Пособие за детский сад закон

Содержание:

Компенсация за детский сад Казань

С принятием Федерального Закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» и постановления Кабинета Министров Республики Татарстан №9 от 18.01.2007 г. «О компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования» расчет компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях осуществляется отталкиваясь от средней родительской платы.

Размер компенсации части родительской платы в Казани составляет:

  • 20% от внесенной платы за содержание первого ребенка;
  • 50% от внесенной платы за содержание второго ребенка;
  • 70% от внесенной платы за содержание третьего и каждого последующего ребенка в семье.

Компенсация рассчитывается по формуле:

где К – размер компенсации, С – средний размер родительской платы за детский сад, Р — % компенсации, зависящий от количества детей в семье.

Однако, если ваш ребенок посещал детский сад неполный месяц, компенсация рассчитывается исходя из размера фактической оплаты внесенной в текущем месяце.

Чтобы оформить компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в детском садике, необходимо предоставить следующие документы:

  • Копию паспорта РФ (наличие оригинала);
  • Копии свидетельств о рождении на каждого ребенка (наличие оригиналов);
  • Копию договора с ДОУ;
  • Копия решения суда (для детей находящихся под опекой);
  • Банковские реквизиты;
  • Копия квитанции об оплате за содержание ребенка в соответствующем ДОУ;

По вопросу оформления компенсации необходимо обращаться в Республиканский центр материальной помощи по своему месту жительства. Для жителей, прописанных в других регионах государства, нужно обращаться по месту регистрации детского сада, который посещает ребенок.

Выплата компенсации из местного бюджета

Полезно помнить, что статья описывает наиболее частые ситуации и не учитывает многие тонкости и нюансы. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию через форму онлайн-консультанта или по телефону:Для звонка по добавочному номеру после набора номера, услышав гудок нажать звездочку «*» и набрать добавочный.

Для жителей Казани и Республики Татарстан установлена дополнительная компенсация части родительской платы за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях. Эта компенсация назначается в том случае, если средний доход на одного члена семьи не превышает 20 000 рублей.

Расчет компенсации осуществляется по формуле:

ДК = Ф (100 — МДД) – К;

где, ДК – размер компенсации;
Ф – размер внесенной родительской платы;
К – размер компенсации части родительской платы в соответствии с Постановлением КМ № 9 от 18.01.2007 г.;
МДД – максимально допустимая доля родительской платы за детский сад, размер которой определяется таблицей:

posobie-na-rebenka.ru

Компенсации за детский сад в 2018 году ждут изменения

Компенсация за детский сад – это социальная гарантия федерального уровня. Размер и порядок выплаты установлен законом «Об образовании», а поскольку полученные средства являются доходом – еще и НК РФ. Региональным законодательством могут быть учреждены льготы тем, чьи дети из-за отсутствия мест не попали в дошкольные учреждения.

Частичное возмещение оплаты детского сада

Посещение дошкольного учреждения ребенком подлежит оплате родителями или опекунами. Исключение – бесплатное пребывание в государственных и муниципальных детсадах льготных категорий детей:

  • сирот;
  • лишенных родительского попечения;
  • инвалидов;
  • имеющих туберкулезную интоксикацию.

В родительскую плату включена стоимость присмотра и ухода за ребенком. Расходы на образовательные мероприятия и содержание детсада как имущественного комплекса в нее не входят. Они производятся из средств государственного или муниципального бюджета.

Законным представителям детей, оплачивающим предоставляемые дошкольным учреждением услуги, правительство субъектов РФ обязано выплачивать компенсации. Их минимальный размер установлен на федеральном уровне и зависит от:

  • среднестатистической родительской платы по муниципальному образованию;
  • количества детей в семье, несмотря на то, сколько из них посещают детсад.

Правом получить установленную льготу в 2017 году обладает тот из родителей и законных представителей, кто вносит родительскую плату. Обращение за ее предоставлением оформляется в порядке, установленном муниципальными властями. Они же финансируют расходы на эти мероприятий.

2015 год ознаменовался внесением изменений в НК РФ, которые вступят в силу с 01.01.2016. С возвращенной родителям суммы перестанет взиматься 13% НДФЛ. Подсчитаем сэкономленное. Если размер оплаты за детсад – 1500 р., а ребенок у родителей второй, сумма компенсации – 750 р., НДФЛ – 97 р. 50 коп. Однако для многих сыграет роль пп.4 п.1 ст.218 Налогового кодекса. В соответствии с ним при установлении предельного размера дохода (280 000 р.), в пределах которого возможен налоговый вычет, выплаты, освобожденные от уплаты НДФЛ, не учитываются.

Компенсация родителям, дети которых не получили место в детском саду

Для многих семей остро стоит проблема устройства ребенка в дошкольное учреждение. В связи с отсутствием мест и очередями, матерям приходится «засиживаться» в декретных отпусках. Такая ситуация не только наносит урон семейному бюджету, но и прямо противоречит ст.43 Конституции, гарантировавшей общедоступность дошкольного образования.

