Новые правила в ростехнадзоре

Новые правила Ростехнадзора по эксплуатации подъемных сооружений

Работа, с использованием подъемных сооружений сопряжена с опасностью, поэтому обязательным является соблюдение всех норм и правил.

Предприятия всех организационно-правовых форм собственности, индивидуальные предприниматели, которые используют подъемные сооружения, должны соблюдать при работе Федеральные нормами и правила в области промышленной безопасности, они прописаны в нормативном документе — «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения».

Стоит обратить внимание, что в данный документ были внесены изменения приказом Ростехнадзора от 12 апреля 2016 года N 146.

Требования данных норм и правил распространяется на мостовые краны штабелеры, подъемники для перемещения людей и (или) груза, краны-экскаваторы, предназначенные для работы с крюком, грузоподъемные краны всех типов. В новой редакции документа самоходные краны, краны – манипуляторы отнесены к стационарно установленным грузоподъемным механизмам, независимо от возможности перемещения.

То есть действие закона распространяется и на автокраны. Поэтому владельцам автокранов, предприятиям, которые оказывают услуги по аренде автокранов, следует ознакомиться с нормами и неукоснительно соблюдать их.

Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, являются обязательными на всех стадиях жизненного цикла ПС и оборудования, используемого совместно с ПС. Правила включают широкий спектр норм и требований, в том числе требования промышленной безопасности к организациям и работникам, осуществляющим монтаж, наладку, ремонт, реконструкцию или модернизацию ПС.

Также огромное внимание уделено монтажу и наладке ПС, включая выбор оборудования, организации и планировании работ, требования к монтажу и наладке систем дистанционного оборудования, контроль качества проведения работ по монтажу и наладке и оформлению необходимой документации.

Отдельным пунктом в федеральных нормах и правилах выделена установка ПС и производство работ, техническое освидетельствование ПС, оценка их соответствия и экспертиза их промышленной безопасности.

www.luckas.ru

Новые правила промышленной безопасности

Новое в законодательстве

В последние годы Ростехнадзор проводит всесторонний анализ законодательства по промышленной безопасности, который выявил явные недостатки в системе:

  1. Много актов не зарегистрированы Минюстом России, но применяются работодателями и признаются органами государственной власти.
  2. Некоторые нормативно-правовые акты прошли регистрации в Минюсте России, но долгое время остаются неопубликованными, а значит не вступают в силу.
  3. Все чаще действующие нормативно-правовые акты замещаются документами ненормативного характера. Возникает необходимость регламентировать этот вопрос.

Чтобы устранить недостатки, необходимо реформировать систему законодательства. Поэтому в силу вступают все новые документы и новые правила промышленной безопасности. Например, новые «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (утверждены приказом Ростехнадзора от 15 ноября 2013 г. № 542). Они отменили ранее применявшиеся ПБ 12-529-03. Зачем это нужно?

Прежде всего, обновленный документ разрабатывался в связи с:

  • принятием технического регламента «О безопасности сетей газораспределния и газопотребления» (утвержден постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г. № 870;
  • изменениями в Федеральном законе от 27 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В частности, повысились требования к степени огнестойкости транзитной прокладки газопроводов, относящихся к категории со средним и низким давлением, строительных конструкций зданий газорегуляторных пунктов, газифицируемых производственных зданий, котельных и общественных зданий.

Новые «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» определены для организаций, которые занимаются эксплуатацией, техническим перевооружением и ремонтом, консервацией и ликвидацией сетей газораспределения и газопотребления. Структура нового документа принципиально отличается от ПБ 12-529-03:

  1. иное оглавление и содержание некоторых разделов;
  2. другая классификация разделов;
  3. изменены названия некоторых разделов и пунктов;

Некоторые положения, которые были в ПБ 12-529-03, совсем исчезли. Например:

  1. Раздел 1.2 Требования к должностным лицам и обслуживающему персоналу.
  2. Раздел 2 Проектирование.
  3. Раздел 2.1 Проектирование систем газораспределения и газопотребления.
  4. Раздел 2.2. Газораспределительные сети.
  5. Раздел 2.3 Защита наружных газопроводов от электрохимической коррозии.
  6. Раздел 2.4. Запорная, регулирующая арматура, предохранительные устройства.
  7. Раздел 2.5. Газорегуляторные пункты и установки.
  8. Раздел 2.6. Автоматизированная система управления технологическими процессами распределения газа (АСУ ТП РГ).
  9. Раздел 2.7. Газопотребляющие системы.
  10. Раздел 3. Строительство.
  11. Раздел 3.1. Строительство газораспределительных систем, организация проведения строительно-монтажных работ.
  12. Раздел 3.2. Контроль качества строительно-монтажных работ.
  13. Раздел 3.3. Испытания и приемка в эксплуатацию газопроводов.
  14. Раздел 4. Идентификация и регистрация систем газораспределения и газопотребления.

