Опека дают квартиру

Участие несовершеннолетних в приватизации квартиры. Органы опеки

Здравствуйте! У меня вопрос про участие несовершеннолетних в приватизации квартиры. Я с семьей решили приватизировать квартиру на мое имя..оформили договора соц найма и отказы от приватизации..У моего старшего брата (он дал отказ на участие в приватизации квартиры) родился ребенок, и в органах приватизации пояснили что он (ребенок) тоже имеет право доли в этой квартире, хотя ребенок после рождения был прописан по другому адресу..Теперь нас направляют в органы опеки для получения решения о неучастии в приватизации несовершеннолетнего ребенка..Законны ли такие действия? И если да, то какие документы нужны для подачи в органы опеки, для получения данного решения.

Ответы юристов (12)

У Вас немного хитреее ситуация поскольку требования опеки законны.

В силу ст.20 ГК РФ

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати
лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства
их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

Поскольку Ваш брат имеет право пльзования квартирой, то и его ребенок имеет такое право.

В соответствии со ст.2 Закона о приватизации Граждане Российской Федерации

имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или
муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе
приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом,
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность
либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с
согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений
совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Поэтому Вам надо выписывать брата, тогда ребенок в приватизации участвовать не будет.

Уточнение клиента

если брат выпишется из квартиры,то после осуществления приватизации он сможет прописаться там снова?

17 Октября 2013, 16:03

Есть вопрос к юристу?

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ «2. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.»

Ребенок имеет право проживать как совместно с матерью, так и совместно с отцом. Таким образом несовершеннолетний ребенок имеет право пользования жилым помещением, в котором проживают его родители или один из его родителей.

При этом не имеет значения, зарегистрирован ли данный несовершеннолетний по данному месту жительства, поскольку регистрация является административной процедурой, следующей за правом пользования жилым помещением, а не наоборот.

Соответственно, данный ребенок имеет право пользования жилым помещением, где проживает отец, то есть квартирой, которую вы сейчас планируете приватизировать, если он вселялся в данное жилое помещение хотя бы на непродолжительный срок.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

В данном случае факт отсутствя у ребенка права пользования данным жилым помещением можно подтвердить только при участии органов опеки и попечительства, если данные органы опеки и попечительства сочтут, что права данного ребенка не нарушены.

Это возможно только в одном случае — если данный ребенок имеет право пользования другим жильем на основавнии договора социального найма.

Тот факт, что ваш брат (отец ребенка) отказался от приватизации, никакого значения не имеет. Будет иметь значение выселения вашего брата из данного помещения.

Дело в том, что вы уже подали заявление на приватизацию, в котором очерчен круг лиц и выписка брата уже не поможет. Вашему брату необходимо обратиться с соответствующим заявлением (как представителю малолетнего сына) в орган опеки и попечительства, чтобы от его имени отказаться в приватизации.

Уточнение клиента

в органы опеки нужно обратиться только отцу или матери тоже?

17 Октября 2013, 15:51

Здравствуйте, Дмитрий! Согласно ст. 7 Закона о приватизации жилищного фонда в РФ

Статья 7. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Я не понял откуда органы приватизации узнали о том, что у брата родился ребенок, если он не регистрировался в этой квартире.

Самое главное мне совсем не ясна мотивировка органов приватизации «Теперь нас направляют в органы опеки для получения решения о неучастии в приватизации несовершеннолетнего ребенка»
Если они считают, что ребенок должен участвовать в приватизации, то отказаться от нее за ребенка нельзя. Если же они имеют в виду что то другое, то пожалуйста разъясните.

Предварительно, я считаю, что ребенок не имеет права пользования жилым помещением, поскольку одна лишь регистрацию его отца в квартире не порождает у него таких прав.

Поскольку ребенок зарегистрирован по другому месту жительства, то там и имеет право пользования.

Таким образом, требование получить согласие органа опеки и попечительства об отказе в приватизации незаконно, поскольку не соответствует закону.

Есть положительное решение суда по аналогичному вопросу.

Уточнение клиента

родителей (моего брата и его жену) Направляют в органы опеки по месту прописки ребенка..и собрать необходимы документы для отказа от приватизации ребенка, от лица родителей( как я понял)

узнали о ребенке из копии его паспорта.

