Новелла закона понятие

Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка.- Чудинов А.Н. , 1910 .

Полный словарь иностранных слов, вошедших в употребление в русском языке.- Попов М. , 1907 .

Объяснение 25000 иностранных слов, вошедших в употребление в русский язык, с означением их корней.- Михельсон А.Д. , 1865 .

Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка.- Павленков Ф. , 1907 .

Словарь иностранных слов.- Комлев Н.Г. , 2006 .

Словарь иностранных слов.- Комлев Н.Г. , 2006 .

Новый словарь иностранных слов.- by EdwART, , 2009 .

Большой словарь иностранных слов.- Издательство «ИДДК» , 2007 .

Толковый словарь иностранных слов Л. П. Крысина.- М: Русский язык , 1998 .

Смотреть что такое «НОВЕЛЛА» в других словарях:

Новелла — (итальянское novella, испанское novela, французское nouvelle, немецкое Novelle) термин, обозначающий в истории и теории литературы одну из форм повествовательного художественного творчества. Наряду с наименованием Н., ставшим международным,… … Литературная энциклопедия

новелла — См … Словарь синонимов

Новелла — ы, жен.Производные: Новелка; Вела (Веля); Нова; Нела (Неля).Происхождение: (Лат. novella новенькая.) Словарь личных имён. Новелла русск. женское имя Словарь личных имён и отчеств (с календарем именин). И. Мостицкий. 2011 … Словарь личных имен

НОВЕЛЛА — НОВЕЛЛА, новеллы, жен. (итал. novella). 1. Небольшая повесть, рассказ; первонач. название повести эпохи Возрождения (лит.). Новеллы Бокаччо. 2. Позднейшее дополнение к какому нибудь своду законов, уставу и т.п. (юр.). Законодательная новелла (по… … Толковый словарь Ушакова

новелла — 1. НОВЕЛЛА, ы; ж. [итал. novella] Короткий рассказ, для которого характерны чёткая композиция, напряжённое действие и драматизм сюжета, тяготеющего к необычному. ◁ Новеллистический, ая, ое. Н ая литература. Н. жанр. Н ая композиция. 2. НОВЕЛЛА,… … Энциклопедический словарь

новелла — новелла. Произносится [новэлла] и допустимо [новелла] … Словарь трудностей произношения и ударения в современном русском языке

Новелла — изменение, которое вновь изданный закон вносит в действующее законодательство. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов

НОВЕЛЛА — (итальянское novella), повествовательный жанр, разновидность рассказа, отмеченная строгостью сюжета и композиции, отсутствием описательности и психологической рефлексии, необыденностью события, элементами символики ( Пиковая дама А.С. Пушкина;… … Современная энциклопедия

НОВЕЛЛА — (итал. novella) малый повествовательный жанр, разновидность рассказа, отмеченная строгостью сюжета и композиции, отсутствием описательности и психологической рефлексии, необыденностью события, элементами символики ( Пиковая дама А. С. Пушкина,… … Большой Энциклопедический словарь

НОВЕЛЛА — НОВЕЛЛА, ы, жен. 1. Рассказ с необыденным и строгим сюжетом, с ясной композицией. 2. Нечто новое, новое добавление к чему н. (книжн.). | прил. новеллистический, ая, ое (к 1 знач.). Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова

dic.academic.ru

Новелла закона понятие

Нововведения связаны с вступлением в силу федеральных законов, правительственных постановлений и ведомственных распоряжений. Они касаются самого широкого спектра вопросов — от изменений в налоговой системе до правил продажи алкоголя.