Содержание некоторых других положений изменилось, поменялись выражения, формулировки, обороты, которые не сказываются на смысле правовых норм.

Другой новый документ «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденный приказом Ростехнадзора от 21 ноября 2013 г. Он заменил сразу несколько нормативных актов: «Правила безопасности при использовании неорганических жидких кислот и щелочей» (ПБ 09-596-03), «Правила безопасности лакокрасочных производств» (ПБ 09-567-03), «Правила безопасности для производств фосфора и его неорганических соединений» (ПБ 09-597-03).

В документе введена новая аббревиатура «ХОПО» – химически опасные производственные объекты. Правила устанавливают требования по:

  1. обеспечению промышленной безопасности;
  2. предупреждению аварий, производственного травматизма на химически опасных производственных объектах (ХОПО), на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются токсичные, высокотоксичные и представляющие опасность для окружающей среды химически опасные вещества.

Можно сделать вывод, что многие изменения в документах касаются скорее юридической части, а не технической. Вы можете убедиться в этом, изучив другие нововведенные правовые акты:

  1. приказ Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. № 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения»;
  2. приказ Ростехнадзора от 19 ноября 2013 г. № 550 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;
  3. приказ Ростехнадзора от 21 ноября 2013 г. № 558 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы»;
  4. приказ Ростехнадзора от 20 ноября 2013 г. № 554 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности производств хлора и хлорсодержащих сред»;
  5. приказ Ростехнадзора от 21 ноября 2013 г. № 560 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья»;
  6. приказ Ростехнадзора от 22 ноября 2013 г. № 561 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности подземных хранилищ газа»;
  7. приказ Ростехнадзора от 22 ноября 2013 г. № 563 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности грузовых подвесных канатных дорог»;
  8. приказ Ростехнадзора от 2 декабря 2013 г. № 576 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Положение по безопасному ведению горных работ на месторождениях, склонных и опасных по горным ударам»;
  9. приказ Ростехнадзора от 11 декабря 2013 г. № 599 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых»;
  10. приказ Ростехнадзора от 16 декабря 2013 г. № 605 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах»;
  11. приказ Ростехнадзора от 13 января 2014 г. № 9 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности эскалаторов в метрополитенах»;
  12. приказ Ростехнадзора от 6 февраля 2014 г. № 42 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров»;
  13. приказ Ростехнадзора от 14 марта 2014 г. № 102 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах».

www.unitalm.ru

Новые правила по котлонадзору: Порядок постановки на учет оборудования, работающего под избыточным давлением

В соответствии с требованиями п.214 ФНП, после принятия решения о вводе в эксплуатацию и пуска (включения) в работу оборудования под давлением (за исключением указанного в п.215 ФНП) эксплуатирующая организация направляет в территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации ОПО информацию, предусмотренную п. 216 ФНП, для осуществления учета оборудования под давлением, а именно:

  • а) заявление, содержащее информацию об эксплуатирующей организации с указанием места установки стационарного оборудования, места применения транспортабельного оборудования и планируемого периода его эксплуатации на указанном месте, а также места нахождения производственной площадки для ремонта и технического освидетельствования цистерн и планируемом регионе их применения;
  • б) копии акта готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию и приказа (распорядительного документа) о вводе его в эксплуатацию;
  • в) краткие сведения о подлежащем учету оборудовании, указанные в паспорте, в том числе:
    • -наименование или обозначение оборудования, год изготовления, завод-изготовитель, заводской номер (по системе нумерации изготовителя);
    • -основные технические характеристики, расчетные и рабочие (максимальные, номинальные, минимальные) параметры и условия работы оборудования, сведения о рабочей среде, расчетный срок службы, расчетный ресурс (для трубопроводов, котлов и их основных частей), расчетное количество пусков (для трубопроводов и котлов), максимальное количество циклов работы (если установлено) сосуда или заправок баллонов;
    • -сведения о дате проведения технического освидетельствования или экспертизы промышленной безопасности и сроках следующего технического освидетельствования и (или) экспертизы.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО от 19 января 2016 г. N 00-06-06/69 «О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ОБОРУДОВАНИЯ, РАБОТАЮЩЕГО ПОД ИЗБЫТОЧНЫМ ДАВЛЕНИЕМ»