и еще бы хотелось узнать какой список документов необходимо собрать родителям ребенка для органов опеки, чтобы оформить отказ от их имени

вы уж извините если че нетак написал. я в этом деле новый.

17 Октября 2013, 16:00

если брат выпишется из квартиры, то после осуществления приватизации он сможет прописаться там снова?

Да, абсолютно без проблем с Вашего согласия.

и еще бы хотелось узнать какой список документов необходимо собрать
родителям ребенка для органов опеки, чтобы оформить отказ от их имени

Необходимо будет документы о той квартире, где ребенок прописан.

Ребенок не может отказаться от приватизации. Родители также не могут написать отказ от приватизации за ребенка.

Утратил ли ребенок право пользования жилым помещением, на данном этапе будет решать опека. Если ребенок проживает в муниципальной квартире и имеет право на приватизацию другого жилого помещения — разрешение опека может дать.

Для этого необходимо предоставить сведения о квартире, в которой проживает ребенок.

Также это возможно, если отец ребенка выселится из занимаемого помещения до приватизации квартиры.

Если ваш брат выселится из жилого помещения до приватизации, то обратное его вселение и регистрация в данном жилом помещении будут зависеть только от воли собственников жилого помещения. Всех собственников.

При этом имейте в виду, что отказавшиеся от приватизации жилого помещения (но не выселившиеся из него до приватизации) имеют право пожизненного пользования данным жилым помещением.

«и еще бы хотелось узнать какой список документов необходимо собрать родителям ребенка для органов опеки, чтобы оформить отказ от их имени»

Вам необходимо в органы опеки и попечительства предоставить свидетельство о рождении ребенка и свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства. Я так понимаю он зарегистрирован у матери.

Также необходимо предоставить выписку из домовой книги по месту регистрации ее отца для подтверждения того, что ребенок в квартире не регистрировался.

Поскольку мать выразила свое волеизъявление на регистрацию ребенка по своему месту жительства, то ребенок приобрел право пользования жилым помещением по месту регистрации матери.

Либо, действительно отцу ребенка сняться с регистрационного учета, а затем снова зарегистрироваться после приватизации, если собственник будет не против.

Уточнение клиента

еще запросили в органах приватизации документы о ранних регистрациях (где были прописаны раньше до той квартиры которую приватизируем) эти квитанции нужно собирать всем кто учавствует в приватизации?

17 Октября 2013, 16:40

При приватизации согласие органов опеки требуется, но только в трех случаях:

а) когда она осуществляется без участия несовершеннолетнего, причем неважно: если он там зарегистрирован, то проживает там или нет или проживает в ней как член семьи нанимателя и незарегистрирован, но там проживают его родители;

б) когда приватизируют жилые помещения, в которых проживают исключительнонесовершеннолетние;

в) в случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние.

(абзацы 2, 3 ст. 2 закона «о приватизации жилищного фонда в РФ», п. 8 Приказа Росрегистрации от 06.08.2007 N 176
«Об утверждении Методических рекомендаций об особенностях государственной регистрации прав граждан на жилые помещения, приобретаемые на основании договоров передачи в собственность жилых помещений»).

Только в этих случаях приватизации требуется согласие органа опеки. В остальных случаях дети просто включаются в приватизацию по заявлению их родителей (родителя) — п. 2 ст. 7 закона «о приватизации жилищного фонда в РФ».

Ваш случай относится к необходимости получения согласия органов опеки, которое оформляется постановлением главы администрации населенного пункта.

Туда нужно представить для получения положительного решения доказательства того, что ребенок обеспечен жильем в другом месте: 1) копию домовой книги, из которой следует, что ребенок зарегистрирован по другому месту — у своих родителей; 2) копию свидетельства о рождении, для доказательства того, что живет со своими родителями; 3) получить в приватизационном отделе копию отказа брата — пожалуй, все.

еще запросили в органах приватизации документы о ранних регистрациях (где были прописаны раньше до той квартиры которую приватизируем) эти квитанции нужно собирать всем кто учавствует в приватизации?

еще запросили в органах приватизации документы о ранних регистрациях
(где были прописаны раньше до той квартиры которую приватизируем) эти
квитанции нужно собирать всем кто учавствует в приватизации?