  • Непредоставление данных об объектах обложения транспортным налогом, земельным налогом и налогом на имущество повлечет взыскание штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога.
  • Репетиторы, домработницы и сиделки, которые зарегистрируются в ФНС, будут освобождены от выплаты налогов в течение двух лет.
  • Организации получат право переходить на упрощенную систему налогообложения, если их доход за девять месяцев не превысит 112,5 млн руб. Наоборот, этого права лишатся те, чей доход по итогам отчетного или налогового периода составит более 150 млн руб. Ранее такие лимиты были установлены в размере 45 млн и 60 млн руб. соответственно.
  • В 2017–2020 годах 3% от суммы налога на прибыль организаций будет отчисляться в федеральный бюджет, 17% — в бюджет субъекта. Ранее аналогичная пропорция составляла 2 и 18% соответственно.
  • С 1 января 2017 года к подакцизным товарам будут отнесены электронные системы доставки никотина (ставка акциза с 1 января 2017 года — 40 руб. за 1 шт.), жидкости для электронных систем доставки никотина (10 руб. за 1 мл), табак и табачные изделия, предназначенные для потребления путем нагревания (4,8 тыс. руб. за 1 кг).
  • Увеличиваются ставки акцизов на все подакцизные товары, кроме моторных масел, бензола, параксилола, ортоксилола, авиационного керосина, автомобильного и прямогонного бензина, а также на вина с защищенным географическим указанием, за исключением игристых вин.
  • Для иностранных организаций вводится обязанность подтверждения права на получение дохода для применения положений международных договоров России при выплате дохода в виде дивидендов налоговым агентом.
  • Минимальный срок действия банковской гарантии, в которой заявлена сумма НДС к возмещению, увеличивается с восьми до десяти месяцев со дня подачи налоговой декларации.
  • Социальные налоговые вычеты по НДФЛ в сумме страховых взносов по договору добровольного страхования жизни могут быть предоставлены налогоплательщику до окончания налогового периода.
  • Российские организации, производящие перечисление заработной платы и иных выплат военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных сил России, обязаны встать на учет в налоговом органе в качестве налогового агента.
  • Сумму единого налога на вмененный доход можно будет уменьшать на сумму страховых взносов, уплаченных не только за работников, но и за самого налогоплательщика.
  • С 1 января 2017 года до 1 января 2030 года услуги по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в дальнем сообщении будут облагаться по нулевой ставке НДС. Ранее такие услуги облагались по ставке НДС 10%.
  • Операции по выдаче поручительств и гарантий налогоплательщиком, не являющимся банком, освобождаются от обложения НДС.
  • Направлять пояснения ошибок или противоречий в электронной декларации по НДС при камеральной налоговой проверке можно будет только в электронном виде.
  • Доходы от участия в бонусных программах с использованием банковских или дисконтных карт освобождаются от НДФЛ.
  • К доходам от процентов по обращающимся на организованном рынке ценных бумаг облигациям российских организаций, номинированным в рублях и эмитированным с 1 января 2017 года по 31 декабря 2021 года включительно, будет применяться ставка по налогу на прибыль в размере 15%.
  • С 2017 года организации и ИП, оказывающие услуги сельскохозяйственным товаропроизводителям, доля дохода от реализации которых составляет не менее 70%, смогут перейти на единый сельскохозяйственный налог.
  • Объекты, необходимые для обеспечения функционирования объектов магистральных газопроводов, газодобычи, производства и хранения гелия, будут облагаться налогом на имущество организаций по нулевой ставке.
  • Вступают в силу соглашения об избежании двойного налогообложения с Китаем и Гонконгом.
  • Размер госпошлины при обращении в арбитражный суд с заявлением о признании физического лица банкротом снизится с 6 тыс. до 300 руб.

  • Микропредприятия как работодатели получат возможность полностью или частично отказаться от принятия правил внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, положения о премировании, графика сменности. Трудовые договоры такими работодателями должны будут заключаться на основе типовой формы.
  • Начнет работать система независимых центров оценки соответствия соискателей положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям. Оплата прохождения такой оценки будет осуществляться за счет средств инициатора оценки — работодателя или соискателя.
  • При поступлении на работу, к осуществлению которой не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за употребление наркотиков, работник будет обязан предъявить соответствующую справку.

  • Некоммерческие организации, занимающиеся социальным обслуживанием, реабилитацией и социальной адаптацией инвалидов, социальным сопровождением семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями, социальной адаптацией и семейным устройством детей, оставшихся без попечения родителей, смогут получать господдержку в приоритетном порядке.
  • Будет создан Федеральный реестр инвалидов для учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, а также о производимых инвалиду денежных выплатах и иных мерах социальной защиты.
  • Страхователь, осуществляющий экономическую деятельность по нескольким видам и не подтверждающий основной ее вид, будет отнесен к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска по перечисленным видам экономической деятельности.
  • Полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование будут переданы налоговым органам. При этом осуществление функций по администрированию страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сохранится за Фондом социального страхования.
  • Для сотрудников, занятых на вредной или опасной работе, вводится институт досрочного негосударственного пенсионного обеспечения. Оно осуществляется работодателем.
  • В январе 2017 года пенсионеры, постоянно проживающие на территории России, получат единовременную денежную выплату в размере 5 тыс. руб. Получение выплаты не будет учитываться при определении права пенсионера на получение иных выплат и социальной поддержки.
  • Предельный возраст пребывания на гражданской службе увеличивается с 60 до 65 лет.
  • Увеличивается минимальный срок исполнения полномочий члена Совета Федерации или депутата Госдумы, необходимый для получения ежемесячной доплаты к пенсии (при исполнении полномочий от пяти до десяти лет, ранее — от одного до трех лет).

