-обоснование: нужно.

Установить обеспечение контракта: не обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.

Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Заказчик может провести процедуру заключения контракта с единственным поставщиком на оказание определенных услуг по процессу управления многоквартирным домом. При всем этом, помещения дома обязательно должны находиться в частной, государственной или муниципальной собственности. Исполнителями будут только управляющие компании.

В данном случае заказчик проводит заключение контракта строго с той управляющей компанией, которая была выбрана решением общего собрания собственников этих помещений или же органом местного самоуправления. Это было сказано специалистами Минэконома в разъяснительных письмах от 19 мая 2016 года № Д28и-1276, от 6 февраля 2015 года № Д28и-263 и от 3 февраля 2015 года № Д28и-235.

Пример: в доме 7 квартир из 10 принадлежат муниципальной собственности. Возможно ли заключение контрактного договора на управление многоквартирным домом, руководствуясь правилами пунктом 22 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?

Нет, нельзя. Все имеющиеся помещения многоквартирного дома должны находиться в муниципальной собственности (п. 22 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

Нужно провести конкурс открытого типа по процедуре отбора управляющей организации в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. При этом убедитесь, что соблюдены условия, прописанные в части 4 статьи 161 ЖК РФ.

Пример: заказчик провел заключение контракта, руководствуясь пунктом 22 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ на процедуру управления многоквартирным домом. Нужно ли в таком случае отдельно заключать контракты с ресурсоснабжающими организациями?

Нет, не нужно. Контракт с управляющей организацией должен включать услуги по электроснабжению, водоснабжению, теплоснабжению и т. д. Поэтому у заказчика нет необходимости заключать, например, три контракта: один – по пункту 8, другой – по правилам пункта 22, а третий – по правилам пункта 29 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Как закупить услуги по управлению многоквартирным домом у единственного поставщика, читайте в рекомендации эксперта.

Материалы по теме:

23. Закупка услуг по содержанию и ремонту нежилых помещений

Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 23 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Размещать извещение в ЕИС: не нужно.

Писать отчет-обоснование: нужно.

Установить обеспечение контракта: не обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.

Сведения о расчете НМЦК: обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Заказчик может провести процедуру заключения контракта с единственным поставщиком, в том случае, если производит закупку услуг:

  • по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, которые получил в безвозмездное пользование или оперативное управление;
  • водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению;
  • охране;
  • вывозу бытовых отходов.

Главное условие – исполнители уже оказывают такие услуги иным организациям или гражданам в этом здании. Все разъяснения можно найти в письме Казначейства России от 4 июля 2016 года № 07-04-18/09-420.

Пример: помещение принадлежит заказчику на праве собственности. Возможно ли заключение контракта на вывоз бытовых отходов по правилам пункта 23 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?

Нет, так делать нельзя. Помещения должны принадлежать заказчику на праве безвозмездного пользования или оперативного управления ими. Об этом прямо указано в пункте 23 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Пример: может ли заказчик провести заключение контракта в устной форме по правилам пункта 23 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?

Да, может. Контракт возможно заключить как в устной, так и в письменной форме (п. 1 ст. 158 ГК РФ).

Заказчик может не использовать требования частей 4–9, 11–13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ к контракту, который заключается по правилам пункта 23 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Это прописано в части 15 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.

Как закупать услуги по содержанию и ремонту нежилых помещений у единственного поставщика, читайте в рекомендации эксперта.

Материалы по теме:

24. Не состоялась закрытая закупка

Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 24 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Размещать извещение в ЕИС: не нужно.

Писать отчет-обоснование: не нужно.

Установить обеспечение контракта: обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не обязательна только федеральным заказчикам.

Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.

Уведомить контрольный орган: не нужно.

Заказчик проводил процедуру закупки закрытым способом и признал ее несостоявшейся. В такой ситуации он имеет право провести заключение контракта с единственным поставщиком (ч. 9 ст. 89, ст. 92 Закона № 44-ФЗ). Более подробно об этом сказано в рекомендации « Как заключить контракт с единственным поставщиком, если не состоялась закрытая закупка ».