В связи с неоднократными обращениями организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты (далее — ОПО), на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением (далее — ОРПД), Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору по вопросам применения требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (далее — ФНП ОРПД), утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116 (зарегистрирован в Минюсте России 19.05.2014, рег. N 32326), в части порядка осуществления учета в территориальных органах Ростехнадзора ОРПД, введенного в эксплуатацию до вступления в силу ФНП ОРПД, повторно информирует.

ФНП ОРПД устанавливают обязательные для применения и исполнения требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, производственного травматизма при использовании на объектах ОРПД, перечисленного в пункте 3 ФНП ОРПД, за исключением указанного в пункте 4 ФНП ОРПД.

В отличие от действовавших до вступления в силу ФНП ОРПД Правил устройства и безопасной эксплуатации: паровых и водогрейных котлов (ПБ 10-574-03); электрических котлов и электрокотельных (ПБ 10-575-03); сосудов, работающих под давлением (ПБ 03-576-03); трубопроводов пара и горячей воды (ПБ 10-573-03), ФНП ОРПД не содержат требований о необходимости обязательной регистрации ОРПД в территориальных органах Ростехнадзора до пуска в работу и получения разрешения на ввод в эксплуатацию с записью в паспорт.

Порядок ввода в эксплуатацию ОРПД, установленный разделом IV ФНП ОРПД, в том числе предусматривает:

  • ввод ОРПД в эксплуатацию приказом руководителя эксплуатирующей организации на основании оформленного по результатам проверки готовности ОРПД к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией в соответствии с пунктами 205 — 209 ФНП ОРПД акта готовности. При этом участие представителя территориального органа Ростехнадзора при осуществлении указанных проверок ОРПД, подлежащего учету в органах Ростехнадзора, ограничено случаями, определенными в пункте 206 ФНП ОРПД;
  • учет ОРПД (за исключением случаев, перечисленных в пункте 215 ФНП ОРПД), осуществляемый на основании информации о нем, направляемой согласно пункту 214 ФНП ОРПД эксплуатирующей организацией в территориальный орган Ростехнадзора в объеме, установленном пунктом 216 ФНП ОРПД, после принятия решения о вводе ОРПД в эксплуатацию.

Наличие подлежащего учету в органах Ростехнадзора ОРПД согласно указаниям пункта 217 ФНП ОРПД определяет необходимость отнесения объекта, на котором оно используется, к категории ОПО, подлежащего регистрации в государственном реестре ОПО, при осуществлении которой в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, эксплуатирующая организация предоставляет в территориальный орган Ростехнадзора сведения, характеризующие ОПО, в том числе о применяемых в его составе технических устройствах.

В связи с вышеизложенным наличие в территориальном органе Ростехнадзора сведений об ОРПД, введенном в эксплуатацию до вступления в силу ФНП ОРПД, ранее представленных при его регистрации и (или) при регистрации ОПО, на котором оно используется, является достаточным для осуществления учета ОРПД согласно ФНП ОРПД, например, трубопроводов тепловых сетей, сведения о которых были представлены и внесены (т.е. учтены) в установленном порядке при регистрации объектов «участок трубопровода теплосети» в государственном реестре ОПО. Соответственно, для указанного случая отсутствует необходимость повторного предоставления информации о данных технических устройствах.

Однако анализ государственного реестра ОПО (далее — госреестр) свидетельствует о частичном отсутствии в соответствующих разделах госреестра информации, характеризующей ОПО, в том числе сведений о технических устройствах, не внесенных при регистрации ОПО по причине непредставления их эксплуатирующей организацией и (или) ненадлежащего исполнения должностных обязанностей отдельными работниками территориального органа Ростехнадзора.

При этом обращения организаций содержат сведения о том, что для устранения данной проблемы в ряде случаев представители территориальных органов Ростехнадзора выдвигают в ходе проверок ОПО устные требования либо выдают по результатам проведенных проверок предписания о необходимости проведения в отношении ОРПД, ранее введенного в эксплуатацию, проверки готовности с оформлением соответствующего акта.