  • Для граждан фактически вводится обязательный порядок предварительного обращения с претензией непосредственно к хозяйствующему субъекту. Теперь для проведения Роспотребнадзором внеплановой проверки будет необходимо подтвердить факт того, что до этого гражданин уже обращался к юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю с претензией и такое обращение не было рассмотрено либо его требования не были удовлетворены.
  • Лицам, имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступления против личности, преступления в сфере экономики, будет запрещено участвовать в коллекторской работе.
  • Коллекторам будет запрещено применять угрозы, методы, опасные для жизни и здоровья людей, оказывать психологическое давление. Не допускается раскрытие коллектором сведений о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании. Также будет запрещено непосредственное взаимодействие с должником в рабочие дни, в период с 22:00 до 8:00, и в выходные и нерабочие праздничные дни, в период с 20:00 до 9:00.
  • Микрофинансовые организации будут вправе начислять штрафы и пени только на непогашенную часть суммы основного долга. Начисление процентов и иных платежей по микрозаймам физлицам сроком до одного года будет ограничено трехкратным размером займа.

  • Минимальный размер уставного капитала страховщика, осуществляющего исключительно медицинское страхование, будет увеличен с 60 млн до 120 млн руб.
  • Данные о ДТП, полученные при помощи системы ГЛОНАСС, должны будут передаваться в автоматизированную информационную систему ОСАГО.

  • С 2017 года запрещается выделение бюджетных средств иностранным юридическим лицам, находящимся в офшорных зонах, или российским юридическим лицам, в капитале которых доля участия офшорных компаний превышает 50%.

  • В России начнут применять новый вид наказания — принудительные работы. Он будет использоваться как альтернатива лишению свободы за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые. Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет. Приговоренные к принудительным работам будут отбывать наказание в специальных учреждениях — исправительных центрах, расположенных на территории субъекта, в котором они проживали или были осуждены.

  • Сократится срок госрегистрации прав, связанных с недвижимостью, до пяти рабочих дней (в настоящее время — десять дней). Кроме этого, место подачи документов не будет зависеть от места нахождения объекта недвижимости.
  • Будет сформирован Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), который должен объединять сведения, содержащиеся в настоящее время в кадастре недвижимости, и информацию из Единого госреестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).
  • К недвижимости будут отнесены машино-места. Ранее их учитывали в составе зданий, к которым они относятся.
  • С целью гарантирования прав дольщиков в ЕГРП должна будет вносится запись о способах обеспечения исполнения застройщиком обязательств по договору участия в долевом строительстве.
  • Государственная кадастровая оценка будет регулироваться федеральным законом «О государственной кадастровой оценке».

  • Документы на экспертизу проектной документации или результатов инженерных изысканий будет необходимо направлять только в электронной форме.
  • Застройщики будут обязаны вести сайт, на котором должна раскрываться информация в отношении каждого строящегося с привлечением средств дольщиков многоквартирного дома или иного объекта недвижимости.
  • Право на получение субсидии на приобретение жилого помещения получат госслужащие, замещавшие должности гражданской службы не менее трех лет.
  • В состав платы за содержание жилого помещения с 1 января 2017 года будут включаться расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электроэнергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также расходы на отведение сточных вод.
  • Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме можно будет проводить в форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ.
  • В перечень объектов концессионных соглашений включаются объекты, на которых осуществляются обработка, накопление, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов, объекты газоснабжения, объекты социального обслуживания граждан.

  • Высокотехнологичная медицинская помощь станет доступнее: теперь она будет финансироваться из бюджета Федерального фонда медицинского страхования (ФОМС). Ранее она финансировалась за счет средств федерального бюджета по квотам.
  • Упрощается порядок направления российских граждан на лечение за пределы России: это будет происходить путем закупки у единственного поставщика, а не путем запроса предложений.
  • Анаболики во всех лекарственных формах, кроме гелей, кремов и мазей, рекомендовано выписывать в количестве одна упаковка на рецепт. Ранее они выписывались по рецептам без количественного ограничения.
  • Изменяется процедура подтверждения государственной регистрации лекарственного препарата. Государственная регистрация подтверждается в срок, не превышающий 60 рабочих дней с момента получения Минздравом соответствующего заявления.

  • В новом году ГУПы и МУПы должны будут осуществлять закупки по варианту менее жесткой регламентации — в соответствии с федеральным законом №223-ФЗ — только в случае закупок за счет безвозмездных грантов или в случае привлечения иных лиц для исполнения контракта.
  • Запрещается осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не включены в планы-графики.
  • Заказчики, допустившие нарушения при осуществлении закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, смогут с 1 февраля осуществлять закупки по более жесткой регламентации закупок — в соответствии с федеральным законом №​​44-ФЗ.
  • С 1 января 2017 года сайт Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) должен предоставлять возможность пользоваться официальным порталом с помощью сенсорных экранов и поддерживать версии сайта для лиц с ограниченными возможностями.
  • Банки, величина активов которых превышает 50 млрд руб., будут подвергаться мониторингу соответствия в сфере закупок.
  • При осуществлении закупок устанавливается приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых и оказываемых российскими лицами.