25. Не состоялась открытая закупка

Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Размещать извещение в ЕИС: не нужно.

Писать отчет-обоснование: не нужно.

Установить обеспечение контракта: обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.

Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Заказчик может провести заключение контракта с единственным поставщиком, в том случае, если не состоялся конкурс открытого типа, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, повторный конкурс, электронный аукцион, запрос котировок или запрос предложений. Более подробно это прописано в рекомендации « Как заключить контракт с единственным поставщиком, если не состоялась открытая закупка ».

26. Закупка услуг, которые связаны с командировкой работника

Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 26 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Разместить извещение в ЕИС: не нужно.

Писать отчет-обоснование: не нужно.

Установить обеспечение контракта: не обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.

Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Заказчик может провести процедуру заключения контракта с единственным поставщиком тогда, когда есть необходимость в организации служебной командировки своих сотрудников или принятия участия в фестивалях, концертах, представлениях и других культурных мероприятиях по приглашениям.

К услугам, которые исполнитель окажет по контракту, относят:

  • организация проезда к месту командировки и обратно;
  • наем жилого помещения;
  • транспортное обслуживание;
  • обеспечение питания.

Есть два варианта провести закупку.

Вариант 1. Учреждение заключает контракт на поставку услуг по организации командировки. В данном случае исполнитель контракта передает сотруднику проездные билеты, производит бронь и оплату номеров гостинице.

Вариант 2. Учреждение заключает несколько контрактов на оказание отдельных услуг. Например, на контракт с перевозчиком, с гостиницей и т. д.

Пример: как заказчику производить процедуру оплаты проживания своих сотрудников в гостинице во время проведения служебных командировок?

Есть два варианта оплатить проживание сотрудника в гостинице:

  1. Провести процедуру заключения контракта по правилам пункта 26 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Это возможно тогда, когда заказчик принял решение не выдавать деньги работнику под отчет. В этом случае можно закупить услуги по направлению своего сотрудника в служебную командировку у единственного поставщика, в том числе снять жилье.
  2. Произвести выдачу аванса работнику в рамках правил статьи 166 Трудового кодекса РФ. При этом важно учесть постановление Правительства РФ от 13 октября 2008 года № 749. На полученные деньги сотрудник сам оплачивает услуги гостиницы. Такие действия не попадают под действие норм Закона № 44-ФЗ. Работник должен будет отчитаться за потраченные деньги .

Как закупить услуги, которые связаны с командировкой работника, у единственного поставщика, читайте в рекомендации.

27. Норма закона утратила силу

Пункт 27 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ утратил силу с 1 января 2014 года (абз. 9 п. 36 ст. 46 Закона от 28 декабря 2013 г. № 396-ФЗ).

28. Закупка лекарств по предписанию врача

Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 28 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Размещать извещение о закупке в ЕИС: не нужно.

Писать отчет-обоснование: не нужно.

Установить обеспечение контракта: не обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.

Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Чтобы закупить лекарственные средства, которые были назначены пациенту врачом или врачебной комиссией, заказчики производят запрос предложений по правилам пункта 7 части 2 статьи 83 Закона № 44-ФЗ. Но важно учесть, что такая закупка занимает время. Поэтому заказчики вправе приобрести часть лекарств у единственного поставщика. При этом купить можно столько лекарств, сколько необходимо больному до проведения запроса предложений. Информацию о препаратах отражают в документах пациента и журнале врачебной комиссии.

Заключайте отдельный контракт для каждого пациента. Также соблюдайте ограничение по сумме – нельзя превышать порог в 200 000 руб. Сведения о контракте должны быть внесены в реестр в течение трех календарных дней с даты, когда заключили контракт. Там же разместите решение врачебной комиссии, но без персональных данных пациента.

Пример: медицинскому учреждению нужно закупить жизненно необходимый и очень важный лекарственный препарат для одного из пациентов. Как это сделать, чтобы избежать конкурентных процедур?