Также имеются единичные случаи направления информации для учета ОРПД, введенного в эксплуатацию до вступления в силу ФНП ОРПД с нарушением ранее установленных требований по его регистрации до пуска в работу, в отношении которого предъявление требований раздела IV ФНП ОРПД недопустимо и создает неисполнимые административные барьеры.

В связи с изложенным выше для обеспечения единого подхода и исключения избыточных административных барьеров при исполнении требований ФНП ОРПД в отношении ОРПД следует обеспечить:

1. Применение требований, установленных разделом IV ФНП ОРПД к порядку ввода в эксплуатацию и учета ОРПД, в отношении вновь смонтированного (в том числе демонтированного и установленного на новом месте), переданного для использования другой организации, а также реконструированного (модернизированного) или подвергшегося капитальному ремонту с заменой основных элементов ОРПД.

2. Учет ОРПД, введенного в эксплуатацию в составе ОПО до вступления в силу ФНП ОРПД, на основании сведений, представленных организацией при регистрации ОПО и (или) при регистрации ОРПД.

В случае недостаточности либо отсутствия информации в территориальном органе Ростехнадзора ее уточнение (получение) следует осуществлять путем:

  • непосредственного получения сведений при проведении плановых и внеплановых проверок ОПО, составляющими которых является указанное выше ОРПД;
  • получения информации из сведений, характеризующих ОПО, при внесении эксплуатирующей ОРПД организацией изменений в госреестр;
  • направления запросов в адрес эксплуатирующих организаций о предоставлении недостающей информации.

При этом в составе направляемых организацией документов с информацией для учета ОРПД, введенного в эксплуатацию до вступления в силу ФНП ОРПД, вместо акта готовности ОРПД к вводу в эксплуатацию, составление которого предусмотрено пунктом 209 ФНП ОРПД, представляется документ, подтверждающий приемку и ввод в эксплуатацию конкретного технического устройства в соответствии с нормативными документами, действовавшими в период осуществления указанных работ.

С.Г.РАДИОНОВА

Вопрос:

Здравствуйте. В связи с отменой ПБ 10-573-03 можно ли применять оттуда форму свидетельства о монтаже трубопровода при оформлении исполнительной документации? Так как в новых Правилах нет форм ИД.

Ответ: На данный вопрос ответ дан специалистами отдела по надзору объектами газораспределения, газопотребления и котлонадзора Управления Ростехнадзора.

Вопрос от 20.11.2015 г.:

Согласно пункту 214 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (далее — «ФНП»), после принятия решения о вводе в эксплуатацию и пуска (включения) в работу оборудования под давлением (за исключением оборудования, указанного в пункте 215 настоящих ФНП) эксплуатирующая организация направляет в территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации ОПО информацию согласно пункту 216 настоящих ФНП для осуществления учета оборудования под давлением

Прошу разъяснить, в какой срок после пуска (включения) в работу оборудования под давлением эксплуатирующая организация обязана направить в территориальный орган Ростехнадзора информацию для осуществления учета данного оборудования.

Ответ Ростехнадзора: Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело Ваше обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, и сообщает.

Пунктом 214 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (далее — ФНП ОРПД), утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 (зарегистрирован в Минюсте России 19.05.2014, рег. № 32326), установлена необходимость направления в территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации опасного производственного объекта информации, предусмотренной пунктом 216 ФНП ОРПД, для осуществления учета оборудования, при этом ФНП ОРПД не содержит положений, устанавливающих какие-либо сроки представления указанной информации во избежание дублирования требований.

Предоставление минимально необходимых сведений о технических устройствах, входящих в состав опасного производственного объекта (далее — ОПО), осуществляется также при направлении заявления о регистрации ОПО в государственном реестре с комплектом документов в рамках исполнения государственной функции по регистрации ОПО в государственном реестре, которая осуществляется в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденным приказом Ростехнадзора от 04.09.2007 № 606.

Пунктом 16 указанного Административного регламента установлено, что заявление о регистрации ОПО в государственном реестре подается эксплуатирующей организацией в регистрирующий орган в соответствии с ее местонахождением согласно ее уставным документам в срок не позднее 10 дней с начала эксплуатации ОПО.