В 1992 году были инициированы изменения в ФЗ №273 о введении компенсаций за непредоставление места в детсаду. Но законопроект не нашел поддержки. Это не мешает проявлять инициативу муниципальным властям. Региональные правила находятся в ракурсе ст.31 ФЗ «Об образовании», установившей, что дошкольное образование на подведомственной территории находится в ведении субъекта РФ. Унифицированной практики, в соответствии с которой производится компенсация за детский сад, нет.

  1. В большинство регионов, где выплачивают помощь, она касается семей с детьми от 1,5 до 6 лет. Однако в Липецке выплаты предусмотрены на детей с 3 до 6, а в Самаре, Кирове и Красноярске, наоборот – с 1,5 до 3 лет;
  2. Архангельск, Томск, Березники учредили одинаковые выплаты на детей всех возрастов. Но в Перми на ребенка с 1,5 до 3 лет в 2014 платили 5 295 р., а с 3 до 6 – 4 490 р. В Ямало-Ненецком АО в том же году с 1,5 до 3 лет выплачивали 3 210 р., с 3 до 5 – 4 210 р., с 5 до 6 не платили совсем;
  3. Компенсация для жителей Самары зависит от очередности ребенка: выплата на первого – 1 000 р., на второго – 1 500 р., на третьего и последующего – 2 000 р.

Для получения денег в 2018 году необходимо обратиться к органу соцобеспечения (иногда – местного самоуправления) с заявлением и пакетом подтверждающих документов:

  • паспорта родителей;
  • свидетельство о рождении ребенка,
  • свидетельство о браке (разводе) родителей;
  • справка о составе семьи;
  • справка о пребывании в очереди в детсад;
  • отказ в зачислении в детсад;
  • приказ о декретном отпуске;
  • реквизиты банковского счета.

Также нужно предоставить копии этих документов. Перечень примерный и может меняться в зависимости от региона и учреждения.

molodsemja.ru

Компенсация за детский сад

Компенсации за детский сад в регионах:

Алименты на ребенка: понятие, размер, порядок уплаты

Компенсация за детский сад, если в ДОУ нет места для ребенка

Достаточно часто приходится слышать вопрос: «Прочитала в интернете, что по достижению 1,5 лет ребенка, родителям должны предоставить место в детском саду вне зависимости от льгот. Если место не предоставляется, то с 1 января 2012 года роители получают компенсацию в размере 5 300 рублей ежемесячно.

Подскажите, пожалуйста, есть такой закон или нет?»

Ответ:

В 2011 году в Государственную Думы был внесен законопроект № 556611-5 «О внесении изменений в Закон Об образовании», далее – Проект.

Статьей 1 Проекта было предусмотрено дополнить Закон «Об образовании» статьей 53.2, предусматривающей для родителей (законных представителей) детей, которым не предоставлено место в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, выплату компенсации на одного ребенка в размере 5 тысяч рублей.

Предполагалось, что эти поправки в закон вступят в силу с 1 января 2012 года.

Однако 5 сентября 2011 года Проект был снят с рассмотрения Госдумой ФС РФ т.к. был признан не соответствующим с частью 3 статьи 104 Конституции РФ и пунктом «д» части 1 статьи 105 Регламента Государственной Думы.

В настоящее время каждый субъект Российской Федерации самостоятельно решает данный вопрос. То есть, в каждом городе, области, крае – свое решение и своя поддержка родителей, чьих детей не взяли в детский сад из-за нехватки мест. Поэтому в одних регионах компенсация родителям, дети которых не получили доступ в ДОУ, может и вовсе не выплачиваться (если к примеру региональные депутаты по каким-то причинам такой региональный закон не приняли), в других – выплачиваться. При этом порядок выплат и размер компенсации каждый регион устанавливает сам.

Поэтому если ваш ребенок не ходит в детский сад из-за нехватки мест, необходимо обращаться в местные органы социальной защиты населения или департамент образования (РОНО).

Проект Закона № 556611-5 о внесении изменений в Закон «Об образовании»

Внести в Закон Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 года N 3266-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 2002, N 26, ст. 2517; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21; N 17, ст. 838; N 30, ст. 3808; 2010, N 31, ст. 4184; 2011, N 1, ст. 51) изменение, дополнив его статьей 52.3 следующего содержания:

«Статья 52.3. Компенсация за непредоставление ребенку места в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования

В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, которым не предоставлено место в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация на одного ребенка в размере 5 тысяч рублей.

Предоставление компенсации родителю (законному представителю) не является основанием для снятия ребенка с учета (очереди) по устройству в государственное, муниципальное образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Право на получение компенсации утрачивается при определении ребенка в государственное, муниципальное образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного или начального общего образования.

Порядок обращения за компенсацией, а также порядок ее выплаты устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Финансирование расходов, связанных с предоставлением компенсации, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.».

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

ПАСПОРТ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 556611-5
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«ОБ ОБРАЗОВАНИИ»

01.06.2011 — внесен в Государственную Думу ФС РФ

05.09.2011 — снят с рассмотрения Советом ГД ФС РФ (Протокол № 296, пункт 71)

С 01.09.2013 действует новый Закон «Об образовани», которым выплаты на детей, которые не посещают детские сады из-за нехватки мест, не предусмотрены.