Да, это нормально.

«эти квитанции нужно собирать всем кто учавствует в приватизации?»

Да, всем кто приватизирует квартиру, необходимо предоставить справки о местах и сроках регистрации с 1991 года. Тому кто отказывается не нужно.

Разрешение органов опеки и попечительства необходимо для подтверждения того, что ребенок, зарегистрированный по другому адресу не будет участвовать в приватизации по заявлению отца по месту его регистрации. Все верно. Это требование органов приватизации. Раньше такого требования не было.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

m.pravoved.ru

Правомерен ли отказ органов опеки при продаже квартиры

Здравствуйте, органы опеки не дают согласие на продажу 3-х комнатной квартиры в Москве, в которой по 1/4 доли принадлежат мне, моей дочери 15 лет, сыну 18 лет и моей матери. В альтернативу приобретается 2-х комнатная квартира в соседнем современном доме с такими же параметрами 2/5 доли на дочь, по 3/10 на мою мать и сына. По метражу, кадастровой и оценочной стоимости дочь получает больше. Я получаю доплату и покупаю себе жилье в Подмосковье. Органы опеки мотивируют отказ тем, что дочь ухудшает условия переехав из 3-х комнатной в 2-х комнатную.

14 Апреля 2017, 11:17 Юлия, г. Москва

Ответы юристов (7)

Юлия, добрый день! Четких критериев дачи опекой согласия или отказа в законе нет, только очень общее условие о недопустимости ухудшения положения несовершеннолетнего соответственно если опека согласие не дает Вам остается оспорить отказ в суде доказав что положения дочери не ухудшится

ст. 21 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ
«Об опеке и попечительстве»

3. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, предусмотренное частями 1 и 2 настоящей статьи, или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения. Отказ органа опеки и попечительства в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован. Предварительное разрешение, выданное органом опеки и попечительства, или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке опекуном или попечителем, иными заинтересованными лицами, а также прокурором.

Уточнение клиента

Спасибо за быстрый ответ, как быстро суд рассматривает такие дела? Боюсь потерять покупателя и альтернативу, очень хороший вариант.

14 Апреля 2017, 12:30

Есть вопрос к юристу?

В данной ситуации все зависит от конкретных обстоятельств и причин отказа, при этом с соблюдением положений законодательства, регулирующего порядок выдачи разрешений такого рода.