Учитывая изложенное сообщаем, что информация для учета оборудования, работающего под избыточным давлением, должна направляться эксплуатирующей такое оборудование организацией в территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации опасного производственного объекта непосредственно после принятия решения о вводе в эксплуатацию и пуска (включения) в работу оборудования, работающего под избыточным давлением, но не позднее срока, установленного для подачи заявления о регистрации ОПО.

Вопрос от 19.04.2016: Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» предусмотрена необходимость постановки на учет в органах Ростехнадзора трубопроводов пара и горячей воды, ранее подлежавших регистрации в эксплуатирующей организации, например, трубопроводов IV категории с условным проходом более 100 мм в пределах производственных помещений.

Формой заявления о постановке на учет трубопроводов пара и горячей воды предусмотрено внесение реквизитов документов, подтверждающих проведение подтверждения соответствия технического устройства обязательным требованиям, и приложение копии акта готовности оборудования к вводу в эксплуатацию и копии приказа о вводе оборудования в эксплуатацию.

Прошу разъяснить, каким образом поставить на учет в органах Ростехнадзора трубопроводы пара, введенные в эксплуатацию в 80-х и 90-х годах?

В соответствии с требованиями пункта 214 ФНП ОРПД после принятия решения о вводе в эксплуатацию и пуска (включения) в работу оборудования, работающего под избыточным давлением (за исключением указанного в пункте 215 ФНП ОРПД), эксплуатирующая организация направляет в территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации опасного производственного объекта (далее – ОПО) информацию, предусмотренную пунктом 216 ФНП ОРПД, для осуществления учета оборудования.

Одновременно сообщаем, что в отношении оборудования, введенного в эксплуатацию до вступления в силу ФНП ОРПД и не подлежавшего ранее регистрации в органах Ростехнадзора, процедура учета осуществляется территориальными органами Ростехнадзора в соответствии со сведениями, характеризующими ОПО, представленными эксплуатирующей организацией при регистрации ОПО в государственном реестре согласно требованиям приложения № 7 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 04.09.2007 № 606, зарегистрированным Минюстом России 01.10.2007, рег. № 10224.

В случае недостаточности имеющейся в территориальном органе Ростехнадзора информации Вам необходимо обеспечить ее уточнение путем направления соответствующих писем.

В случае отсутствия в сведениях, характеризующих ОПО, информации об указанных в обращении трубопроводах Вам надлежит направить в территориальный орган Ростехнадзора, выдавший свидетельство о регистрации ОПО в государственном реестре, заявление о внесении изменений в сведения, характеризующие ОПО, в части дополнения информации об используемых в составе ОПО технических устройствах.

Вопрос от 05.05.2016г. на сайте Ростехнадзора:

Ранее процедура регистрации сосудов под давлением регулировалась постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 № 91, однако приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 данное постановление признано не подлежащим применению. В соответствии с каким правовым документом осуществляется регистрация сосудов под давлением?

Ответ: На данный вопрос ответ дан специалистами Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора.

В соответствии с п. 214 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённых приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированным Минюстом России 19.05.2014 № 32326 (далее – ФНП), после принятия решения о вводе в эксплуатацию и пуска (включения) в работу оборудования под давлением (за исключением оборудования, указанного в п. 215 ФНП) эксплуатирующая организация направляет в территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации опасного производственного объекта информацию согласно п. 216 ФНП для осуществления учёта оборудования под давлением. Транспортабельные сосуды (цистерны) подлежат учёту в органах Ростехнадзора по месту нахождения площадки эксплуатирующей организации, на которой проводят работы по ремонту, техническому обслуживанию и освидетельствованию указанного оборудования. Котлы транспортабельных (передвижных) установок подлежат учёту в органах Ростехнадзора по месту их эксплуатации при сроках их эксплуатации на этом месте более трёх месяцев.

Обращаем внимание на то, что объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, подлежащее учёту в органах Ростехнадзора, подлежат, согласно п. 217 ФНП, регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов.

Разделы сайта, связанные с этой новостью:

Последовательность событий и новостей по этой теме

(перемещение по новостям, связанным друг с другом)

tke-moscow.ru

Новости // Госрегулирование

По новым правилам. Ростехнадзор утвердил новые правила обеспечения промбезопасность нефтехранилищ

Ростехнадзор утвердил федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов.

Новые правила зафиксированы приказом Ростехнадзора от 7 ноября 2016 г № 461, документ опубликован на официальном портале правовой информации.

Новые правила распространяются на опасные производственные объекты складов нефти и нефтепродуктов.