Региональные компенсации за то, что место в детском саду не предоставлено

Действующим законодательством Москвы выплата компенсации за непредоставление места в детском саду не предусмотрена, поэтому в Москве вопрос с компенсацией родителям не решен. Почти в каждом дошкольном учреждении Москвы произошло уплотнение групп, а так же открыты группы кратковременного пребывания детей.

В начале 2012 года мэр Собянин отчитался перед москвичами, что очередей в детские сады больше нет, следовательно и компенсации московским семьям не положены.

в Санкт-Петербурге

В настоящий момент компенсация родителям, детям которых не предоставлено место в детском саду не выплачивается так как в настоящее время действующим региональным законодательством выплата компенсации за непредоставление места в детском саду не предусмотрена. В в Закон «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге» предлагалсь дополнить статьей, предусматривающей, что:

«Ежемесячная компенсационная выплата на ребенка, которому не предоставлено место в государственном образовательном учреждении Санкт-Петербурга, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования, назначается по заявлению обладателю права на каждого ребенка в возрасте от 1,5 до 7 лет включительно в размере 6000 рублей на срок 1 год со дня обращения«.

Однако до настоящего времени такой закон не принят, а Закон «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге» утрачивает силу с 01.01.2013 в связи с вступлением в полном объеме Социального кодекса Санкт-Петербурга.

в Нижегородской области

На территории Нижегородской области только в одном муниципальном образовании – г. Арзамасе – реализуется подобный пилотный проект. Родителям, имеющим детей в возрасте от 1 года до 5 лет, не посещающих дошкольное образовательное учреждение, из местного бюджета оплачивается услуга няни по уходу и присмотру в размере 4 600 рублей в месяц на ребёнка.

Действующим региональным законодательством и нормативными актами других муниципальных образований выплата компенсации за непредоставление места в детском саду не предусмотрена.

yuridicheskaya-konsultaciya.ru

Компенсация за детский сад: основа получения

Последние изменения: Июль 2018

Компенсация за детский сад — государственное возмещение части родительских денег, потраченных на оплату пребывания ребенка в детском саду. Росстат посчитал, что в среднем по стране родителям малыша приходится платить за детский сад 97,67 рублей в день. За месяц данная плата превращается в солидную сумму, особенно если семья имеет скромные доходы и воспитывает несколько детей.

Выплаты изыскиваются в региональных бюджетах, так как федеральная власть лишь установила общие правила, а обязанность возмещать расходы на дошкольное учреждение передала субъектам РФ.

Кому положена компенсация за детский сад

Расходы на пребывание малышей в дошкольных учреждениях частично компенсировали всем родителям.

Размер выплаты зависел лишь от того, какой по счету ребенок в семье стал посещать детсад:

  • если первый – 20% от общей ежемесячной стоимости услуг ДОУ;
  • если второй – 50%;
  • если третий (или последующие дети) – 70%.

Данные правила действуют и сегодня, однако в них появилось важное уточнение:

субъекты Российской Федерации получили полномочие определять величину доходов семьи («критерии нуждаемости»), при которых родители смогут претендовать на компенсационную выплату. Это означает, что местные власти имеют возможность варьировать размер возвращаемой суммы исходя из материального положения семьи воспитанника.

Региональные власти вправе расширить список получателей данной льготы, если бюджет позволяет оплачивать уход и присмотр за особыми детьми за счет государственных средств. Также они имеют право лишь увеличивать размер компенсаций за первого, второго и последующих детей. Уменьшать установленное процентное соотношение выплаты к общей стоимости услуг, если родители соответствуют установленным критериям нуждаемости, местным законодателям не разрешается.

Существуют категории воспитанников, родители и опекуны которых освобождены от оплаты детского сада.

К ним относятся:

  • дети с инвалидностью;
  • малыши-сироты;
  • дети, в силу разных причин оставшиеся без родительского попечения (например, если отец и мать были лишены прав на ребенка);
  • воспитанники, инфицированные туберкулезом.

Законодательные основы

Право на компенсацию расходов на детский сад, также как и полное освобождение от данной платы, установлено законом об образовании в РФ № 263-ФЗ (статья 65). Этим же нормативным актом зафиксировано еще одно правило: регионы должны определить максимальную стоимость услуги ДОУ по присмотру и уходу за малолетними воспитанниками, превышать которую нельзя. Судя по статистике средних потребительских цен на данные услуги за первые три месяца 2018 года, российские субъекты установили их в огромном диапазоне:

  • Санкт-Петербург – 29,61 руб./день;
  • Чеченская Республика – 75,80 руб./день;
  • Псковская область – 88,83 руб./день;
  • Москва – 142,11 руб./день;
  • Саратовская область – 152,44 руб./день;
  • Камчатский край – 201,14 руб./день;
  • Магаданская область – 224,30 руб./день.

Напомним, что ранее с января 2015 года новая редакция статьи 217 (п.42) Налогового кодекса включила компенсационную выплату за детский сад в перечень доходов, не облагаемых НДФЛ. Ранее родители получали не полную сумму возмещения, а за вычетом 13%.

Компенсации от Минобороны России

Дополнительные компенсации за детский сад предусмотрело Министерство обороны РФ. Они предназначены для некоторых категорий родителей, чьи дочери и сыновья посещают дошкольные учреждения военного ведомства. Преференции по оплате детсадов установлены Приказом Министра обороны России от 24.11.2014 № 862 (Приложение 2).