Ребенок-собственник: если опека не разрешает…

По закону дети от 14 до 18 лет могут совершать сделки только с согласия своих законных представителей (родителей), а дети до 14 лет вообще не могут совершать сделки сами – за них действуют родители, за исключением специально перечисленных в законе случаев (ст. 26, ст. 28 ГК РФ). При этом родители не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки (или давать согласие на их совершение), если в результате этого отчуждается или иным образом уменьшается имущество ребенка или ребенок отказывается от принадлежащих ему прав (п. 2 ст. 37 ГК РФ, ч. 2 ст. 20 и ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
Органы опеки и попечительства, проверяя законность сделки по отчуждению недвижимости, устанавливают, соответствует ли она интересам несовершеннолетнего и не ухудшаются ли условия проживания несовершеннолетнего, если он не является собственником в отчуждаемом жилом помещении, или не уменьшается ли его собственность в случае, если несовершеннолетний является собственником квартиры. Разрешение на совершение сделки должно быть выражено ясно и недвусмысленно, в нем должно содержаться указание на то, какую именно сделку (купли-продажи, мены, залога и т.п.) и на каких условиях разрешается заключить. Но главный критерий в данном случае – подобные условия не должны каким бы то ни было образом умалять имущественные права и ущемлять законные интересы несовершеннолетнего.
При этом Конституционный Суд в своем определении от 6 марта 2003 г. № 119-О пришел к выводу, что из содержания абз. 2 п. 1 ст. 28 и п.п. 2-3 ст. 37 ГК РФ не вытекает право органов опеки и попечительства произвольно запрещать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних детей, совершаемые их родителями; напротив, в соответствии с общими принципами права и требованиями ст. 2, ст. 17 и ст. 38 Конституции РФ, решения органов опеки и попечительства – в случае их обжалования в судебном порядке – подлежат оценке исходя из конкретных обстоятельств дела.
Например, судебная практика исходит из того, что на снятие денежных средств со счета, открытого на имя ребенка, разрешение может быть выдано опекуну не только на разовый акт, но и, например, на распоряжение неограниченными по количеству выдач и размеру сумм денежными средствами до достижения ребенком определенного возраста (как правило, до 16 лет, когда он сможет это делать сам) (см., например, решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 4 марта 2011 г.). Лицу, не являющемуся законным представителем, опекуном или попечителем ребенка разрешение опеки на распоряжение деньгами несовершеннолетнего не может быть выдано: так, в одном из дел дедушка открыл на имя внука вклад, однако через некоторое время передумал и решил забрать деньги, но ни орган опеки, ни суд его желание удовлетворить не смогли (решение Химкинского городского суда Московской области от 18 июля 2012 г.).
В другой ситуации мать решила продать доли в уставном капитале ООО, принадлежащие ее дочери по наследству после смерти отца, по цене в четыре раза меньшей, чем было указано в свидетельстве о праве на наследство, при этом понижение стоимости имущества никак не было обосновано. В результате орган опеки в выдаче разрешения на продажу отказал, и суд с ним согласился (решение Нефтеюганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области от 1 февраля 2012 г. по делу № 2-296/2012).
Возражения второго родителя по поводу совершения сделки не являются безусловным основанием для отказа органа опеки – проверяется, насколько сделка соответствует интересам ребенка, а не родителей (одного из них). Так, согласно утвержденному актом муниципалитета порядку для получения разрешения в орган опеки должны были обращаться оба родителя, в том числе и в случае расторжения между ними брака; заявление от одного родителя могло быть принято только от одинокой матери или в случае признания второго родителя без вести пропавшим. Однако суд признал это положение не соответствующим закону, поскольку оно ограничивает права родителей – ведь федеральное законодательство не предусматривает обязательного достижения родителями согласия относительно имущественных прав их ребенка (смотрите, например, решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17 мая 2011 г. по делу № 2-1249/11).
При этом если несогласие второго родителя мотивировано объективными причинами – то есть тем, что сделка противоречит интересам ребенка, и это подтверждается в
результате проведенной органом опеки проверки, – то суд признает отказ органа опеки в даче согласия на сделку правомерным. Так, в одном из судебных процессов рассматривалось дело, где у матери, отца и ребенка было по 1/3 доли в квартире. Мать продала свою долю постороннему лицу, а затем запросила у опеки разрешение на продажу доли и ребенка, однако отец возражал. Мать после продажи своей доли не приобрела взамен никакого жилья, продолжила вместе с ребенком проживать на чужой жилплощади в квартире нового мужа, а на средства от продажи доли ребенка планировала приобрести квартиру в другом городе для сдачи в аренду, а не для улучшения жилищных условий ребенка. Орган опеки, естественно, отказал в выдаче разрешения на продажу, и Зеленоградский районный суд г. Москвы его поддержал. В другом деле мать просила согласия органа опеки на продажу квартиры, принадлежащей дочери, поскольку они проживали в другом месте в частном доме и у нее не было средств на содержание этой квартиры, деньги от продажи она планировала потратить на свои нужды и нужды детей, а не на приобретение жилья дочери. Естественно, суд признал отказ опеки правомерным (см. решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 22 октября 2010 г. по делу № 2-855/10).