  • Иностранные граждане и организации, а также российские юридические лица, доля иностранного участия в уставном капитале которых составляет более 20%, не вправе владеть более чем 20% в капитале участника (акционера) СМИ.
  • Допустимый объем рекламы одного номера периодического печатного издания увеличивается с 40 до 45%.
  • Владельцы новостных агрегаторов с суточной аудиторией более 1 млн пользователей будут обязаны соблюдать требования законодательства, регулирующие порядок распространения массовой информации, проверять достоверность распространяемых общественно значимых сведений, хранить в течение шести месяцев распространенную ими новостную информацию, сведения об источнике ее получения, а также сведения о сроках ее распространения.
  • Владельцем новостного агрегатора сможет быть только российское юридическое лицо или гражданин России.

  • Для осуществления организованной перевозки группы детей может использоваться только автобус, с года выпуска которого прошло не более десяти лет.
  • Все автомобили, которые получают одобрение типа транспортного средства после 1 января 2017 года и выпускаемые в обращение на территории стран ЕАЭС, должны быть оснащены системой ЭРА-ГЛОНАСС.

  • Студенты-очники, обучающиеся в системе среднего профессионального образования, с 1 января 2017 года получат право на отсрочку от службы вне зависимости от своего возраста.

  • Запрещается захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации.
  • Вводится понятие «накопленный вред окружающей среде», и определяется порядок ликвидации накопленного вреда окружающей среде. Под накопленным вредом окружающей среде понимается вред окружающей среде, возникший в результате прошлой экономической и иной деятельности, обязанности по устранению которого не были выполнены либо были выполнены не в полном объеме.

  • Все средства размещения (в том числе гостиницы), имеющие отношение к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года и Кубка конфедераций 2017 года, должны быть классифицированы с 1 января 2017 года.
  • Организаторы спортивных соревнований по согласованию с собственниками, пользователями объектов спорта получают право устанавливать требования к оформлению и контролю билетов, в том числе предусматривающие идентификацию личности зрителей по документам, удостоверяющим их личность. При входе в места проведения официальных спортивных соревнований, определенных решениями правительства, идентификация личности зрителей будет являться обязательной.
  • Создаются фонды персональной ответственности туроператоров в сфере выездного туризма для финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам. Соответствующие взносы за 2017 год должны быть уплачены туроператорами до 31 января 2017 года.

  • Вводятся понятия «спиртосодержащие лекарственные препараты» и «спиртосодержащие медицинские изделия».
  • Вводится запрет на любую розничную продажу этилового спирта.

www.rbc.ru

Десять важнейших новелл российского законодательства в сфере ИТ

Специалисты практики в области интеллектуальной собственности, ИТ и телекоммуникаций международной юридической компании Salans проанализировали изменения 2010 года в российском законодательстве в сфере информтехнологий. На основании ранжирования по масштабу влияния событий на общественные отношения они составили рейтинг десяти важнейших новелл. Читателям «Право.Ru» его представляет Виктор Наумов, партнер Salans, глава российской практики в области интеллектуальной собственности, ИТ и телекоммуникаций. «Вместе с коллегами по ИТ-практике мы ежегодно подводим итоги законодательных изменений в области информационных отношений, — сказал он. — В результате появляется субъективный рейтинг законодательных актов и новелл в регулировании».

По его словам, при составлении списка специалисты оценивают, какие правовые нововведения прошлого года, на их взгляд, окажут наибольшее влияние на общественные отношения в целом, а не только на ИТ-бизнес. «Я уверен, что каждая компания, связанная с ИТ, или каждый практикующий юрист в этой области могут выделить свои собственные и важные для них ключевые изменения в законодательстве. Наш критерий — масштаб влияния событий на отношения — весьма условный, и по нему очень непросто составлять „топ“ лидеров, — объяснил подход Наумов. — Поэтому в рейтинг попали очень разные события — от изменений в закон о персональных данных до появления Таможенного союза». Кроме того, добавил он, «мы стараемся ответить на вопрос, как именно эти новеллы повлияют на информационные правоотношения и правоприменение в 2011 году».

Рейтинг десяти важнейших новелл российского законодательства в сфере ИТ от Salans.

За прошедший год наш «Топ-10» изменений законодательства в сфере информационных систем, информационных технологий и массовых коммуникаций выглядит следующим образом (полное описание рейтинга здесь):

  1. Налоговые льготы: ИТ-компаниям и не только
  2. Электронное правосудие: все в сети!
  3. «Сколково»: налоговый рай
  4. Персональные данные: в ожидании перемен
  5. Электронные СМИ: за читателей не в ответе
  6. Свободное использование информации стало менее свободным
  7. Награда нашла автора: «налог на болванки»
  8. Осторожно, дети! Закон о защите детей от опасной информации
  9. Таможенный союз: реестр для троих
  10. Шифрование: уведоми и ввози.

