Как оспорить протокол в суде

Как оспорить протокол в суде

Некоторые юристы пытаются обжаловать в суде протокол об административном правонарушении или постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, признать незаконными и отменить эти процессуальные документы.

Итак, вопрос: можно ли обжаловать протокол об административном правонарушении (постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении) в суде общей юрисдикции или в арбитражном суде.

Ответ: обжаловать протокол в суде нельзя. Действующим законодательством такая возможность не предусмотрена.

С одной стороны, Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрена возможность обжалования протокола (постановления прокурора).

С другой стороны, протокол (постановление) могли бы быть обжалованы в порядке, предусмотренном главами 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ и 25 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Однако, нормы АПК и ГПК не допускают такое обжалование.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ в арбитражном суде можно оспорить ненормативные правовые акты, решения и действия органов и должностных лиц, если они не соответствуют закону или другому нормативному правовому акту и одновременно нарушают права и законные интересы лица, которое подает жалобу, либо незаконно возлагает какие-то обязанности, либо создает иные препятствия для осуществления деятельности. Естественно, все вышеназванное касается предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статья 255 Гражданского процессуального кодекса РФ в целом аналогична по содержанию. Также устанавливает возможность обжаловать решения, действия, бездействия органов, должностных лиц, служащих, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Протокол не нарушает каких-либо прав лица, в отношении которого он составлен. Действительно, возбуждение дела об административном правонарушении само по себе никак негативно не сказывается гражданине или организации, в отношении которых составлен протокол или вынесено постановление прокурора.

Арбитражные суды дополнительно ссылаются на тот факт, что протокол не является ненормативным правовым актом.

Более подробно об этом можно посмотреть судебную практику, например, Постановление ФАС Московского округа от 19.12.2007 N КА-А40/12152-07 по делу N А40-21222/07-144-80, Постановление ФАС Уральского округа от 07.10.2011 N Ф09-4608/11 по делу N А76-5364/2010, Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2011 N 18АП-2860/2010 по делу N А76-5364/2010, Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2010 по делу N А56-5526/2010.

gubinalexander.ru

Можно ли оспорить протокол ГИБДД в суде?

Сотрудники ГИБДД остановили без видимых причин, провели освидетельствование на алкогольное опьянение на месте, однако результат отрицательный. В акте освидетельствования отсутствует время проведения и фигурирует только фамилия одного понятого, второй отсутствует. в Акте освидетельствования больницы внешние причины опьянения отсутствуют, имеются исправления в показателях исследования, и за 20 минут уровень алкоголя снижен на 0,05-0,08мг/л.

в протоколе об админ. правонарушении отсутствует второй понятой.

Подскажите пожалуйста, какова вероятность выиграть дело?

Ответы юристов (1)

ЗДравствуйте, если вы подписали акт, то надо было делать независимую экспертизу, теперь ничего уже не докажете, шансов нет.

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 17.04.2017)КоАП РФ, Статья 30.12. Право на обжалование, опротестование вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов

(в ред. Федерального закона от 04.06.2014 N 143-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(введена Федеральным законом от 03.12.2008 N 240-ФЗ)

1. Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 — 25.5.1 настоящего Кодекса.
(в ред. Федеральных законов от 02.11.2013 N 294-ФЗ, от 04.06.2014 N 143-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть опротестованы прокурором.
(в ред. Федерального закона от 04.06.2014 N 143-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Уточнение клиента

Ни Акт ни Протокол не подписаны, заседания суда еще не проводилось.

Как быть с отсутствием понятого?

10 Мая 2017, 16:36

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

m.pravoved.ru

Как обжаловать протокол об административном правонарушении ст 12. 26?

Добрый день, как обжаловать административный протокол ст 12.26, в нем не стоит фамилия и номер нагрудного знака кто составил протокол , только подпись внизу, Реально обжаловать протокол об административном правонарушении и вернуть права??

Ответы юристов (15)

Сергей, здравствуйте!
А Вы сам протокол можете выложить на обозрение?

Но вообще да, ошибка существенная т.к. препятствует определению прав составителя протокола и его полномочий. Поэтому, я считаю, можно попробовать обжаловать28.2 КоАП РФ

В протоколе об
административном правонарушении указываются дата и место его
составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол,
сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места
жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и
потерпевшие, место, время совершения и событие административного
правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской
Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное
административное правонарушение, объяснение физического лица или
законного представителя юридического лица, в отношении которых
возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела

Если необходима помощь в составлении документов обращайтесь.