К таким объектам отнесены комплексы зданий, резервуаров и других сооружений, предназначенных для приема, хранения и выдачи нефти и нефтепродуктов.

К ним также относятся нефтебазы, резервуарные парки и наливные станции магистральных нефтепроводов (МНП) и нефтепродуктопроводов (МНПП), товарно-сырьевые парки центральных пунктов сбора нефтяных месторождений, нефтеперерабатывающих производств, а также склады нефтепродуктов, входящие в состав промышленных предприятий и организаций.

В отношении таких объектов с 31 мая 2017 г будут применяться положения приказа Ростехнадзора №461 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов».

При этом требования данного приказа не относятся к объектам, использующимся для хранения нефтепродуктов, где упругость пара превышает 93,3 кПа.

В частности, к ним относятся объекты с наличием сжиженных углеводородных и природных газов, широкая фракция легких углеводородов (ШФЛУ).

В документе описаны требования к обеспечению безопасной эксплуатации опасных производственных объектов складов нефти и нефтепродуктов, требования промышленной безопасности к системам инженерно-технического обеспечения таких объектов, а также как должны проводиться обслуживание и ремонт технологического оборудования, резервуаров, технологических трубопроводов и систем инженерно-технического обеспечения на объектах.

Приказ вступает с силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.

Помимо вопросов хранения нефти, Ростехнадзор озаботился и состоянием объектов транспортировки и перекачки нефти.

В 2017 г совместно с Росприроднадзором, Ростехнадзор начнет проверки нефтепроводов.

В дальнейшем проверки будут проводиться на регулярной основе.

В 2016 г российские власти все больше внимания уделяют физической безопасности объектов ТЭК.

В марте 2016 г В. Путин подписал закон, дающий право правительству устанавливать порядок обеспечения безопасности объектов ТЭК.

Данный закон выстраивает новую систему контроля за обеспечением безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно- энергетического комплекса.

В августе 2016 г секретарь Совбеза РФ Н. Патрушев предложил принять дополнительные меры по антитеррористической защищенности объектов ТЭК и их оснащению инженерно-техническими средствами охраны.

neftegaz.ru

Сосуды, работающие под давлением – новые правила (2018 год)

Статьи по теме

В статье расскажем о правилах устройства и безопасной эксплуатации сосудов под давлением. В этой области действует множество нормативных актов, и мы поможем разобраться в этом многообразии.

Из этой статьи вы узнаете:

Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов под давлением

Устройства, которые принято определять как сосуды, работающие под давлением, применяются в самых разных отраслях промышленности – в том числе и в атомной энергетике. При неправильной эксплуатации они могут представлять опасность как для работников, так и для окружающей среды.

В этой связи их производство, установка, тестирование и использование должно проиходить в полном соответствии с правилами устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением.

Задайте свой вопрос экспертам Системы «Охрана Труда»

Особенности эксплуатации оборудования под давлением

Поскольку конструкция и назначение сосудов под давлением отличается большим разнообразием, то и опасных факторов, которые требуют внимания и осторожности, существует немало. Помимо внутреннего устройства, большое значение имеет тип рабочего вещества.

Так, для различных видов топлива характерна высокая пожаро- и взрывоопасность.

  • В качестве рабочего тела сосуда под давлением используются агрессивные химические вещества – всегда следует помнить об их токсичности.
  • Используется нагретая вода или пар – в случае разгерметизации возможен взрыв, а также термические поражения кожи работников.
  • В атомной энергетике к опасным факторам добавляется опасность радиационного поражения.

В любом случае персоналу жизненно важно соблюдать установленные правила эксплуатации.

Какие нормативные акты регламентируют безопасную эксплуатацию оборудования под давлением

Разберемся с нормативным регулированием. Прежде всего, нужно упомянуть, что в 2014 году произошли изменения, и действовавший с 2003 года свод норм и правил был отменен: это ФНП в области использования атомной энергии – Постановление Госатомнадзора России от 19.06.2003 № 2/99 , утвердившее «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, для объектов использования атомной энергии»».

Взамен него был приняты Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности от 25.03.2014 № 116 «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением»

Также, при разработке, производстве и эксплуатации сосудов для работы под избыточным давлением необходимо применять требования Решения Совета ЕЭК от 02.07.2013 № 41 «О техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением»»

Однако основополагающим при использовании подобного оборудования остается Федеральный закон 116-ФЗ.