Как правило, условием выдачи разрешения орган опеки ставит приобретение несовершеннолетним прав на жилое помещение «не хуже и не меньше прежнего», причем в одних случаях бывает достаточно указания в постановлении органа опеки на обязательное приобретение жилой площади на имя несовершеннолетнего и представления в опеку договора продажи с включением в него соответствующего условия (см. также письмо Минобразования России от 9 июня1999 г. № 244/26-5 «О дополнительных мерах по защите жилищных прав несовершеннолетних»), а в других опека требует, чтобы ребенок был оделен соответствующими правами заранее, до выдачи разрешения, и обязательство родителя наделить ребенка долей в будущем считает недостаточным (смотрите, например, решение Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 октября 2011 г.). Например, в одном деле орган опеки предложил матери заранее наделить ребенка долей в ином жилом помещении, что и было сделано путем дарения доли в квартире, принадлежащей бабушке ребенка. Однако когда этот договор предъявили опеке – та отказала в выдаче разрешения на продажу, и суд ее поддержал, поскольку счел, что должны быть представлены доказательства того, что деньги от продажи существующей квартиры пойдут на покупку жилья для несовершеннолетнего, а то, что кто-то до того решил подарить ему долю в своей квартире, не имеет правового значения (решение Кировского районного суда г. Иркутска от 9 ноября 2011 г. по делу № 2-4218/2010). При этом по другому судебному делу родитель заключил даже не основной, а лишь предварительный договор дарения, и не представлял доказательств того, что собирается приобрести еще какое-то жилье – и суд признал отказ опеки неправомерным (решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 28 сентября 2011 г. по делу № 2-1760/2011). Таким образом, здесь можно констатировать большой разброс мнений, как органов опеки, так и судов относительно того, что именно может являться надлежащим подтверждением намерений родителей наделить несовершеннолетнего правами на иное жилье вместо отчуждаемого.
Если продаваемое жилье было благоустроенной квартирой или комнатой, расположенной в центре города и близко от посещаемых ребенком учреждений (сада, школы), а приобретаемое жилье хоть и больше по площади и не является коммуналкой, но расположено на окраине, неблагоустроено, имеет большой процент износа – органы опеки обычно отказывают в согласовании сделки и суды с ними соглашаются. Так, в одном из судебных дел десятикласснику принадлежала 20-метровая комната в полностью благоустроенной коммунальной квартире в многоквартирном кирпичном доме с высокими потолками рядом с его школой, а почти 70-летний деревянный жилой дом, 2/3 доли в котором родитель планировал купить на имя несовершеннолетнего, находился в оползневой зоне на краю города, его жилая площадь составляла всего 40 метров, и в нем не было ни отопления, ни воды, ни канализации. Отказ органа опеки в даче согласия на продажу имущества несовершеннолетнего в такой ситуации был признан решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 24 сентября 2010 г. законным и обоснованным.
Определенные трудности могут возникнуть, если приобретаемое взамен жилое помещение еще не существует – например, если к
вартира приобретается по договору долевого строительства жилья. В одном из дел орган опеки отказал родительнице в даче разрешения на продажу квартиры, в которой ее дочь имела долю, поскольку посчитал, что приобретение объекта долевого строительства в строящемся жилом доме для несовершеннолетней не гарантирует возникновение у нее права собственности на данный объект, а построенная в результате квартира может оказаться меньшей площади, чем указано в договоре, и жилищные права ребенка могут быть ущемлены. Суд, тщательно исследовав договор, счел, что его условия, за неисполнение которых законом установлена соответствующая ответственность, свидетельствуют об обратном; довод опеки о возможном уменьшении площади квартиры при сдаче дома в эксплуатацию носит предположительный характер; а тот факт, что право собственности во вновь приобретенной квартире ребенок приобретает не одновременно с прекращением существующего у нее права собственности на жилую квартиру, не свидетельствует о нарушении ее имущественных прав и законных интересов (см. апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 29 августа 2012 г. по делу № 33-2699). В другом деле родители намеревались продать квартиру с долями, принадлежащими детям, с целью строительства индивидуального жилого дома. В суде они представили доказательства, что являются добросовестными родителями: имеют работу, стабильный заработок, транспортное средство, по месту работы и жительства характеризуются положительно, их дети посещают образовательные учреждения, им создаются условия для полноценного развития, поэтому суд счел, что они не имеют намерения ухудшить жилищные условия детей, и отказ органа опеки в выдаче разрешения на продажу незаконен (решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 25 апреля 2011 г. по делу № 2-319/2011).
Особняком стоит ситуация, когда сособственники жилья, доля в котором принадлежит несовершеннолетнему, намерены продать свои доли посторонним лицам. Пункт 2 ст. 37 и ст. 250 ГК РФ предусматривают в таком случае обязанность предложить выкупить эти доли ребенку (если он младше 14 лет – его законным представителям), а в случае отказа несовершеннолетнего или его родителя от реализации этого преимущественного права – нужно получить согласие органа опеки на такой отказ (как на сделку, влекущую отказ от принадлежащих подопечному прав). Необходимость представить на регистрацию сделки соответствующие документы указана также в Инструкции о порядке государственной регистрации прав несовершеннолетних на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденной приказом Минюста РФ от 20 июня 2004 г. № 126.