Есть вопрос к юристу?

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны указываться дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Добрый день. Я полагаю, что данные обстоятельства свидетельствуют о недостатках, имеющихся в составленном протоколе, по крайней мере – фамилия должностного
лица, это однозначно недостаток. Требований о необходимости указании номера нагрудного знака норма ст.28.2 КоАП РФ не содержит, так что это не недостаток
вовсе.

Вместе с тем, отсутствие фамилии, составившего протокол,
является устранимым недостатком. В данном случае судья, при поступлении такого протокола вернет его в ГИБДД, для уточнения. Вас в данном случае, а также понятых, указанных в протоколе, должны вызвать в ГИБДД и в присутствии всех лиц внести изменения в протокол, удостоверив данное обстоятельство. Если это сделано не будет, либо, например, судья это просмотрит при поступлении такого протокола в суд – есть все основания уже в судебном заседании данный протокол оспорить, так как со стадии рассмотрения дела вернуть протокол для уточнения в ГИБДД судья уже не может.
Если так сделает – то это уже процессуальное нарушение судьи.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении
которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В том случае, когда протокол об административном
правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на
основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган
или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Пункт 4. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Так что у Вас все шансы есть, если ГИБДД и суд откажутся не на высоте в процессуальных вопросах.

В соответствии с п.4 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в числе сведений, подлежащих указанию в протоколе об АП, указана также фамилия лица, составившего протокол.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильности составления протокола он вместе со всеми материалами дела подлежит возврату лицу, его составившему.

Указанное лицо обязано в 3-дневный срок устранить нарушения и направить дело на рассмотрение вновь.

В Вашем случае нарушение легко устранимо при пересоставлении протокола.

Поэтому имеется лишь вероятность, что пока дело будет «ходить туда-сюда», истекут сроки давности привлечения к административной ответственности (особенно если Вы заявите обоснованные ходатайства о проведении каких-либо процессуальных действий).

Обращайтесь, если нужно что-то более конкретно разъяснить.

Дополнение. В данном случае у Вас есть все законные основания затянуть процесс: как у сотрудников ГИБДД, так и в суде. Скорее всего. что понятые в ГИБДД не приедут, а в данном случае есть все основания возражать против внесения протокола изменений в их отсутствии, прямо указывая на то обстоятельство, что составлял протокол другое должностное лицо, что непосредственно этому (фамилия которого уточняется) Вы не заявляли отказ от прохождения мед.освидетельствования и т.п.

Реально такой протокол обжаловать и вернуть права??

В данном случае судья должен будет вернуть протокол с материалами для устранения недостатков

Статья 29.4. Определение, постановление, выносимые при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении

1. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

Если этого не произойдет и судья примет протокол к рассмотрению, то Вы ничего сделать не сможет, так как на этой стадии закон не предусматривает возвращения протокола.

Но скорее всего судья вызовет этого инспектора и устранит при рассмотрении дела этот недостаток.

Выложите протокол, может там еще есть за что зацепиться

Скорее всего. что понятые в ГИБДД не приедут

А зачем в ГИБДД понятые. Дело в суде будет рассматриваться

m.pravoved.ru

Порядок обжалования протокола об административном правонарушении

Как обжаловать акт об административном нарушении, и в какие службы обращаться? За какие нарушения закона виновник несет этот вид ответственности и в какой срок подается обжалование после получения уведомления? Об этом читайте в статье.

Виды административных правонарушений

Виды преступлений административного характера определены в законодательстве РФ. Ответственность влечет за собой назначение штрафа, размер которого зависит от типа и степени нарушения закона. Какие правонарушения относятся к таковым:

  • Посягающее на право граждан избирать кандидатов в управленческие структуры;
  • Затрагивающие здоровье, нравственность, сан-эпидемологическую ситуацию в обществе;
  • Прав охраны собственности;
  • В области охраны природы и использования природных ресурсов;
  • В промышленном производстве, строительных и энергетических работах;
  • В сельскохозяйственных работах, лечении животных и мелиорации аграрных площадей;
  • В управлении транспортом и правилах безопасности во время управления им;
  • В правилах дорожного движения;
  • В информационной сфере;
  • В сфере предпринимательства и работе с финансами;
  • Таможенного дела;
  • Связанные с игнорированием постановлений государственных институтов власти;
  • Пограничного права и режима нахождения иностранцев на территории РФ;
  • Общественного порядка и порядка управления;
  • Воинского учета.