Также существует множество отраслевых документов, с требованиями которых необходимо считаться:

  • ГОСТ Р 52630-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Сосуды и аппараты стальные сварные. Общие технические условия (с изменениями на 2 февраля 2015 года);
  • Письмо, Положение Минэкономики России от 20.01.1998 №№ 63, ПОТ РО-14000-002-98 «Обеспечение безопасности производственного оборудования ПОТ РО-14000-002-98»
  • Указание Госгортехнадзора России от 06.09.2001 № 39 «Методические указания по проведению диагностирования технического состояния и определению остаточного срока службы сосудов и аппаратов РД 03-421-01»
  • Постановление Госгортехнадзора России от 20.11.1998 № 66 (ред. от 21.11.2002) «Об утверждении Инструкции по проведению диагностирования технологического состояния сосудов, трубопроводов и компрессоров промышленных аммиачных холодильных установок»»;
  • Методические указания по техническому диагностированию и продлению срока службы стальных баллонов, работающих под давлением. РД 14-001-99″ (утв. Приказом ОАО «УралНИТИ» от 05.03.1999 № 13);
  • Инструкция Минтруда России от 21.05.2004 № б/н «Инструкция по охране труда при хранении и эксплуатации газовых баллонов»
  • Инструкция Минтруда России от 17.05.2004 № б/н «Инструкция по охране труда для работников, занятых перевозкой, хранением и эксплуатацией баллонов со сжатым и сжиженным газом»
  • Инструкция Минтопэнерго России от 26.09.1994 № ИТНЭ-93 «ИТНЭ-93. Инструкция по техническому надзору и эксплуатации сосудов, работающих под давлением, на которые не распространяются Правила Госгортехнадзора»
  • РД 24.200.11-90 «Сосуды и аппараты, работающие под давлением. Правила и нормы безопасности при проведении гидравлических испытаний на прочность и герметичность».

При проверке ГИТ норм трудового права по приобретению, выдаче и применению СИЗ вам понадобятся документы:

Требования к устройству

Как действовавшие ранее, так и актуальные на данный момент ФНП устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, уделяют большое внимание конструктивным особенностям и предъявляют к ним четкие требования. Рассмотрим их подробнее.

Прежде всего, производитель не имеет права отступать от утвержденной проектной документации и обязан применять только те материалы, которые заявлены в ней.

Само оборудование должно оснащаться:

  • предохранительными устройствами;
  • приборами для измерения уровня жидкой рабочей среды;
  • приборами для измерения давления;
  • приборами для измерения температуры рабочей среды;
  • запорной и регулирующей арматурой;
  • устройствами питания;
  • приборами контроля тепловых перемещений.

Емкость под избыточным давлением должна быть сконструирована так, чтобы обеспечивать свободный доступ к приборам контроля, наблюдения и безопасности.

В проекте должно присутствовать оборудование дренирования среды и удаления воздуха. Это необходимо для снижения риска гидравлического удара, вакуумного разрушения, возникновения коррозии или неконтролируемых химических реакций.

Промышленная безопасность сосудов, работающих под давлением, зависит также от того, как в проекте реализована система заполнения и слива рабочей среды. Еще один важный момент – это защита от коррозии за счет конструктивного исполнения и возможности быстрой и безопасной замены деталей.

Требования к эксплуатации

ФНП сосуда под давлением предъявляют требования как к режиму запуска, использования и проверки этого оборудования, так и к навыкам персонала.

Прежде всего, необходимо иметь на руках полный комплект технической документации от производителя, которая должна соответствовать техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 032/2013, который прописан в Решении Совета ЕЭК от 02.07.2013 № 41.

В комплекте должны присутствовать:

  • Паспорт оборудования.
  • Копия обоснования безопасности.
  • Чертеж общего вида.
  • Паспорт предохранительных устройств, если таковые имеются в соответствии с проектной документацией.
  • Расчет пропускной способности предохранительных устройств при выполнении аналогичных предыдущему пункту условий.
  • Расчет прочности сертифицируемого или декларируемого оборудования.
  • Инструкция по эксплуатации (руководство).
  • Схемы, чертежи, расчеты, иная документация, представляемая в соответствии с контрактом поставки (договором).