Получателями компенсации в размере 50%, независимо от количества детей в семье, являются:

  • призывники;
  • ликвидаторы-чернобыльцы;
  • инвалиды, которым установлена I или II группа;
  • работники подведомственных детсадов.

Такую же компенсацию получают родители (попечители, опекуны) троих и более детей, если кто-то из их малышей посещает «военный» садик. Полностью освобождаются от платы законные представители ребенка с низкими доходами, имеющие статус малоимущих граждан (подтверждается справкой из собеса).

Порядок оформления выплаты

Компенсация за детский сад не начисляется автоматически, а имеет заявительный характер. То есть родитель должен сообщить о том, что он желает получать данную выплату. Для этого он пишет заявление на имя руководителя детсада, в котором просит компенсировать его расходы на услуги дошкольного образовательного учреждения.

Бумага подается в бухгалтерию ДОУ. Если ее сотрудники отказывают в приеме заявления на компенсацию, обращаться следует в органы соцзащиты (отдел по компенсациям).

Что указывается в заявлении

Заявление на получение денежной компенсации должно содержать несколько обязательных пунктов:

  • кому оно адресовано – ФИО заведующей детсадом с наименованием учреждения, которое она возглавляет;
  • кем бумага составлена – ФИО родителя/опекуна воспитанника с указанием адреса его проживания;
  • просьба о частичной компенсации расходов на детский сад в отношении 1-го, 2-го или последующего ребенка (важно указать, какого именно, так как от этого зависит размер компенсационного возмещения);
  • ФИО дочери или сына, посещающего детский сад;
  • наименование дошкольного образовательного учреждения;
  • данные паспорта родителя-заявителя;
  • перечень передаваемых документов;
  • дата написания и подпись.

Подавая заявление, родителю следует проследить, чтобы его должным образом зарегистрировали. Лучше составить его в двойном экземпляре и на второй (собственной) копии попросить также проставить дату и входящий номер. Только такой документ подтвердит факт обращения матери или отца за компенсацией в любой инстанции, в том числе, и судебной.

Вы можете скачать бланк заявления на компенсацию за детский сад:

Образец заявления на компенсацию за детский сад (37,5 KiB, 269 hits)

Комплект документов

Право на компенсацию и личность заявителя подтверждаются следующими документами:

  • ксерокопией российского паспорта родителя или опекуна;
  • копией свидетельства ЗАГС о рождении ребенка (если он не единственный в семье, нужно приложить копии свидетельств на всех детей);
  • справкой о составе семьи.

Если для получения выплаты надо иметь доход на семью не больше определенного уровня, заявителю придется документально подтверждать, что он не превышен. Для этого потребуются справки о зарплатах членов семьи, о величине пенсий и пособий, размере алиментов, и иные подобные документы. Также чиновникам необходимо сообщить банковские реквизиты, куда следует переводить компенсационные деньги.

Полный список документов указать невозможно, так как каждый регион определяет самостоятельно. Его нужно уточнить или в бухгалтерии детского сада, или в органах соцзащиты.

На сайте ГОСУСЛУГ вы можете подать заявление, отследить выплату. Переходите сюда .

Как и когда выплачивается

Начало выплат

Поданное заявление вместе с приложенными документами проверяются вначале в детском саду – сотрудником, который их принимает. Ему нужно сверить их с оригиналами, поэтому заявителям необходимо иметь их при себе. Также подлежит проверке, полный ли комплект бумаг был предоставлен родителем или опекуном, и действительно ли они свидетельствуют о праве гражданина на компенсацию.

Затем работники бухгалтерии ДОУ самостоятельно передают заявление и документы в органы социальной защиты и департамент образования. Там их еще раз проверяют, после чего принимается решение либо о выплате компенсации, либо об отказе в ней. В последнем случае заявителя обязаны письменно уведомить о причинах непредоставления денежной выплаты за сад.

При положительном решении первую компенсацию за пребывание ребенка в дошкольном учреждении родителям начисляют уже в следующем месяце. Она поступает на банковский или «карточный» счет, указанный при подаче документов.

Внимание! Родители не утрачивают право на компенсацию, если ребенок посещает частный детский сад. Она выплачивается в тех же размерах и в том же порядке, что и компенсационные суммы за обычный (государственный) детсад. В отношении ДОУ существует лишь одно ограничение: оно должно иметь лицензию.

Компенсирована будет не вся сумма, которая уплачивается за коммерческий садик. Иногда она может достигать десятков тысяч рублей, и государство к таким компенсациям не готово. Как правило, они и не требуются гражданам, способным платить столь значительные суммы за дошкольное образование ребенка. Компенсация рассчитывается, исходя из средней стоимости подобных услуг в государственных детсадах региона.