Если вы имеете медицинские показания и заключение врачебной комиссии, воспользуйтесь одним из способов:

  • проведите заключение контракта по правилам пункта 28 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ на сумму не превышающую 200 000 руб. Количество лекарственных средств, при этом, не может превышать объем, который необходим конкретному пациенту до проведения соответствующего запроса предложений по правилам пункта 7 части 2 статьи 83 Закона № 44-ФЗ;
  • запросите предложения, руководствуясь правилами пункта 7 части 2 статьи 83 Закона № 44-ФЗ. Закупите столько лекарств, сколько требуется пациенту в течение всего срока лечения.

Как закупить лекарства у единственного поставщика, читайте в рекомендации.

29. Закупка энергоснабжения или электроэнергии у гарантирующего поставщика

Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 29 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Размещать извещение о закупке в ЕИС: не нужно.

Писать отчет-обоснование: не нужно.

Установить обеспечение контракта: не обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.

Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Заказчик имеет полное право не устраивать конкурентную процедуру в том случае, если производит заключение договора с гарантирующим поставщиком электроэнергии. Это коммерческая организация, которая обязана провести заключение контракта на куплю-продажу электроэнергии с любым потребителем, который к ней обратится (ст. 3 Закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ).

Список организаций – гарантирующих поставщиков можно найти на официальном сайте ФСТ России www.fstrf.ru.

Как закупить электроэнергию у единственного поставщика, читайте в рекомендации.

30. Закупки для выборов

Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 30 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Размещать извещение в ЕИС: не нужно.

Писать отчет-обоснование: нужно.

Установить обеспечение контракта: не обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.

Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.

Сообщить в ФАС: нужно.

Заказчики имеют право на проведение закупки у единственного поставщика тех предметов контракта, которые им необходимы, чтобы провести выборы. Поставщика определяет исключительно федеральное правительство по заявкам, которые ему передают региональные правительства и Центризбирком России. Купить можно:

  • выборные бюллетени;
  • открепительные удостоверения для голосования;
  • спецзнаки и марки;
  • информационные материалы, которые кладут в зданиях участков для голосования гркаждан или помещениях для голосования;
  • услуги доставки избирательной документации, других документов и отправлений, которые нужны для выборов и референдумов.

Проведение закупки у единственного поставщика по правилам, изложенным в пункте 30 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ используют, когда готовят:

  • выборы в федеральные органы гос. власти;
  • выборы в органы государственной власти регионов РФ;
  • референдумы РФ;
  • референдумы регионов РФ;
  • выборы в органы местного самоуправления;
  • местные референдумы в муниципальных образованиях, которые являются административными центрами (столицами) регионов РФ.

Не нужно применять Закон № 44-ФЗ тогда, когда закупку проводит одна из избирательных комиссий:

  • участковая (в т. ч. когда на нее возлагают полномочия другой избирательной комиссии);
  • территориальная (в т. ч. когда на нее возлагают полномочия другой избирательной комиссии);
  • окружная;
  • муниципального образования.

Это правило указано в пункте 6 части 2 статьи 1 Закона № 44-ФЗ.

31. Закупка нежилого здания, строения, сооружения или помещения

Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 31 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Размещать извещение о закупке в ЕИС: не нужно.

Писать отчет-обоснование: нужно.

Установить обеспечение контракта: не обязательно.

Установить обеспечение контракта: не обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: требуется.

Сведения о расчете НМЦК: обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Заказчик может провести заключение контрактного договора с единственным поставщиком тогда, когда он совершает покупку для федеральных и муниципальных нужд, нужд региона РФ нежилых зданий, строений, сооружений или иных помещений.

Конкретный объект закупки определяет орган власти. Для этого он издает решение:

  • о подготовке и реализации инвестиций из бюджета;
  • о предоставлении субсидий на капиталовложения для покупки объектов недвижимости в государственную или муниципальную собственность.

Данный порядок прописан в специальных постановлениях Правительства РФ от 9 января 2014 года № 13, 14, 15.