Другим важным требованием ПБ является своевременное проведение технического осмотра (ТО). Это следует напрямую из Приказа Ростехнадзора №116 от 25 марта 2014 года. В паспорте должны быть отражены результаты проведенных ТО:

  • Первичного.
  • Периодических.
  • Внеочередных.
  • Результатов экспертизы уполномоченными сотрудниками Ростехнадзора для оборудования, которое подлежит учету в территориальных надзорных органах.
  • Результатов заключений экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ), в которой указываются разрешенные сроки и параметры эксплуатации оборудования после окончания его срока службы.

Требования к персоналу, обслуживающему сосуды под избыточным давлением, вытекают из требований безопасности труда.

К работе с таким оборудованием сотрудники могут быть допущены только после прохождения:

  • предварительного и периодического медосмотров;
  • вводного и первичного инструктажей;
  • инструктажей по пожарной и электробезопасности;
  • обучения и проверки знаний по охране труда;
  • обучения и проверки знаний по правилам устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением.

Подготовка и проверка знаний персонала, обслуживающего сосуды, должны проводиться в учебных заведениях, а также на курсах, специально создаваемых организациями.

К обслуживанию сосудов могут быть допущены лица, обученные, аттестованные и имеющие удостоверение на право обслуживания сосудов. Подробнее читайте>>>

В каких случаях какими Правилами нужно руководствоваться

Вы уже наверняка обратили внимание на обилие приказов, постановлений и стандартов, касающихся безопасной эксплуатации сосудов под давлением. Поскольку такой агрегат считается опасным производственным объектом, то основополагающими нормами для нас будут Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ и Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116. При разработке и производстве необходимо руководствоваться Решением Совета ЕЭК от 02.07.2013 № 41 и содержащимся в нем регламентом.

Все прочие документы являются отраслевыми и действуют в рамках требований, предъявляемых этими тремя нормативными актами.

Ответственность за нарушение правил эксплуатации сосудов работающих под давлением 2018

Вопросы гражданской ответственности за нарушение правил промбезопасности сосудов, работающих под избыточным давлением, рассматриваются в Федеральном законе № 116-ФЗ. Так, если в результате инцидента был причинен вред жизни или здоровью граждан, то эксплуатирующая организация должна обеспечить выплату компенсаций:

www.trudohrana.ru

Популярное:

  • Налог на капитальный ремонт кто не платит Что говорит закон об оплате за капитальный ремонт, есть ли льготы пенсионерам? Компенсация взносов - сколько должны платить пенсионеры? С начала 2016 года вступил в силу Федеральный Закон № 271 «О капитальном ремонте в […]
  • Налоговые возвраты до какого числа Сроки подачи декларации 3-НДФЛ на налоговые вычеты. Так как наш сайт посвящен только получению налоговых вычетов (имущественных, социальных и стандартных), то срок подачи декларации 3-НДФЛ будет касаться только этих случаев. По […]
  • Закон о службе наркоконтроля Ликвидация ФСКН: судьбы и факты Независимый доклад к годовщине ликвидации Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков … Независимый доклад к годовщине ликвидации ФСКН России подготовлен совместными усилиями […]
  • Ставка на транспортный налог в курске Ставка на транспортный налог в курске Изменения ОСАГО. Приоритетной формой возмещения ущерба теперь будет восстановительный ремонт на станции технического обслуживания. Подробнее Плата налога и авансовых платежей по налогу […]
  • Учебные пособия для адвокатов Литература для будущего юриста Обратите внимание! Все книги, представленные в этом разделе, открываются в отдельном окне интернет-версии спецвыпуска "ГАРАНТ-Образование". Подробнее о "ГАРАНТ-Образовании". Садовникова Г.Д. […]
  • Транспортный налог ставка тамбов Транспортный налог ставка тамбов Изменения ОСАГО. Приоритетной формой возмещения ущерба теперь будет восстановительный ремонт на станции технического обслуживания. Подробнее Плата налога и авансовых платежей по налогу […]
  • Закон о применении контрольно-кассовой техники ккт Новый порядок применения контрольно-кассовой техники Новый порядок регистрации контрольно-кассовой техники В настоящее время применение контрольно-кассовой техники в России регулируется Федеральным законом от 22 мая 2003 г. № […]
  • Факторинг и закон Факторинг и закон Тел.: (4112) 506-250, факс: (4112) 506-251 e-mail: [email protected] Легковой и грузовой транспорт Воздушные, морские, речные суда, подвижный состав Федеральный закон от 28.12.2016 № 471-ФЗ «О внесении […]