Компенсация за отсутствие места в детском саду

Закон об образовании (статья 5) гарантирует его общедоступность на любом уровне. В том числе, и на дошкольном. Но, несмотря на то, что многим родителям приходится годами стоять в очереди на детский сад, федеральная власть не взяла на себя ответственность за неисполнение собственных обещаний. Единые общероссийские компенсации за непредоставление места в детском саду пока не предусмотрены, хотя законопроект о подобных выплатах долгие годы блуждает по центральным органам власти. Они могли бы стать реальной поддержкой семьям, где один из родителей (а иногда – единственный родитель) не могут приступить к работе, так как им негде оставить на это время малыша.

На сегодняшний день решение о компенсациях родителям, не сумевших пристроить ребенка в дошкольное учреждение, принимается на местном уровне. И не все регионы откликнулись на это предложение, понимая, сколь значительными могут быть бюджетные расходы по данной статье. В частности, таких компенсаций не предусмотрено даже таким богатым мегаполисом, как Москва.

Но во многих субъектах родители за отсутствие места в детском саду действительно получают некоторые выплаты. Их суммы невелики, и, как правило, варьируются от 1,5 до 5 тысяч рублей. Хотя, например, в Ярославле величина компенсации в 2017 году до 3-летия малыша составляет всего 591 рубль.

Устанавливается и возраст ребенка, в течение которого региональные власти готовы что-то платить. В каких-то субъектах он начинается в полтора года и истекает при достижении «домашнему воспитаннику» трех лет (Киров, Красноярск, Самара). В других, наоборот, компенсацию начинают выплачивать, только когда ребенку исполнится 3 года (Липецк).

Главные документы, которые нужно предъявить чиновникам соцзащиты или департамента образования:

  • направление для оформления ребенка в дошкольное учреждение;
  • письменный отказ детского сада в приеме малыша из-за отсутствия места в ДОУ.

Региональные компенсации за детский сад

Сумму компенсационных выплат и условия их получения каждый регион устанавливает в соответствии с бюджетными возможностями. Поэтому точную информацию по данному вопросу необходимо узнавать в местных органах социальной защиты.

Например, законодатели Санкт-Петербурга не ограничились минимальными требованиями закона об образовании и установили дополнительные компенсации родителям:

  • 40% от оплаты – если ребенок воспитывается единственным родителем семье с низким доходом (менее 2-х прожиточных минимумов на каждого члена семьи);
  • 50% от оплаты – если один из родителей имеет инвалидность (1-й или 2-й группы);
  • 70% от оплаты – если среднедушевой доход в семье не дотягивает до прожиточного минимума.

А в таких городах, как Тольятти и Самара, компенсация за детсад выплачивается только тем семьям, члены которых имеют доход менее 1,5 прожиточного минимума (на каждого).

Ежемесячные пособия на ребенка

Последние изменения: Июль 2018С 1 февраля 2018 детские пособия вырастут. 1 февраля 2018 Детские пособия…

mamkapital.ru

Компенсация за детский сад

Чаще всего плата за детсады в регионах России стартует от суммы в 1000 руб. Однако по факту она может существенно отличаться даже в муниципальных учреждениях в пределах одного города, зачастую многократно превышая указанный минимальный размер, не говоря уже о самостоятельно устанавливаемых ценах в частных детских садах, зачастую многократно превышающих официальные государственные расценки.

В связи с этим российским семьям с небольшим доходом зачастую сложно оплачивать услуги детского дошкольного образовательного учреждения (ДОУ), особенно при наличии нескольких детей дошкольного возраста. Для частичного решения этой проблемы региональными и местными властями в городах и других населенных пунктах страны вводятся компенсации за детский сад.

Меню для навигации по странице

  • Предусматриваемые сейчас региональные компенсации за детсады частично решили проблему, связанную с высокой стоимостью содержания ребенка в ДОУ. Например, в Москве и других городах многодетные семьи, в которых в детсад определены сразу трое детей, освобождаются от оплаты за содержание.
  • Однако до сих пор более актуальной продолжает оставаться проблема, связанная с нехваткой мест в государственных и муниципальных детских садах, особенно ощутимая для родителей детей от 1.5 до 3 лет (когда прекращаются выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком и в связи с нехваткой ясельных групп устроить ребенка в детсад не представляется возможным). Сейчас строятся детсады в основном для детей младшего и дошкольного возраста от 3 до 7 лет, а ясли до сих пор остаются без должного внимания.

По данным Министерства образования и науки РФ, на начало второго полугодия 2015 года количество детей, не обеспеченных местами в муниципальных и государственных ДОУ, составляло:

  • 430 708 человек — в возрасте до 3 лет;
  • 243 986 человек — дети от 3 до 7 лет.

В последние годы государство делает акцент на развитие сети дошкольных образовательных организаций. Правительством в большинстве субъектов федерации ведется активная работа по строительству новых детских садов, призванная в обозримом будущем (в течение нескольких ближайших лет) полностью ликвидировать имеющиеся очереди. Однако несмотря на это, ситуация до сих пор во многих городах и регионах страны продолжает оставаться очень сложной.

Однако на данный момент на федеральном уровне помощь такого рода не предусмотрена, а проблема остается катастрофически актуальной — прежде всего, в семьях, где не с кем оставлять ребенка для возможности трудоустройства или возобновления работы матери по постоянному месту занятости.

Компенсация родительской платы за детский сад

По действующему федеральному российскому законодательству любая семья, которой все же повезло устроить своего ребенка в детсад, имеет право на возмещение части ежемесячной оплаты за его посещение.