В одном из судебных дел мать собиралась продать постороннему лицу комнату в коммунальной квартире, принадлежащую ей и ее ребенку, при этом собственниками других комнат в квартире также являлись несовершеннолетние. В регистрации сделки было отказано по тому мотиву, что среди прочих документов не были представлены отказы родителей этих детей от покупки продаваемой комнаты, а также разрешение органа опеки на такой отказ; и Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в своем решении от 22 октября 2012 г. по делу № 2-2158/2012 отказ органа по регистрации прав на недвижимое имущества признал правомерным. При этом, как показывает практика, если сделка была фактически исполнена, то такой отказ может и не помешать признанию права собственности покупателя на приобретенную долю в судебном порядке (смотрите, например, решение Чайковского городского суда Пермского края по иску Рамазанова Салавата Минурасимовича).
Если отказы законных представителей получены (либо им направлены соответствующие предложения о покупке, но они в установленный законом срок не выразили согласие приобрести продаваемую долю), а разрешение органа опеки на такой отказ отсутствует – как правило, суды также признают отказы в регистрации правомерными. Так, Биробиджанский городской суд Еврейской автономной области от 10 сентября 2010 г. по делу № 2- 2071/2010 счел, что приостановление государственной регистрации (и последующий отказ в ней) в таком случае правомерны, так как отказ от покупки, во-первых, может повлечь за собой ухудшение жилищных условий несовершеннолетнего (за счет включения в число проживающих посторонних лиц), и во-вторых, является отказом от принадлежащих несовершеннолетнему прав (смотрите также кассационное определение СК по гражданским делам Калининградского областного суда от 29 февраля 2012 г. по делу
№ 33-748/2012, кассационное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 5 сентября 2011 г. по делу № 33-5336, решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 14 февраля 2011 г. по делу № 2-294/2011, решение Рудничного районного суда города Прокопьевска Кемеровской области от 11 марта 2011 г. по делу № 2-808/2011, кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 29 марта 2011 г. по делу № 33-971, решение Родниковского районного суда Ивановской области от 7 июля 2011 г.). Законность требования получать согласие органа опеки и попечительства на отказ от преимущественного права покупки доли была проверена в 2007 году решением Верховного Суда РФ от 15 августа 2007 г. № ГКПИ07-737, и совсем недавно – определением Конституционного Суда РФ 24 сентября 2013 г. № 1280-О, и в обоих случаях данные положения проверяемых нормативно-правовых актов были признаны соответствующими закону.
В то же время существует и противоположный подход к решению данного вопроса. Так, Новокуйбышевский городской суд Самарской области в своем решении от 28 апреля 2011 г., наоборот, указал, что при наличии возражения органа опеки и попечительства нарушается право собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом, а разрешение или согласие органа опеки в такой ситуации не требуется (смотрите также апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 5 апреля 2013 г. по делу № 33-3198/2013, определение Московского городского суда от 13 июля 2012 г. № 4г/7-5931/12, определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 31 января 2012 г. по делу № 33-636/2012). Представляется, что данная точка зрения, несмотря на ее непопулярность среди судейского сообщества, более соответствует смыслу закона.
Действительно, при продаже доли постороннему лицу может возникнуть такая ситуация, что ребенок, ранее проживавший только с лицами, с которым он состоит в родственной связи, окажется в ситуации, когда он вынужден проживать в одном жилом помещении с чужим человеком. В то же время, тот факт, что формальный родственник ребенка не желает проживать с ним и иными родными совместно и готов распорядиться своей долей, свидетельствует о том, что родственные связи между ним и остальными членами семьи почти утрачены (по крайней мере – в части возможности жизни под одной крышей) и не являются достаточно прочными, поэтому никакой существенной разницы между проживанием с несовершеннолетним такого «родственника» и постороннего человека не будет. Кроме того, если квартира еще до вселения туда ребенка уже фактически была коммунальной (то есть в ней проживали также и граждане, не являющиеся членами семьи несовершеннолетнего, либо такие лица входили в число сособственников и не проживали в квартире), то смена одного из сособственников никак не изменит сложившееся положение вещей и не ухудшит жилищные условия ребенка.
Также следует отметить, что разрешение опеки в такой ситуации дается на такое юридическое действие (сделку) как отказ от покупки, а не на саму сделку покупки или продажи. Если опека возражает против отказа, а сами родители как представители ребенка не хотят (или не могут в силу финансовых обстоятельств) приобрести предлагаемую им долю в праве, опека не может заставить их это сделать. Получается, что фактически наличие или отсутствие разрешения опеки на отказ в таком случае не имеет никакого правового значения. Теоретически, при наличии таких возражений продавец вправе счесть, что им не получен ни отказ, ни согласие данного сособственника-несовершеннолетнего (его представителей), подождать установленный в законе срок и продать свою долю третьему лицу. Правда, в реальности сторон проведенной таким образом сделки могут ждать определенные трудности при регистрации перехода права в виде описанных выше приостановления и отказа в регистрации, которые, возможно, не смогут быть устранены даже в судебном порядке. Безусловно, такая ситуация не является нормальной и требует более подробного правового урегулирования.
Однако в обратной ситуации – когда родители согласны приобрести долю, а опека возражает, – такой отказ органа опеки (который уже фактически является разрешением или согласием не на отказ от преимущественного права, а на распоряжение денежными средствами, принадлежащими несовершеннолетнему), безусловно, имеет правовое значение и может быть оспорен в суде. Если родители в такой ситуации действуют не в интересах ребенка (например, если покупка предлагается по явно завышенной цене, или его иму
щественные права будут ущемлены по иным причинам) – отказ опеки следует признать правомерным.