1. Налоговые льготы: ИТ-компаниям и не только

Федеральные законы № 272-ФЗ от 16.10.2010, № 339-ФЗ от 08.12.2010, № 432-ФЗ от 28.12.2010, вносящие изменения в Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и в ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

На ближайшие годы существенно снижается налоговое бремя для российских ИТ-компаний, прежде всего, разработчиков программного обеспечения. С экономической точки зрения, были восстановлены льготы, которые фактически перестали действовать после отмены единого социального налога. Новые льготы по уплате страховых взносов (в ПФ, ФСС и ФОМС) распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2010 г., они будут применяться до 2019 года. В 2010-2017 гг. общая сумма тарифов страховых взносов составит 14% от фонда оплаты труда.

Льготы начинают действовать ретроактивно, с января 2010 года, в НК РФ предусмотрен внесудебный порядок разрешения таких ситуаций — компании будут просто подавать отчетность и одновременно заявлять о возврате переплаченных налогов. Однако я не исключаю, что здесь возникнут технические сложности и споры между компаниями и фискальными органами.

Также хотелось бы упомянуть об изменениях в НК РФ, внесенных Федеральным законом №395-ФЗ от 28.12.2010. Они касаются налогообложения нематериальных активов и сроков их полезного использования. Раньше срок амортизации, например, для компьютерных программ составлял по умолчанию 10 лет, а за это время любое ПО устаревает. Теперь же законодатель предоставил налогоплательщикам право самостоятельно определять срок полезного использования нематериальных активов.

2. Электронное правосудие: все в сети!

Федеральный закон №228-ФЗ от 27.07.2010 «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ»

С 1 ноября появилась, несомненно, революционная возможность осуществлять в электронном форме целый ряд процессуальных действий в арбитражном процессе. В частности, арбитражные суды будут информировать стороны спора о движении дела, публикуя соответствующую информацию на своих сайтах; введена обязательная аудиозапись судебных заседаний; стало возможным участвовать в заседании суда с помощью видеконференц-связи; несколько дней назад появилась возможность подавать в арбитражный суд документы в электронном виде.

Эти нововведения, основанные именно на информационных технологиях, обеспечат более эффективный доступ к правосудию для любого бизнеса, вся система арбитража будет работать гораздо быстрее. Возникнет новая сфера регулирования — электронный документооборот в рамках арбитражного процесса. Убирается «почтовый прогон» уведомлений и введена обязанность для сторон процесса знакомиться с актами суда, размещенными в интернете. Другое важное событие — введение обязательной аудиозаписи. До недавнего времени в арбитражном процессе зачастую не обращали особого внимания на прения, главное место занимала оценка судом представленных документов. Теперь же стороны будут внимательнее следить за соблюдением всех процедур, за любым озвученным тезисом. А в спорных ситуациях будет намного легче восстановить ход разбирательства.

Остается вопрос, насколько технически готова арбитражная система к работе в новых условиях, в частности, насколько оперативно она будет реагировать на неизбежные технические сбои. Например, сейчас не всегда удается найти нужный акт на сайте arbitr.ru. А отсутствие акта в сети будет влиять на права и интересы участников процесса, и это наверняка вызовет конфликты и претензии к системе.

3. Сколково: налоговый рай

Федеральный закон №244-ФЗ от 28.09.2010 «Об инновационном центре «Сколково»; изменения в других законодательных актах

Инновационный центр «Сколково» станет своего рода административно-правовым и налоговым оазисом для компаний, ведущих исследования и разработки по нескольким направлениям, включая разработку программного обеспечения (материал «Право.Ru» об этом можно прочитать здесь). Не хотелось бы комментировать политическую составляющую этого решения, например, кто именно получит доступ к благам «иннограда». Отмечу другое: важно, что в области модернизации появились конкретные решения «с цифрами», чего давно ждал бизнес.

Мое личное ощущение, что в ИТ-отрасли инициативу приветствуют, но до конца возможности этой зоны пока не оценили. Сложно сказать, какой процент ИТ-компаний захочет участвовать в проекте. Такие специальные «чистые» площадки, несомненно, нужны для некоторых передовых проектов. Но неясно, насколько одна зона под Москвой, управляемая к тому же не государством, а частной управляющей компанией, сможет экономически повлиять на развитие всей индустрии.