Как формируются цены на посещение детских образовательных учреждений

Размер родительской платы за содержание детей в ДОУ меняется из года в год. Она устанавливается органом исполнительной власти (правительством) на местах и зависит от категории детсада, возраста ребенка, количества детей в семье и некоторых других критериев.

С 1 января 2015 года размер платы во многих регионах существенно вырос. В частности, в Москве стоимость пребывания детей в 12-часовых группах увеличилась сразу на 75%, в Забайкальском крае повышение составило в среднем 55%, в Кемеровской области — 40%.

Однако рассмотрение этой законодательной инициативы затягивается, примерная дата обсуждения установлена на ноябрь 2015 года. В настоящее время стоимость оплаты за детсад вообще не регулируется законом (как это было до 2013 года) и устанавливается самим дошкольным учреждением (организацией).

Закон о компенсационной выплате за детский сад

Возможность получить частичную компенсацию за содержание ребенка в детсаду регулируется ч. 5 ст. 65 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с документом минимальные размеры компенсационной выплаты, на которые могут рассчитывать родители по федеральному законодательству, составляют:

  • 20% от фактически внесенной суммы ежемесячной оплаты — на первого ребенка в семье;
  • 50% — на второго;
  • 70% — на третьего и следующих.

В регионах с учетом возможностей местных бюджетов на основе данных нормативов устанавливаются конкретные размеры компенсаций, которые не могут быть меньше вышеуказанных.

Например, ни в одном регионе не требуется оплата за детей-инвалидов, сирот и оставшихся без родительского попечения. А в городе федерального значения Севастополе компенсация на первого ребенка предусмотрена в повышенном размере — 30%, на второго и последующих — 50% и 70% соответственно, причем считая не от фактической родительской платы, а от средней по городу.

Сумма компенсационной выплаты пропорциональна нескольким факторам:

  • количеству детей в семье до 18 или до 23 лет (последнее — при обучении ребенка на очном отделении);
  • фактической стоимости услуг дошкольного образовательного учреждения;
  • установленным льготам на региональном и федеральном уровнях (например, в зависимости от дохода семьи, количества детей, их состояния здоровья и других обстоятельств).

Заявление на компенсацию оплаты детского сада

Подать заявление на возмещение платы за детсад может один из родителей или опекун ребенка, с которым заключен договор на посещение детского учреждения. Как правило, заполняется заявление на специальном бланке дошкольной образовательной организации, возможный образец которого приводится ниже.

Образец заявление на возмещение оплаты за детсад

Заявление в общем случае содержит следующие данные:

  • название ДОУ, в которое обращается заявитель;
  • ФИО и место проживания родителя;
  • содержание заявления с просьбой предоставить частичную компенсацию родительской платы на ребенка;
  • перечень прилагаемых документов;
  • обязательство сообщать обо всех существенных изменениях, которые влияют на право предоставления компенсации.

Заявитель вместе с заявлением также должен предоставить (в оригиналах и копиях) следующие документы:

  • удостоверение личности (паспорт);
  • свидетельства о рождении всех детей в семье (если оформление компенсации осуществляется на второго ребенка и последующих);
  • данные о номере счета в банке и реквизитах кредитной организации для перечисления денег (обычно указаны на титульном листе сберкнижки или по справке из банка о реквизитах счета).

Последующая процедура рассмотрения заявления и принятия решения происходит в соответствии с законодательными актами конкретных субъектов РФ и муниципалитетов.

Как правило, уполномоченный представитель организации, реализующей дошкольную образовательную программу, при приеме заявления:

  • заверяет копии документов, а оригиналы возвращает заявителю;
  • формирует и подает в уполномоченный орган (например, Департамент образования, соцзащиты и здравоохранения) списки заявителей на получение компенсации;
  • ежеквартально актуализирует эти списки и направляет в уполномоченный орган данные о фактически произведенной оплате родителями стоимости посещения ребенком детсада.

Пример расчета размера компенсационной выплаты за детсад

Предположим, что для семьи с детьми 3.5 и 5 лет, проживающей в Петрозаводске, плата за посещение детского сада составляет 3410 руб. в месяц (за каждого ребенка). При обращении за компенсацией родителям будет ежемесячно возмещаться:

  • 682 руб. (20%) — на первого ребенка;
  • 1705 руб. (50%) — на второго 50%.

Итого государство за каждый месяц компенсирует родителям 2387 руб. (682 + 1705) из 6820 руб., ранее уплаченных ими за посещение детьми дошкольного учреждения. За счет этого фактический размер ежемесячной оплаты на двух детей составит 4433 руб., что составляет 65% от исходной суммы.

Компенсация за непредоставление детского сада

Как уже было сказано выше, законом «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено право граждан на бесплатное детское дошкольное образование. Несмотря на оптимистичное заявление Премьер-министра Дмитрия Медведева на Всероссийском форуме социальных работников, проведенном 27 марта 2015 года партией «Единая Россия» в Ярославле, об успешном строительстве детских садов в стране, фактически очереди в дошкольные учреждения зачастую растягиваются во многих городах страны на несколько лет вперед. Из-за этого не все матери, которым необходимо выходить на работу в связи с завершением отпуска по уходу за ребенком, имеют такую возможность.