Акт о нарушении законодательной нормы пишется на основании п. 109 Приказа Министерства Внутренних Дел РФ номер 185. Итак, за что могут выписать протокол об административном правонарушении:

  • Выявляют административное правонарушение, если сотрудник не может сам рассмотреть дело;
  • Нарушитель оспаривает правонарушение, есть событие преступления и на нарушителя наложено взыскание;
  • Обнаружение административного правонарушения, сделанного лицом, достигшим 16 лет.

Основания для оспаривания протокола

Обжалование протокола проводится, если неправильно составлен документ. Протокол содержит:

  • Число и где составлен;
  • Информация о составителе протокола ( Ф.И.О, пост);
  • Информация о правонарушителе, свидетелях и пострадавших (Ф.И.О, место жительства);
  • Время, когда было совершено, административное правонарушение;
  • Произошедшее нарушение закона;
  • Статью по которой идет ответственность за содеянное преступление;
  • Объяснительная в письменном виде от преступившего закон;
  • Дополнительная информация, необходимая по делу.

Причины, чтобы оспорить протокол об административном правонарушении, определены в КоАП РФ, Одна из главных — неправильно составленный акт о преступлении норм закона, повлекшее за собой взыскание. Если в документе не указаны сведения о составителе, преступнике или событии преступления, он считается недействительным, подлежит обжалованию, а дело закрывают за неимением состава преступления.

Как действовать?

Чтобы оспорить протокол об административном правонарушении, нужно обратиться с жалобой к начальнику ГИБДД, руководителю части ДПС или в судебные инстанции. Если в ГИБДД и ДПС не предприняли меры, гражданин имеет право обратиться в суд. В суд обращаются с заявлением на обжалование протокола о нарушении законодательных норм. Документ составляется в письменном виде, в свободной форме. Изложение проблемы должно быть кратким без лирических вступлений, с обоснованием жалобы и приложением доказательной документации. Документ направляется по почте или передается лично заявителем в ГИБДД или судебные органы.

Где можно оспорить?

Обжаловать протокол можно, направив жалобу в вышестоящее руководство ГИБДД или начальнику подразделения ДПС. Если там прошение оставили без ответа, то нужно обращаться в суд. Оспорить протокол об административном правонарушении в суде поможет юрист. Специалист составит иск, поможет собрать доказательную базу и оспорить акт об административном правонарушении в короткие сроки и с минимальными финансовыми затратами.

Срок подачи обжалования на протокол об административном правонарушении в ГИБДД или судебные инстанции, установлен в статье 30.5 части 1 КоАп РФ. Он составляет десять суток с момента получения уведомления о преступлении законодательных норм. Если жалоба направляется по почте, то в период не входят дни пересылки. Срок отправки подтверждает квиток об отправке заявления и печать почты.

Если есть уважительная причина, по которой жалоба не была составлена в срок, то подается прошение на восстановление периода оспаривания документа. В нем указывается причина просрочки. Например, болезнь или непредвиденные обстоятельства, которые гражданин преодолеть не мог. После удовлетворения прошения о продлении срока обжалования, можно приступать к оспариванию акта.

classomsk.com

Как оспорить протокол в суде

Беседа с инспектором, окончившаяся для водителя составлением протокола, предполагает следующие вариации развития событий: либо водитель идет в ГИБДД и, взяв квитанцию, оплатит штраф, либо – оспаривает инкриминируемое правонарушение. Если с первым вариантом все понятно, то вот с тем как, когда и в какой форме жаловаться, следует хорошенько разобраться.

Начну с самого распространенного – с жалобы на неправомерные действия сотрудника ДПС. Если вы считаете, что сотрудник, выписывая вам штраф, допустил какие-либо нарушения, вы можете подать соответствующую жалобу его вышестоящему начальству. Копию всегда можно направить в прокуратуру или УСБ, в зависимости от предмета жалобы.

При составлении жалобы следует учесть, что она должна быть лаконичной и изложенной по существу, содержать конкретные факты и сопутствующие обстоятельства. Вряд ли кто-либо из должностных лиц будет читать длинные трактаты и обращать внимание на всевозможные истории, которые предшествовали задолго дня до встречи с инспектором. Жалоба должна содержать конкретные ссылки на нормативно-правовые акты, которые по вашему мнению были нарушены, – это подчеркивает компетентность ее составителя, придает жалобе вид документа и обеспечивает ее рассмотрение по существу.