Приобретать у единственного поставщика объекты строительства, которые еще не завершены, заключать контракт на строительство или договор долевого участия нельзя. На это обращают внимания в письмах Минэконома от 14 июня 2016 г. № Д28и-1610, от 3 августа 2015 г. № Д28и-2299.

Пример: имеет ли право заказчик производить покупку нежилого здания, строения, сооружения или помещения в муниципальную собственность у единственного поставщика, руководствуясь правилами пункта 31 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?

Да, но только если соблюдены четыре условия:

  • предмет контракта – приобретение нежилого здания, строения, сооружения или нежилого помещения;
  • имущество приобретают в муниципальную собственность;
  • у заказчика есть решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций или решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;
  • упомянутые в пункте 3 решения приняли в порядке, который установлен местной администрацией.

Такие разъяснения дало Минэкономразвития в своем письме от 13 октября 2014 года № ОГ-Д28-7883.

Определить и обосновать цену контракта заказчик может тем методом, который установлен Законом № 44-ФЗ. Приоритетным, в данном случае, считают метод сопоставимых рыночных цен.

Как закупить нежилое здание, строение, сооружение, помещение у единственного поставщика, читайте в рекомендации.

32. Аренда нежилого здания, строения, сооружения, помещения

Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 32 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Размещать извещение в ЕИС: не нужно.

Писать отчет-обоснование: нужно.

Установить обеспечение контракта: не обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.

Сведения о расчете НМЦК: обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Заказчик может проводить заключение контрактных договоров с единственным исполнителем на аренду нежилого здания, строения, сооружения, помещения для федеральных нужд, нужд региона РФ или муниципалитета. А те заказчики, которые находятся за границей, вправе взять в аренду жилые помещения, находящиеся на территории иностранных государств у единственного исполнителя.

Пример: заказчик производит заключение контракта, руководствуясь пунктом 32 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Какие условия о цене в него включить?

Обязательными условиями включения являются условия о том, что:

  • цена является твердой и включает арендную плату и коммунальные расходы;
  • изменение цены возможно, если законодательство изменит регулируемые тарифы на коммунальные услуги.

Это прописано в пункте 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.

Пример: заказчик произвел заключение контракта по правилам пункта 32 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ на сумму, не превышающую 100 000 руб. Нужно ли, в таком случае, производить размещение сведений о договоре в реестре контрактов?

Да, нужно. Причем какой бы ни была цена контракта. В части 1 статьи 103 Закона № 44-ФЗ не предполагается никакого исключения для закупок, проведенных у единственного поставщика по правилам пункта 32 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. То же самое можно сказать касательно отчета об исполнении контракта (ч. 9 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).

Пример: возможно ли провести процедуру заключения договора на аренду жилого помещения для специалистов, руководствуясь правилами пункта 32 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?

Нет, невозможно. Следует провести аренду жилья для специалистов, основываясь на правилах, изложенных в пункте 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Либо следует провести конкурентную закупку. В пункте 32 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ подразумевается аренда нежилого помещения для правительственных нужд, нужд региона РФ или муниципалитетов.

Пример: имеют ли право бюджетные учреждения производить заключение контракта по правилам пункта 32 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?

Да, могут. Договоры аренды вправе заключать не только казенные учреждения и иные получатели бюджетных денег, но и бюджетные учреждения. В Законе о контрактной системе подразумевается, что все заказчики проводят процедуру проведения закупок для федеральных (государственных) и местных (региональных и муниципальных) нужд . Это более подробно расписано в разъяснениях в письме Минэконома от 2 марта 2015 года № Д28и-392.

Пример: имеет ли заказчик право на заключение контракт на аренду кабельной канализации, руководствуясь пунктом 32 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?

Да, поскольку кабельная канализация – это объект недвижимости. Это указано в пункте 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2005 года № 68.

Как закупить аренду нежилого здания, строения, сооружения, помещения у единственного поставщика, читайте в рекомендации.