Несколько лет назад данную проблему пытались решить на федеральном уровне внесением поправок и изменений в действовавший тогда закон «Об образовании» с помощью проекта законопроекта № 556611-5, который в итоге так и не был принят, но предложенные в нем меры поддержки семей с детьми до сих пор остаются очень актуальными.

Проект федерального закона 556611-5

В 2011 году в Госдуму был вынесен законопроект № 556611-5, который предусматривал изменения в закон «Об образовании», действовавший еще до принятия нового аналогичного закона № 273-ФЗ от 29.12.2012.

В документе предлагалось на федеральном уровне решить вопрос предоставления денежных пособий и компенсационных выплат родителям, которые не смогут получить на своих детей место в государственном или муниципальном дошкольном учреждении. Тогда сумму компенсации за непосещения детского сада предполагалось установить фиксированной — в виде ежемесячного пособия в размере 5000 руб.

Данное предложение законодателей преследовало одновременно несколько целей:

  • частично разгрузить действующие детсады от наплыва желающих, в том числе стоящих в очередях;
  • дать возможность родителям решить вопрос подготовки ребенка к школе самостоятельно, в том числе в частных детских садах и с помощью репетиторов;
  • предоставить матерям материальную поддержку на детей, если они не смогут выйти на работу после окончания декрета.

В то же время необходимо понимать: нежелание государства заботиться о дошкольниках часто приводит к ухудшению условий детского содержания. Например, в негосударственных «группах доверительного пребывания», где родители вынуждены оставлять детей из-за необходимости идти на работу при отсутствии мест для детей в детсадах, нарушаются санитарные и бытовые условия.

Компенсация за отсутствие места в детском саду в регионах

На данный момент в некоторых субъектах РФ действуют местные компенсационные выплаты родителям детей, которым не предоставлено место в детских садах или яслях. Сумма ежемесячной компенсации не унифицирована, устанавливается с учетом возможностей местных бюджетов, а условия получения (в частности — возраст детей, дающий право на компенсацию) могут существенно отличаться.

В большинстве регионов подобная помощь предусматривается на детей в возрасте от 1.5 до 6 лет, однако в каждом конкретном случае акцент на проблему может ставиться по-своему:

  • в Липецке она предусмотрена для детей от 3 до 6 лет;
  • в Самаре, Кирове, Краснодаре — от 1.5 до 3 лет.

В некоторых регионах, независимо от возраста детей, сумма унифицирована (Архангельск, Томск), а в других населенных пунктах может устанавливаться дифференцировано. Например, в 2014 году:

  • в Перми компенсация для детей 1.5-3 лет составляла 5295 руб., а в возрасте 3-6 лет — 4490 руб.;
  • в Самаре на первого ребенка компенсируют 1000 руб., второго — 1500 руб., третьего — 2000 руб.

Официального списка регионов, в которых действует на данный момент программа, не существует. Узнать, актуально ли денежное возмещение для конкретного населенного пункта РФ, можно в органах соцзащиты населения по месту жительства. Однако существует проблема информирования сотрудников местных органов соцзащиты, которые часто не могут предоставить необходимую информацию родителям. В таком случае следует подавать запрос в Департамент образования.

Необходимые документы вместе с заявлением на предоставление компенсации подаются в отделения Управления соцзащиты населения (УСЗН) по месту жительства. Перечень документов может меняться в зависимости от региона, но обычно включает в себя:

  • паспорт заявителя;
  • свидетельство о браке (разводе) родителей;
  • номер и реквизиты его счета в банке;
  • свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей;
  • справка из ДОУ о постановке ребенка на очередь и отсутствии мест;
  • приказ о предоставлении матери декретного отпуска с места работы (или трудовая книжка для неработающих);
  • справка о составе семьи;
  • медицинский полис матери и ребенка.

Необходимо также помнить, что региональные компенсации и пособия устанавливаются в субъектах федерации исключительно по собственной инициативе — никакого обязывающего их закона на федеральном уровне пока не существует!

Оплата материнским капиталом услуг по присмотру и уходу за ребенком

В России на федеральном уровне также закреплена возможность вносить оплату за услуги дошкольных образовательных организаций из средств материнского (семейного) капитала. С 2015 года обсуждается возможность расширения круга лиц, оказывающих образовательные услуги по присмотру и уходу за детьми-дошкольниками, до индивидуальных предпринимателей — частных детских садов и нянь-ИП.

Постановлением Правительства РФ № 926 от 24.12.2007 года регулируются Правила направления средств материнского капитала на получение образования детьми. В соответствии с ними средства по сертификату на маткапитал разрешается использовать полностью или частично на оплату услуг образовательных учреждений, которые работают по программам, получившим государственную аккредитацию.

Для распоряжения средствами владелец сертификата должен подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда России (ПФР), к которому прилагается копия договора об оплате образовательных услуг с детским садом. Деньги перечисляются на счет организации, предоставляющей услуги, в безналичной форме в двухмесячный срок.