4. Персональные данные: в ожидании перемен

Федеральный закон №227-ФЗ от 27.07.2010; Федеральный закон №359-ФЗ от 23.12.2010 «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «О персональных данных»

Летом 2010 года в законодательство были внесены изменения, которые исключили возможность широкого толкования норм о письменной форме согласия субъекта на обработку своих персональных данных. Теперь прямо предусмотрено, что согласие должно содержать собственноручную подпись либо ее цифровой аналог (ЭЦП). Кроме того, продлен до 1 июля 2010 года срок приведения информсистем персональных данных в соответствие с требованиями закона. Такая отсрочка предоставляется уже не в первый раз — ранее этот срок уже продлевался до 1 января 2011 года.

Перед всеми организациями стоит дилемма: то ли тратить огромные деньги и приводить свои информационные системы в соответствие с законодательством, то ли махнуть на все рукой и ждать проверок и штрафов (кстати, довольно скромных). Большинство держится пассивной тактики, надеясь, что «период безнаказанности» снова продлят.

В законе о персональных данных установлены совершенно правильные правовые конструкции, однако мы пошли значительно дальше аналогичных законов на Западе. Там регулирование строится по принципу: то, как компания защищает персональные данные, — это ее проблема. А вот если она нарушила их конфиденциальность, тогда наступает серьезная ответственность, куда более серьезная, чем предусмотрена у нас. И не в интересах государства вмешиваться в этот процесс. Зачем создавать лишнюю полуадминистративную сферу, соответствующие процедуры и контроль? Я полагаю, что за нарушения необходимо строго наказывать, однако необходимо либерализовать регулирование самих правоотношений в области персональных данных, в которых участвует только бизнес (государство может придумывать для себя любые ограничения).

Между тем, судебная практика показывает, что нарушителей закона о персональных данных действительно будут привлекать к ответственности. Уже налагается много штрафов, правда, не связанных пока с «технологическими» нарушениями. Например, штрафуют предприятия ЖКХ, медицинские учреждения, которые вывешивают на всеобщее обозрение списки жильцов или пациентов. Это явное нарушение закона, но никто пока не задумывается, что это запрещено: не сложилась правовая культура, и уважение к чужой частной жизни пока явно не на высоте.

5. Электронные СМИ: за читателей не в ответе

Постановление Пленума Верховного суда РФ №16 от 15.06.2010 «О практике применения судами Закона РФ «О средствах массовой информации»

Пленум Верховного суда РФ постановил, что редакция электронного СМИ не несет ответственности за комментарии посетителей, размещенные без предварительного редактирования (например, на форуме сайта). Однако в случае, если уполномоченный орган (Роскомнадзор) установит, что эти комментарии являются злоупотреблением свободой массовой информации, редакция электронного СМИ вправе отредактировать такие комментарии либо удалить их с сайта.

Очень простая и очевидная новелла: постановление Пленума ВС РФ указывает на приведение практики разрешения споров в соответствие со здравым смыслом. У любого интернет-СМИ есть официальная часть и есть форумы, за содержание которых СМИ не может отвечать. По крайней мере, до тех пор, пока СМИ не откажется удалить сообщения, противоречащие закону, по требованию Роскомнадзора.

6. Свободное использование стало менее свободным

Федеральный закон №259-ФЗ от 04.10.2010 «О внесении изменений в часть четвертую ГК РФ»

В Гражданский кодекс РФ внесены изменения (ст. 1273 ГК РФ), которые заключаются в уточнении понятия свободное воспроизведение авторского произведения в личных целях без согласия автора и выплаты ему авторского вознаграждения. Теперь свободно использовать авторское произведение возможно только при условии необходимости этого действия.

Это неоднозначная по форме и содержанию поправка, которая создает дополнительную неопределенность в трактовке закона. А раз есть неопределенность и нет разъяснений, появляется лишняя возможность привлечь кого-то к ответственности. На практике введение поправки может обернуться судебными решениями, которые либо будут по-своему ограничивать свободу использования авторских произведений (к тому же, преследование может быть индивидуально-избирательным), либо наоборот — будут слово «необходимость» просто игнорировать.

Кому понадобилась такая поправка, зачем ее было вводить? В последние 10 лет возможности свободного доступа к знаниям все более ограничиваются как юридическими, так и экономическими средствами. Наиболее ярые идеологи исключительных прав и ограничения свободного доступа стараются максимально стеснить даже конечных пользователей, заставить их за все платить деньги (см. пункт 7 нашего рейтинга). Правда «маятник» может качнуться в другую сторону – в обсуждающемся сейчас проекте изменений в ч. IV ГК РФ предлагается несколько упростить доступ к знаниям. Например, разрешить оцифровку книг рядом библиотек.