Если Вы считаете отказ незаконным, вправе обратиться в суд по вопросу его оспаривания.

Можете с покупателем заключить предварительный договор, статья 429 Гражданского кодекса РФ:

1. По предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.
2. Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность.
3. Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также условия основного договора, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение при заключении предварительного договора.
4. В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор.
Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора.

Можете подать иск о признании незаконным отказ опеки и попечительства.

В соответствии со статьей 154 Гражданского процессуального кодекса РФ:

1. Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд

Уточнение клиента

спасибо большое, попробую бороться. Еще уточню, опека обязывает меня быть прописанной вместе с дочерью в новой 2-х комнатной квартире. Все будущие собственники на это согласны. И опека мне заявляет, что вот налицо ухудшение условий. Я говорю, что в 3-х комнатной квартире нас прописано 5 человек, здесь будет 4 человека. Нет, это ухудшение условий все равно. Я говорю, что не буду прописываться в эту 2-х комнатную квартиру, опека заявляет, что дочь (15 лет) обязана быть прописана и проживать вместе со мной. Хотя по ГК ст. 20 14-летние сами определяют место жительства или это не так? Опека предлагает, чтобы сын отказался от своей доли в пользу сестры, но я этого не хочу. Или подмосковную квартиру тоже оформить на дочь (причем, я вообще лишаюсь собственности), но не факт, что они дадут на это разрешение, сами предлагают и сами же не уверенны в своем решении. Какой-то замкнутый круг. Причем жизнь с моей матерью мне не выносима, я совершила глупость, когда в своей квартире оформила на нее собственность и она мне устроила ад. Опеку не волнует, что дети живут в постоянных скандалах. Я доведена до предела и готова хоть долю свою продать. И удивительно то, что опека против этого не возражает. Она не видит ухудшения условий для моей дочери, если я продам долю посторонним лицам.

14 Апреля 2017, 13:25

Есть общий срок — два месяца

1. Административные дела рассматриваются и разрешаются Верховным Судом Российской Федерации до истечения трех месяцев,а другими судами до истечения двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд, включая срок на подготовку административного дела к судебному разбирательству, если иные сроки рассмотрения и разрешения административных дел не установлены настоящим Кодексом.