Материалы по теме:

33. Закупка услуг преподавателя, экскурсовода

Такой контракт заключают, пользуясь: пункта 33 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Размещать извещение в ЕИС: не нужно.

Писать отчет-обоснование: не нужно.

Установить обеспечение контракта: не обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.

Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Заказчик имеет полное право произвести процедуру закупки преподавательских услуг, услуг экскурсовода или гида у граждан и индивидуальных предпринимателей. Производить заключение контрактов с организацией, к примеру с образовательным учреждением или туристической фирмой, как с единственным исполнителем нельзя. Это прописано в письме Минэконома от 6 февраля 2015 г. № Д28и-264.

Пример: может ли заказчик производить заключение контракта на повышение квалификации или переподготовку кадров, руководствуясь правилами пункта 33 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?

Нет, не может. Контракт, который заключают по пункту 33 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ можно реализовать только с физическим лицом, которое не имеет права на выдачу документов о квалификации или ее повышении (ч. 2 ст. 60 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).

Как закупить услуги преподавателя и экскурсовода у единственного поставщика, читайте в рекомендации.

Материалы по теме:

34. Не состоялся запрос предложений на лечение граждан РФ за рубежом

Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 34 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Разместить извещение в ЕИС: не нужно.

Писать отчет-обоснование: нужно.

Установить обеспечение контракта: не обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: требуется.

Сведения о расчете НМЦК: обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Федеральные правительственные органы имеют право на заключение контракта с единственным поставщиком на проведение лечения граждан Российской Федерации за пределами территории нашей страны. Это право дается только в том случае, если запрос предложений по закупке такого плана не состоялся из-за того, что не было подано ни одной заявки. Эта информация указана в части 19 статьи 83 Закона № 44-ФЗ.

Важно

С начала 2017 года федеральный правительственный орган может производить заключение контракта с иностранной организацией на лечение гражданина РФ за рубежом как с единственным исполнителем.

Это аргументируется тем, что вступили в силу изменения, которые внесли в пункт 34 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. При этом все заказчики будут руководствоваться правилами, которые установлены Правительством РФ (п. 3 ст. 1 Закона от 3 июля 2016 г. № 320-ФЗ).

Как провести закупку на лечение граждан РФ за рубежом, если не состоялся запрос предложений, читайте в рекомендации.

35. Закупки инновационными площадками

Такой контракт заключают, пользуясь: пункта 35 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Размещать извещение в ЕИС: не нужно.

Писать отчет-обоснование: нужно.

Установить обеспечение контракта: обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: требуется.

Сведения о расчете НМЦК: обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Образовательные учреждения – федеральные и муниципальные инновационные площадки могу производить процедуру заключения контракта с единственным поставщиком на поставку ПО и соответствующего оборудования (в т. ч. его техническую эксплуатацию). Право работает, если нужное оборудование и ПО необходимы, чтобы внедрить научно-технические результаты и результаты интеллектуальной деятельности.

Контракты такого плана заключаются:

  • с организациями, имеющими исключительные права на оборудование и программное обеспечение этого типа;
  • за счет средств на развитие инновационной инфраструктуры в системе образования.

36. Закупка бюджетным учреждением банковской гарантии

Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 36 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Разместить извещение в ЕИС: не нужно.

Писать отчет-обоснование: не нужно.

Установить обеспечение контракта: не обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.

Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Бюджетные учреждения имеют право на участие в госзакупках. Для этого им понадобится внести обеспечение исполнения заявки и контракта. Допустим, бюджетное учреждение, являющееся участником конкретной закупки, выбирает банковскую гарантию в качестве обеспечения. Тогда оно может заключать контракт с банком или другой кредитной организацией как с единственным поставщиком.

С начала 2017 года государственные и муниципальные унитарные предприятия могут производить процедуру заключения контракта по правилам пункта 36 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Данное нововведение предусмотрено в пункте 7 статьи 2 Закона от 3 июля 2016 г. № 321-ФЗ.