7. Награда нашла автора

Постановление Правительства РФ №829 от 14.10.2010 «О вознаграждении за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях»

Документ устанавливает перечни оборудования и материальных носителей, используемых для свободного воспроизведения фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях, с указанием размера средств, подлежащих уплате их изготовителями и импортерами. Размер вознаграждения составляет 1% от цены реализации единицы такого оборудования или материальных носителей, а также 1% таможенной стоимости единицы оборудования и носителей для импортеров. Для уплаты вознаграждения изготовители и импортеры должны заключить договор с организацией, аккредитованной Роскомнадзором.

Нужно отметить, что норма о таких отчислениях существовала уже давно, еще в старом законе об авторском праве. Сейчас лишь установлен порядок взыскания авторских компенсаций. Однако вокруг постановления развернулась жаркая дискуссия. В частности, решение критикуют за то, что пользователь теперь вынужден, фактически, платить трижды: купить оборудование (и доплатить 1% правообладателям), потом заплатить за лицензионный контент и в ряде случаев — отдельно за материальный носитель («болванку»). Многие говорят о презумпции невиновности: получается, что «налог на пиратство» должны платить даже законопослушные пользователи. Также нарекания вызывает то, какие именно организации будут собирать «налог на болванки».

Налицо снижение экономической доступности объектов творчества, о чем упоминалось выше. Получается, что формальная доступность знаний (мы не говорим о содержании и качестве знаний), медленно, но снижается.

8. Осторожно, дети!

Федеральный закон №436-ФЗ от 29.12.2010 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»

Закон, призванный урегулировать проблемы распространение информации, которая может навредить детям, принят в конце 2010 года и вступит в силу 1 сентября 2012 года. Он содержит описание информации, распространение которой запрещено или ограничено среди детей разных возрастных категорий. Соответственно, производители и распространители информационной продукции обязаны классифицировать ее согласно системе «возрастных рейтингов».

В отличие от подавляющего большинства стран мира у нас не было соответствующего специального регулирования. И вот, наконец, предпринята первая попытка — безусловно, это прогрессивная мера. Конечно, в нынешнем виде закон небезупречен, и всех проблем с его помощью не решить. Часть норм слабо реализуема, например, о «возрастной классификации» контента в интернете. Однако многие нарушения в сфере распространения информации станет легче расследовать и квалифицировать. Одно дело, если ребенок, к примеру, без разрешения воспользовался чужим компьютером, где была установлена какая-нибудь жестокая игра (это уже вопрос родительского контроля), а другое дело — если производитель игры не указал на ней возрастной рейтинг (это означает ответственность последнего).

9. Таможенный союз: реестр для троих

Соглашение о Едином таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности государств-членов Таможенного союза от 21.05.2010; Федеральный закон №303-ФЗ от 15.11.2010 «О ратификации Соглашения о Едином таможенном реестре…»; Федеральный закон №311-ФЗ от 27.11.2010 «О таможенном регулировании в Российской Федерации»

С июля 2010 года вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза (Беларусь, Казахстан и Россия). В этой связи с января 2011 года утратило силу большинство норм Таможенного кодекса РФ, а полностью он утратит силу с 1 октября 2011 года. Также было подписано Соглашение о создании единого таможенного реестра интеллектуальной собственности, в который по заявлению правообладателей могут быть включены объекты авторских и смежных прав, а также товарные знаки, все они будут подлежать правовой охране в любом из государств-членов Таможенного союза.

Эти новеллы коснутся всех отраслей экономики. Важное обстоятельство для импортеров: теперь можно будет пытаться отлавливать контрафакт на границах Таможенного союза, а не только России.

10. Шифрование: уведоми и ввози

Решение Межгосударственного совета ЕврАзЭс №19 от 27.11.2009 «О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»; Решение Комиссии Таможенного союза №132 от 27.11.2009

В рамках Таможенного союза были введены более либеральные правила для импорта и экспорта средств шифрования и криптографии. Важное нововведение состоит в том, что в отличие от лицензий, которые требовалось получать каждый раз, такое уведомление (нотификация) действует в отношении определенного оборудования неограниченное время. Нормативный срок регистрации нотификаций составляет всего 10 дней.

Решение вступило в силу в январе 2010 года и заметно упростило ввоз любых устройств, шифрующих данные (то есть, практически всей современной потребительской электроники). Система нотификации принята в большинстве стран мира, она позволяет серьезно снизить административные барьеры при импорте продукции массового спроса. Также эта норма упростила жизнь обычным компаниям. Скажем, раньше транснациональные корпорации преодолевали массу сложностей, чтобы ввезти ноутбуки с типовыми системами шифрования для своих российских сотрудников, как того требуют их корпоративные стандарты информационной безопасности.

Развитие «информационного» законодательства 2011 года: увидим ли мы системный подход?