Жалобу на неправомерные действия сотрудника ДПС можно подавать не только в случае назначения вам инспектором наказания, но и в любых других случаях, когда ваше общение с инспектором прошло вне рамок закона.

Нужно четко понимать какие именно документы подлежат обжалованию. Протокол об административном правонарушении обжалованию не подлежит. Обжалованию подлежит только постановление либо определение по делу об административном правонарушении.

Постановления, согласно КоАП РФ, могут быть вынесены как должностными лицами ГИБДД в случаях, когда за совершенное правонарушение полагается штраф, так и судьями, которые рассматривают дела в отношении водителей, к которым может быть применена мера наказания в виде лишения права управления или административного ареста.

В определенных случаях постановление может быть вынесено на месте остановки вас инспектором и это может произойти только тогда, когда вы не оспариваете вменяемое правонарушение. В таком случае, вы получаете копию постановления, согласно которому оплачиваете административный штраф. К слову, если постановление по каким-то причинам не содержит реквизиты для уплаты штрафа или эти реквизиты не читаемы, то вы вправе не оплачивать штраф. При этом следует уведомить соответствующее подразделение ГИБДД письмом или телеграммой.

Если же между инспектором и вами возникает спор или сумма штрафа имеет низший и высший пределы, (например, в случае когда статьей предусмотрен штраф от 1000 до 1500 рублей), то постановление выносит должностное лицо из группы ИАЗ (исполнение административного законодательства), которую в обиходе именуют как «группа разбора».

В соответствии со ст. 30.1 КоАП, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное органами ГИБДД, может быть обжаловано в районном суде только по месту нахождения отдела ГИБДД, при этом гражданин может ограничиться жалобой, направив ее вышестоящему должностному лицу. Территориальная подсудность при подаче жалобы определена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.05: «При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол».

Стоит отметить, что жалоба обязательно подается в письменном виде и должна быть вами подписана. При этом жалоба на неправомерные действия сотрудников ДПС, жалоба вышестоящему должностному лицу, а также все жалобы, направляемые в суды всех уровней, не облагаются государственной пошлиной.

Постановление, вынесенное инспектором ГИБДД должно быть вручено или направлено лицу, привлекаемому к ответственности. На обжалование постановления вам дается 10 дней с момента получения постановления на руки. Поэтому очень важно сохранить конверт, если постановление было направлено вам почтой.

Способ подачи жалобы вы вольны выбирать сами. Жалоба может быть лично доставлена в тот орган, который будет ее рассматривать, а может быть направлена по почте. Срок пересылки письма не входит в указанные 10 дней и подтверждением того, что вы уложились в срок, будет являться штемпель на почтовом конверте и имеющаяся у вас на руках квитанция, подтверждающая отправку письма.

www.autonews.ru

Популярное:

  • Приказом мвд рф 288 от 12041999 Приказом мвд рф 288 от 12041999 Приказ МВД РФ от 12 апреля 1999 г. N 288"О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814" С изменениями и дополнениями от: 27 июня, 24 декабря 2003 […]
  • Федеральный закон no 255-фз от 291206 Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (с изменениями и дополнениями) Информация об изменениях: Федеральным […]
  • Справка об отсутствии несовершеннолетних детей Основные документы Справка об отсутствии судимости: какие судимости препятствуют принятию ребенка в семью, где и как получить справку об отсутствии судимости. Судимость за какие преступления является препятствием для принятия […]
  • Закон о налоге на имущество физических лиц с 2018 Новый налог на имущество в 2018 году Статьи по теме В налоге на имущество с 2018 года появится несколько изменений, как для организаций, так и для граждан. Основные правки внесены Законом от 30.09.2017 № 286-ФЗ. Смотрите, как […]
  • 814 постановлении правительства и 288 приказ Приказ МВД РФ от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814" (с изменениями и дополнениями) Приказ МВД РФ от 12 апреля 1999 г. N 288"О мерах по […]
  • Ст 158 уголовный кодекс рф Уголовный кодекс Российской Федерации Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (внесены правки от 27 мая, 25 июня 1998 г., 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня, 7 августа, 17 ноября, 29 декабря […]
  • Федеральный закон 458 поправки Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных […]
  • Осаго с июля 2018 Либерализация ОСАГО с 1 июля 2018 года Купить полис ОСАГО с 1 июля 2018 года станет сложнее Дело в том, что в перечне государственных организаций, с которыми взаимодействуют страховщики при продаже полисов ОСАГО, нет […]