Как бюджетному учреждению закупить банковскую гарантию у единственного поставщика, читайте в рекомендации.

Материалы по теме:

37. Закупка изделий народных художественных промыслов

Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 37 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Размещать извещение в ЕИС: не нужно.

Писать отчет-обоснование: нужно.

Установить обеспечение контракта: обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: требуется.

Сведения о расчете НМЦК: обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Заказчики имеют полное право на произведение закупки у единственного поставщика изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства. Образцы таких изделий регистрирует Минпромторг России по Правилам, которые установлены постановлением Правительства РФ от 18 января 2001 года № 35.

Как закупить изделия народных художественных промыслов у единственного поставщика, читайте в рекомендации.

38. Закупка жилья экономического класса (у поставщика есть договор освоения территории)

Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 38 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Размещать извещение в ЕИС: не нужно.

Писать отчет-обоснование: нужно.

Установить обеспечение контракта: обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: требуется.

Сведения о расчете НМЦК: обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Правительственный орган и орган местного самоуправления может производить процедуру заключения контракта с единственным поставщиком на приобретение жилья экономического класса.

Поставщиком таких услуг может быть только та организация, которая уже заключила договор она освоение или комплексное освоение определенной территории, чтобы строить жилье экономического класса (ст. 46.5, 46.6 Градостроительного кодекса РФ).

Обязательное условие – в договорах предусмотрена возможность производить заключение государственного или муниципального контракта. Контракт такого плана заключают по то цене и в те сроки, которые были установлены упомянутыми договорами.

Как закупить жилье экономического класса у единственного поставщика по пункту 38 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, читайте в рекомендации.

Полезные материалы по теме:

39. Закупка жилья экономического класса (у поставщика есть договор аренды земельного участка)

Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 39 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Размещать извещение в ЕИС: не нужно.

Писать отчет-обоснование: нужно.

Установить обеспечение контракта: обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: требуется.

Сведения о расчете НМЦК: обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Правительственный орган и орган местного самоуправления может производить процедуру заключения контракта с единственным поставщиком на приобретение жилья экономического класса.

Поставщиком таких услуг может быть только та организация, которая уже заключила договор на аренду или безвозмездное срочное пользование определенным земельным участком для строительства жилья экономкласса, а также его комплексного освоения. С порядком и условиями для заключения таких договоров можно ознакомиться в тексте Закона от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ.

Контракт заказчик заключает по той цене и те в сроки, которые были определены любым из данных договоров. Обязательным условием при этом является то, что в этих договорах предусмотрена возможность заключения государственного или муниципального контракта.

Как закупить жилье экономического класса у единственного поставщика по пункту 39 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, читайте в рекомендации.

40. Закупка товаров, работ, услуг для органов внешней разведки РФ

Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 40 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Размещать извещение в ЕИС: не нужно.

Писать отчет-обоснование: нужно.

Установить обеспечение контракта: не обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.

Сведения о расчете НМЦК: обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Заказчик имеет полное право на произведение процедуры закупки у единственного поставщика предметов контракта, предназначенных для органов внешней разведки Российской Федерации. Закупки такого плана проводятся строго только по перечням, утвержденным руководителями соответствующих органов внешней разведки. Эти списки не выкладываются в открытый доступ.

Как закупить продукцию у единственного поставщика для органов внешней разведки, читайте в рекомендации.

41. Закупка товаров, работ, услуг для ФСБ

Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 41 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Размещать извещение в ЕИС: не нужно.

Писать отчет-обоснование: нужно.

Установить обеспечение контракта: не обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.

Сведения о расчете НМЦК: обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Заказчик имеет право на проведение процедуры закупки у единственного поставщика средства контрразведки и борьбы с терроризмом для органов ФСБ России. Перечень предметов контракта такого типа утверждает руководитель Федеральной службы безопасности России. Они не публикуются в открытом доступе.

Как закупать у единственного поставщика продукцию для ФСБ, читайте в рекомендации.