и поправлю коллегу — у вас не в гражданском процессе будет иск а в административном, в порядке главы 22 КАС РФ а не ГПК

Почему же, в данном случае суды руководствуются Разъяснениями Верховного Суда РФ от 05.11.2015 г., признание недействительными (незаконными) актов органов опеки и попечительства отнесено к гражданскому судопроизводству, т.к. в этом случае идет спор о гражданском праве на отчуждение жилого помещения. т.е. нужно подавать гражданский иск, а не административный.

Разъяснение Верховного Суда РФ от 05.11.2015 г.:

III. Рассмотрение в исковом порядке семейных дел и дел о защите прав детей, вызывающих вопросы по определению вида судопроизводства:

5) о признании недействительными (незаконными) актов органов опеки и попечительства… выдаче (отказа в выдаче разрешений) на совершение сделок и имуществом подопечных;

Подаете гражданский иск, по статье 131 Гражданского процессуального кодекса РФ:

1. Исковое заявление подается в суд в письменной форме.
2. В исковом заявлении должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
8) перечень прилагаемых к заявлению документов.
В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.
3. В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.
В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.
4. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
Исковое заявление, подаваемое посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащее ходатайство об обеспечении иска, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Иван, к сожалению (или к счастью) не все суды видимо видели эти разъяснения да и в них самих масса противоречий конечно есть но Верховный суд есть Верховный суд поэтому отбросив здравый смысл соглашусь с Вами и с ВС начать стоит все таки с подачи искового заявления в порядке ГПК. Почему на мой взгляд разъяснения ВС не имеют ничего общего ни с законом ни с логикой? Да потому что до введение в действие КАС РФ такие споры рассматривались в порядке главы 25 ГПК ,, т.е. как обжалование решений, действий, бездействий гос.органов и должностных лиц, но как раз данная глава из ГПК была исключена полностью и перекочевала в КАС (глава 22)

примеры судов где такие требования рассматривались по КАС РФ

Апелляционное определение Челябинского областного суда от 17.05.2016 по делу N 11-6629/2016

Апелляционное определение Верховного суда Республики Мордовия от 09.02.2016 по делу N 33а-339/2016

Апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 01.02.2016 по делу N 33а-451/2016

m.pravoved.ru

Популярное:

  • Учебные пособия php Учебные пособия php БлогNot. Ещё одно учебное пособие по PHP 🙂 Ещё одно учебное пособие по PHP 🙂 короткий учебник по PHP, скачать лекции по PHP, PHP - методические указания Из большого количества блекотени скучной работы в […]
  • Закон санкт-петербурга о праздниках и памятных датах в санкт-петербурге Закон санкт-петербурга о праздниках и памятных датах в санкт-петербурге О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге* (с изменениями на 19 марта 2018 года) […]
  • Приказ мз рк 389 Министерство здравоохранения Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 28 июля 2010 года № 555 Об утверждении санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к объектам коммунального назначения» (Утратил […]
  • Брендирование закон Регистрация рекламы на транспорте У многих наших клиентов возникает вопрос: "А нужно ли регистрировать рекламу, нанесенную на корпоративный транспорт, в Департаменте рекламы или в ГИБДД?". Да, раньше существовала такая практика, […]
  • Иконы с большим разрешением Иконы высокого разрешения. Часть 1-я Стаж: 7 лет 9 месяцев 04-Апр-2012 02:27 Стаж: 8 лет 10 месяцев 04-Апр-2012 17:03 (спустя 14 часов) 09-Апр-2012 14:46 (спустя 4 дня) 11-Апр-2012 00:41 (спустя 1 день 9 […]
  • Приказ мчс по службе Приказ МЧС России от 6 июля 2017 г. № 285 “Об утверждении примерной формы контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы” (не вступил в силу) В соответствии с частью 8 […]
  • НачфинРу пенсия НачФин.info " rel="nofollow"> Печать E-mail Подробности Категория: Интересные статьи Опубликовано: 20 апреля 2017 Автор: Марина Байдак Просмотров: 13936 Всем известная реформа денежного довольствия 2012 года, когда […]
  • Налоги с концертной деятельности ПОРЯДОК НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ НДС ТЕАТРАЛЬНО-КОНЦЕРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ Вопрос: Каков порядок налогообложения НДС театрально-концертной деятельности организации? Ответ: Не подлежит налогообложению НДС (освобождается от […]