Приказ о резервировании финансовых средств и материальных ресурсов

Ростехнадзор разъясняет: Резервы финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО

Вопрос:

Ростехнадзором получен вопрос следующего содержания: «В соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требуется создание резервов финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (ОПО). Организация эксплуатирует ОПО – газовую котельную. Можно ли считать достаточным создание такого резерва в форме двух видов страхования: страхование ОПО (обязательное) и страхование здания по рискам: взрыв, пожар, падение летательных аппаратов, удар молнии, стихийных бедствий, аварии водопроводных, канализационных, отопительных, противопожарных систем, противоправных действий третьих лиц, наезда транспортных средств?»

Ответ: На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.

В соответствии со статьёй 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий.

Целевой финансовый резерв организации может формироваться следующими способами:

  • выделением на отдельном расчётном счету организации собственных денежных средств;
  • заключением договора страхования расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
  • заключением договора банковской гарантии;
  • иными способами, не запрещёнными законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 928 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ не допускается страхование противоправных интересов, страхование убытков от участия в играх, лотереях и пари, а также страхование расходов, к которым лицо может быть принуждено в целях освобождения заложников.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» объектом обязательного страхования являются имущественные интересы владельца опасного объекта, связанные с его обязанностью возместить вред, причинённый потерпевшим.

Финансовые средства, затраченные на локализацию и ликвидацию последствий аварий на опасных производственных объектах, в рамках полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте не компенсируются.

В случае если договор добровольного страхования здания по рискам: взрыв, пожар, падение летательных аппаратов, удар молнии, стихийных бедствий, аварий водопроводных, канализационных, отопительных, противопожарных систем, противоправных действий лиц, наезда транспортных средств покрывает расходы эксплуатирующей организации на локализацию и ликвидацию последствий аварии на ОПО, возникших в результате указанных событий, а не только расходы на восстановление разрушенного или повреждённого здания, то он признаётся достаточным для целей выполнения требований статьи 10 Федерального закона № 116-ФЗ.

Вопрос от 25.01.2018:

В управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступил вопрос от гражданина о понятии материальные ресурсы их наличие для локализации и ликвидации последствий аварий?

Ответ: Отдел правового обеспечения разъясняет, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством РФ.

Размер финансового резерва должен соответствовать расходам, необходимым для ликвидации на территории организации наиболее опасного сценария, предусмотренного планом локализации и ликвидации аварий на взрывопожароопасном производственном объекте либо декларацией промышленной безопасности опасного производственного объекта.

Размер финансового резерва также может быть определен на основании данных паспорта безопасности опасного объекта с учетом данных проектной документации.

В каждом конкретном случае рассчитываемые и резервируемые суммы финансовых средств и состав материальных ресурсов носят индивидуальный характер, но не должны быть менее достаточных для компенсации потерь при авариях и их последствиях.

Разделы сайта, связанные с этой новостью:

Последовательность событий и новостей по этой теме

(перемещение по новостям, связанным друг с другом)

ivprom.ru

Приказ о резервировании финансовых средств и материальных ресурсов

План мероприятий по локализации аварий и ликв. их последст.

1Продлить договор ДОГОВОР на аварийно-спасательное обслуживание организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты

2.Обеспечение наличия финансовых средств на локализацию и ликвидацию аварии.
2.1. Проведения анализа рисков аварий на Опасных
2.2. производственных объектах завода и расчет финансовых средств необходимых для локализации и ликвидации аварий.
2.3.

2.4. Издание приказа на резервирование материальных средств.
2.5. Резервирование материальных средств на локализацию и ликвидацию аварий, выдача справки
Заключение договора страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты

4.Контроль обеспечения наличия материальных средств на опасных производственных объектах для локализации и ликвидации аварий:
4.1. Топливозаправочный пункт.
4.2. Машинованный цех (газ)
4.3. ЦПМК (газ)

4.4. Компрессорный участок (воздухосборники)
4.5. ГРП

4.6. Литейный участок

4.7. Трансформаторная площадка завода.
5.Разработка и пересмотр планов ликвидаций аварий в цехах
6.Обучение персонала, задействованного в мероприятиях по локализации аварий
7.Обеспечение своевременной разработки графика учебных тревог
8.Проведение учебно-тренировочных занятий на опасных производственных объектах
9.Проверка работы системы видеонаблюдения, связи и оповещения.

Обеспечение наличия финансовых средств на локализацию и ликвидацию аварии, издание приказа на резервирование материальных средств.
Помогите, пожалуйста, с написанием данного приказа. Что в нем должно быть отражено?

www.forum.tehdoc.ru

Приказ о резервировании финансовых средств и материальных ресурсов

Уважаемые, специалисты, просветите, не дайте помереть дураком!