42. Закупка Росстатом и его территориальными органами работ по сбору и обработке первичных статистических данных

Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 42 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Размещать извещение в ЕИС: не нужно.

Писать отчет-обоснование: не нужно.

Установить обеспечение контракта: не обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.

Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Росстат или его территориальные органы проводят на территории Российской Федерации федеральные статистические наблюдения. В этих целях они имеют полное право на проведение процедуры заключения контракта с физическим лицом на исполнение работ по сбору и обработке первичной статистической информации как с единственным исполнителем. Объем услуг и цену контракта устанавливает Росстат.

Росстат и его территориальные органы обязаны размещать информацию о таких контрактах на своих сайтах.

Как Росстату закупать работы по сбору и обработке первичных статистических данных у единственного поставщика, читайте в рекомендации.

43. Закупки работ и услуг для строительства объектов по утилизации и обезвреживанию отходов

Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 43 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Размещать извещение в ЕИС: не нужно.

Писать отчет-обоснование: нужно.

Установить обеспечение контракта: обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: требуется.

Сведения о расчете НМЦК: обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Субъекты РФ имеют полное право за проведение процедуры закупки у единственного поставщика на те предметы контракта, которые нужны для строительства объектов, обработки, утилизации или обезвреживания отходов, оснащения таких объектов. К таким работам и услугам относится выполнение инженерных изысканий и подготовка проектной документации.

Поставщиком может быть только организация, которая числится в специальном списке Правительства РФ. В настоящее время данный список не утвержден.

Закупка у единственного исполнителя по правилам пункта 43 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ имеет место быть только если регионам выделят необходимые субсидии из средств федерального бюджета на исполнение этих целей (ст. 24.5 Закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ).

Как закупать работы и услуги для строительства объектов по утилизации и обезвреживанию отходов у единственного поставщика, читайте в рекомендации.

44. Закупка библиотеками, образовательными и научными организациями доступа к базам данных

Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 44 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Разместить извещение в ЕИС: не нужно.

Писать отчет-обоснование: не нужно.

Установить обеспечение контракта: не обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.

Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Заказчики имеют полное право за проведение процедуры закупки у единственного поставщика услуг по предоставлению уникального права на доступ к определенной информации, которая содержится:

  • в документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных базах данных;
  • специализированных базах данных международных индексов научного цитирования.

Поводить закупки по пункту 44 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ могут лишь только государственные или муниципальные библиотеки и научные организации, образовательные учреждения. Контракт возможно заключить непосредственно с оператором баз данных, который числится в перечне, утвержденном распоряжением Правительства РФ от 2 августа 2016 года № 1637-р.

Как библиотекам, образовательным и научным организациям закупать у единственного поставщика доступ к базам данных, читайте в рекомендации.

45. Закупки у национальных и федеральных библиотек доступа к базам данных

Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 45 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Разместить извещение в ЕИС: не нужно.

Писать отчет-обоснование: не нужно.

Установить обеспечение контракта: не обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.

Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Заказчики имеют полное право за проведение процедуры закупки у единственного поставщика услуги по предоставлению уникального права на доступ к информации, содержащейся:

  • в документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных базах данных;
  • специализированных базах данных международных индексов научного цитирования.

Поводить закупки по пункту 45 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ могут лишь только государственные или муниципальные библиотеки и научные организации, образовательные учреждения. Такой контракт возможно заключить строго только с национальными и федеральными библиотеками, у которых имеется научная специализация. Стоимость контракта определяют по специальным Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 2 августа 2016 года № 743.

Как заключить контракт с единственным поставщиком – национальной и федеральной библиотекой – на доступ к базам данных, читайте в рекомендации.

Материалы по теме:

46. Закупки за счет средств на оперативно-розыскную работу

Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 46 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Разместить извещение в ЕИС: не нужно.

Писать отчет-обоснование: нужно.

Установить обеспечение контракта: не обязательно.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: требуется.