2010 год нельзя назвать революционным в сфере регулирования информационных отношений. Однако он принес ряд правильных, пускай и локальных решений, которые окажут влияние на развитие страны. Во-первых, это льготы на инновационную деятельность для ИТ-компаний — те очевидные льготы, которых индустрия добивалась очень долго. Во-вторых, «Сколково». В-третьих, — электронное правосудие.

Из тех инициатив, которые пока не стали законом, общее пристальное внимание привлекает проект изменений в ч. IV Гражданского кодекса, посвященную интеллектуальным правам. Это — один из важнейших для изучения документов как 2010 года, так и наступившего 2011-го.

Кроме того, полагаю, в наступившем году будут меняться основы регулирования информационных отношений, появятся поправки в закон об информации. Например, по вопросам юрисдикции информационного пространства, которые стоят довольно остро. Предположим, кто-то выкладывает пиратский контент в интернет, а в каком именно месте правообладатель должен подавать заявления в МВД или иски в суд? У нас уже возникают арбитражные споры, когда пытаются применять подсудность, например, по месту нахождения серверов, где соответствующая информация хранится. А сервера владельца ресурса или сервиса стоят в дата-центре, хозяин которого и не знает об их содержимом и удивляется, что стал соответчиком в ситуации, когда известен владелец «пиратского» ресурса.

Другая пока не решенная проблема, вокруг которой активно формируется судебная практика,— разграничение ответственности информационных провайдеров-посредников. Это дела «В Контакте», Mail.ru, «Рамблера» и других, когда владельца сервиса пытаются привлечь пользователей к ответственности за незаконные действия. Здесь возникает очень много практических вопросов, которые, возможно, получат какое-то решение в 2011 году. Еще одна сфера, в которой может произойти прорыв — развитие электронного документооборота, в том числе в связи с обсуждением законопроекта о национальной платежной системе.

В то же время, подобным изменениям не хватает последовательности. По моему ощущению, у нас до сих пор нет даже внутренней (непубличной) концепции развития законодательства об информационных отношениях. В отличие, например, от инновационных инициатив здесь не видно системы, нет иерархии вопросов, которые должны разрешаться согласно выбранным приоритетам.

Также не существует единого лобби ИТ-разработчиков, дистрибьюторов программного обеспечения, медийных правообладателей и др. Свои вопросы они решают путем прямых консультаций с профильными ведомствами, а принимаемые документы отражают чьи-то узкие интересы. Единственный пример широкого компромисса в 2010 году — это отсрочка вступления в силу положений закона о персональных данных.

А компромиссные решения востребованы. Во многих вопросах медийная индустрия, интернет-индустрия, производители и другие участники рынка могли бы сообща выработать механизмы, которые бы всех устраивали. Они могли бы утвердить некую деловую практику, развивать саморегулирование, а уже затем внедрять их с помощью закона. Пока же каждый обычно говорит только о своих интересах.

pravo.ru

Популярное:

  • Вышел закон о материнском капитале Законы о материнском капитале Правоотношения, возникающие между гражданами России, иностранными гражданами и уполномоченными органами в сфере возникновения и реализации права на материнский капитал регулируются следующим […]
  • Приказ мвд рф 19-2006 года Приказ МВД РФ от 17 января 2006 г. N 19 "О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений" (с изменениями и дополнениями) Приказ МВД РФ от 17 января 2006 г. N 19"О деятельности органов внутренних дел по […]
  • Материнский капитал 12 тысяч рублей Единовременная выплата 12000 из материнского капитала Граждане России, имеющие право на дополнительные меры государственной поддержки семей c детьми, установленные законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, могли в течение 2009 и […]
  • Приказ фмс 364 миграционный учет Приказ Федеральной миграционной службы от 29 августа 2013 г. N 364 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в […]
  • Юрист в министерство Юрист в министерство Родился 15 января 1980 года в г. Калининграде Калининградской области. Окончил в 2001 г. Московскую государственную юридическую академию. В 2005 г. окончил аспирантуру Института государства и права РАН. В […]
  • Монахов юристё Первый заместитель прокурора Рязанской области Монахов Юрий Иванович Родился в 1954 году в р.п. Ал.-Невский Рязанской области. В 1972 году закончил Скопинский машиностроительный техникум по специальности техник-технолог. В 1972 […]
  • Киров второй арбитражный апелляционный суд Арбитражный суд Кировской области Арбитражные суды Европейский Суд по правам человека Официальный портал правовой информации К 25-летию суда Правовые основы Постановление Правительства РФ от 18 февраля 1998 Конституция от 10 […]
  • Живописные разводы 8 знаменитых женщин, которым развод пошел на пользу Безусловно, в разводе нет ничего хорошего и многим людям приходится начинать жизнь заново. Особенно болезненно такую ситуацию переносят женщины. Но не для всех развод - это […]