Таким образом, в 2015 году на уровне высшего руководства страны рассматривается законопроект, по которому мат. капитал можно будет расходовать на оплату услуг ИП. Это могло бы способствовать решению проблемы нехватки мест в государственных детсадах и яслях, а также расширить возможности женщин в отношении трудоустройства или возобновления рабочей деятельности.

Компенсация за частный детский сад

Во многих регионах компенсационные выплаты предусматриваются также родителям детей, которые посещают не только государственные, но и частные детсады. Однако оплата за частный детский сад часто составляет существенную сумму (до нескольких десятков тысяч рублей в месяц), и проблематичным для регионального бюджета может стать даже возмещение 20% от оплаты за одного ребенка.

  • В связи с этим размеры компенсаций за частные детские сады зачастую привязываются к средней плате за ДОУ в регионе в государственных или муниципальных учреждениях того же субъекта федерации, к которому относится коммерческая организация.
  • Средний размер платы за посещение государственных или муниципальных детских садов определяется местными органами власти субъекта РФ каждый год и приводится по состоянию на 1 января.
  • Возмещение расходов не предусматривается для специализированных (музыкальных, спортивных, художественных) платных образовательных организаций.

Региональные программы поддержки частных детсадов

Для уменьшения дефицита мест в детсадах некоторые регионы внедряют местные программы поддержки негосударственных дошкольных учреждений.

Например, в Свердловской области для частичного решения проблемы с очередями в детские сады решили поддерживать уже работающие частные учреждения путем выделения субсидий для сокращения размера устанавливаемо родительской платы. Это даст возможность родителям посещать коммерческие детские сады на условиях оплаты, схожих с государственными и муниципальными ДОУ.

Аналогичные предложения были направлены в федеральные органы власти для внесения изменений в действующий закон «Об образовании в РФ». Законодательная инициатива предусматривает:

  • субсидии муниципалитетам, поддерживающим развитие в регионе частных детсадов;
  • компенсации родителям за содержание ребенка в мини-садике.

По мнению губернатора Омской области, привлечение на рынок услуг частных детсадов способно улучшить экономику региона. В области действует 12 видов поддержки частным социальным предпринимателям.

Однако подобные инициативы сталкиваются с рядом сложностей.

Заключение

Проблема предоставления детям мест в детсадах и оплаты за услуги дошкольных образовательных учреждений в стране еще не решена даже на уровне нормативных правовых актов.

  • Федеральной программы компенсационных выплат родителям, которые не могут устроить ребенка в дошкольное учреждение, не существует. В отдельных субъектах РФ разработаны и внедрены местные компенсации из региональных бюджетов.
  • На федеральном уровне введены компенсации родителям за фактическую оплату услуг детсадов, размер которых зависит от количества детей в семье, их возраста и региональных особенностей денежных возмещений. Они частично снимают с плеч родителей финансовый груз.
  • В некоторых регионах действуют компенсации за частные детсады, однако для их получения образовательная программа коммерческой организации должна соответствовать утвержденной государством, а размер возмещения обычно невелик по сравнению со стоимостью ежемесячной платы.

posobie-expert.ru

Популярное:

  • Частный нотариус бишкек Алсеитова Д.Ч. - частный нотариус ул. Токтогула, 230 720001 Бишкек Бишкек Киргизстан * Телефон, который Вы сможете видеть 3 минуты, не является прямым телефоном, а соединит Вас со службой, которая подключит нужного Вам абонента. […]
  • Бланк заявления иностранного гражданина по месту жительства Как составляется заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства Житель другого государства, прибывший в РФ, должен подать в миграционную службу заявление иностранного гражданина или […]
  • Расторжение договора сроки возврата денег Как расторгнуть договор ДДУ и вернуть деньги? Расторжение сделки в одностороннем порядке, через суд или по соглашению сторон. Волнительный процесс приобретения желанной недвижимости в новостройке не всегда заканчивается как […]
  • Гпк размер госпошлины Госпошлина за апелляционную жалобу Актуально на: 26 июня 2017 г. В том случае, когда сторона, участвующая в рассмотрении дела судом, не согласна с его решением, до вступления такого решения в силу может быть подана апелляционная […]
  • Вы не имеете права доступа на этот сервер Форум MyArena.ru не могу прописать админку по нику Нравится Не нравится ToNy 14 дек 2011 Connection accepted by 91.227.68.65:27232 * Неверный пароль! Kicked :"Вы не имеете права входа на этот сервер. " Connecting to […]
  • Нотариус реутов южная 9 Московская областная нотариальная палата Нотариальный округ город Реутов Рахматуллина Алла Анатольевна НОТАРИАЛЬНЫЕ КОНТОРЫ г. РЕУТОВА Нотариус Толмачева Ольга Васильевна г.Реутов ул.Южная дом 9 т.(495) 791-42-86 южная […]
  • Информация о налоге на имущество физических лиц Налог на имущество физических лиц Налоги и налоговая система Налоговый кодекс Российской Федерации Налог на имущество физических лиц Порядок налогообложения имущества физических лиц установлен Законом Российской […]
  • Постановление пленума о наказании Законодательная база Российской Федерации Бесплатная консультация Федеральное законодательство Главная ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.99 N 40 "О ПРАКТИКЕ НАЗНАЧЕНИЯ СУДАМИ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ" […]