Сведения о расчете НМЦК: обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Заказчики имеют полное право за проведение процедуры закупки предметов контракта у единственного поставщика за счет финансирования, выделяемого на оперативно-розыскную работу. Список предметов контракта такого типа устанавливает руководитель правительственного органа, уполномоченного на оперативно-розыскную деятельность согласно правилам, установленным Законом от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ.

Как заключить контракт с единственным поставщиком за счет средств на оперативно-розыскную работу, читайте в рекомендации.

47. Закупка товаров, которые производят по специальному инвестиционному контракту

Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 47 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Размещать извещение в ЕИС: не нужно.

Писать отчет-обоснование: не нужно.

Установить обеспечение контракта: не обязательно, если контрактом не предусмотрен аванс.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.

Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Заказчики имеют полное право за проведение процедуры закупки у единственного поставщика товаров, производство которых было создано, модернизировано и освоено на территории Российской Федерации по особым инвестиционным контрактам. Заказчик в данном случае производит процедуру заключения контракта с единственным поставщиком по регулируемым ценам. Важно помнить что стороны должны учитывать все особенности статьи 111.3 Закона № 44-ФЗ.

Как закупить у единственного поставщика товары, которые производят по специальному инвестиционному контракту, читайте в рекомендации.

48. Закупка товара, который произвели на территории субъекта РФ в соответствии с государственным контрактом

Такой контракт заключают, пользуясь: пунктом 47 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Размещать извещение в ЕИС: не нужно.

Писать отчет-обоснование: не нужно.

Установить обеспечение контракта: не обязательно, если контрактом не предусмотрен аванс.

Помощь специальных экспертов или подобных организаций: не требуется.

Сведения о расчете НМЦК: не обязательно.

Сообщить в ФАС: не нужно.

Заказчик имеет право на проведение процедуры заключение контракта с единственным поставщиком в том случае, если производит закупку товара, который произвели, модернизировали или освоили на территории региона РФ в соответствии с госконтрактом. Такой контракт заключают по регулируемым ценам. Интересно, что таким заказчиком могут быть строго только учреждения и муниципальные образования данного конкретного региона РФ, а единственным поставщиком – только лишь юр. лицо, с которым заключен госконтракт по правилам статьи 111.4 Закона № 44-ФЗ

Как закупить у единственного поставщика товары, которые произвели на территории субъекта РФ в соответствии с государственным контрактом, читайте в рекомендации.

www.pro-goszakaz.ru

Популярное:

  • Приказ по экспертизе 44-фз образец Экспертиза своими силами по 44-ФЗ + образец заполнения Заключительной стадией исполнения договора, оформленного по нормам 44-ФЗ, становится приемка товара или услуг. Заказчик должен организовать проведение экспертизы. По ее […]
  • Ст 93 закона n 44-фз Бюджетное учреждение заключает договоры на основании п. 4 и п. 5 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и […]
  • Ст34 закона 44 В соответствии с частью 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) при заключении […]
  • П 8 ст 93 закона 44-фз Закон № 44-ФЗ: продолжаем отвечать на вопросы читателей о новой системе закупок для государственных и муниципальных нужд. Часть 8 На вопросы наших пользователей по поводу применения Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № […]
  • Отдел выдачи справок о судимости Отдел выдачи справок о судимости Выдача справки о наличии (отсутствии) судимости Заказать справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования можно […]
  • Приказом минэнерго россии 325 от 30122008 Региональный центр по энергосбережению Приказ Минэнерго России от 30.12.2008 N 325 (ред. от 10.08.2012) "Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, […]
  • Полставки в стаж Засчитывается ли работа на 0,5 ставки в льготный медицинский стаж? Мне предложили работу в частном мед центре при этом меня хотят оформить на 0,5 ставки ,а работать я буду полный рабочий день ,будет ли мне засчитываться льготный […]
  • Сайт октябрьского суда г Пензы Октябрьский районный суд г. Пензы Пензенской области История Октябрьского районного суда начинается с 1963 года, когда бывший Заводской район г. Пензы был переименован в Октябрьский. В настоящее время это один из самых крупных […]