Ситуация.
Жилой дом с крышной котельной один введен, вводим второй.

Этап сбора документов
Документы, подтверждающие наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий.

Создать реальный фонд в банке не можем (мы ЖКХ, нет средств на это, суммы резервирования колосальные)

Вижу выход в страховании. Что это за страховка должна быть? Наверняка приказ какой-то должен быть от директора, по которому эту страховку следует считать обеспечением расходов по локализации и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций.

Подскажите, пожалуйста точно что за страховка, и если есть у кого образец приказа по предприятию.
Заранее спасибо за помощь.

При сдаче первого дома прокатила филькина грамота- справка из банка, что счет наш не арестован, что он с положительным балансом. В этот раз справка не проходит.

Уважаемые, специалисты, просветите, не дайте помереть дураком!

Ситуация.
Жилой дом с крышной котельной один введен, вводим второй.

Этап сбора документов
Документы, подтверждающие наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий.

Создать реальный фонд в банке не можем (мы ЖКХ, нет средств на это, суммы резервирования колосальные)

Вижу выход в страховании. Что это за страховка должна быть? Наверняка приказ какой-то должен быть от директора, по которому эту страховку следует считать обеспечением расходов по локализации и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций.

Подскажите, пожалуйста точно что за страховка, и если есть у кого образец приказа по предприятию.
Заранее спасибо за помощь.

При сдаче первого дома прокатила филькина грамота- справка из банка, что счет наш не арестован, что он с положительным балансом. В этот раз справка не проходит.

_________________
Как корабль назовешь — так на нем и напиши!

_________________
Как корабль назовешь — так на нем и напиши!

_________________
Как корабль назовешь — так на нем и напиши!

_________________
Как корабль назовешь — так на нем и напиши!

Как вопрос задашь, так тебе на него и ответят. У вас на предприятии работаю 6 человек. Из них 4 бухгалтера?? Значит, 100 рублей хватит.
Не суйтесь в вопросы экономистов и бухгалтеров — тогда ваш корабль пойдёт в нужном направлении, а не ко дну!!

Приказ Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу от 05.12.2007 N 571 «Об утверждении Методических рекомендаций по созданию, использованию и восполнению объектового резерва финансовых средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций» http://www.bestpravo.ru/leningradskaya/dg-pravila/p6b.htm
В соответствии с требованиями пункта «ж» статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по созданию, использованию и восполнению объектового резерва финансовых средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
2. Начальнику Управления гражданской защиты полковнику С.В.Ботвиньеву организовать надзорную деятельность в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций с учетом Методических рекомендаций.
3. Контроль за выполнением приказа возложить на первого заместителя начальника Главного управления полковника О.В.Салова.

Рекомендуется создавать резервы финансовых средств для локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций для организаций:
— эксплуатирующих опасные производственные объекты — в размере не менее 500000 рублей;
— не имеющих в своем составе опасных производственных объектов — в размере не менее 300000 рублей.
Основанием для выделения средств из целевого финансового резерва по ликвидации чрезвычайных ситуаций является решение комиссии по чрезвычайным ситуациям организации.
Средства финансового резерва выделяются на финансирование следующих мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций:
— проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зоне ЧС;
— проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта, связи, пострадавших в результате ЧС;
— закупка, доставка и кратковременное хранение материальных и продовольственных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших работников;
— развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания пострадавших работников в течение необходимого срока, но не более одного месяца.
Использование средств целевого финансового резерва на другие цели запрещается.
В случае полного или частичного использования средств финансового резерва на финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций он должен быть восполнен в прежнем объеме в течение месяца.
В случае оформления организацией банковской гарантии она должна быть представлена в Главное управление МЧС России по Санкт-Петербургу в течение 5 дней с момента оформления.
Образцы банковской гарантии, приказа по организации о создании финансовых резервов, справки-подтверждения банка о размещении финансового резерва, страхового полиса приведены ниже.
_________________
Владимир Юрьевич

www.forum.tehdoc.ru

Приказ о резервировании финансовых средств и материальных ресурсов

Доброго времени суток!
Каким образом формируется сумма средств, которые должны быть зарезервированы согласно закону 116(в нем формула расчета отсутсвует) на случай аварии на ОПО?
Задавал инспектору этот вопрос, на что он ответил, что надо проводить анализ и учесть риски, а на основании какого НТД этот анализ делать он не сказал)))

Кто знает прошу ответить.

С уважением к вашему времени.
Гроган.

Доброго времени суток!
Каким образом формируется сумма средств, которые должны быть зарезервированы согласно закону 116(в нем формула расчета отсутсвует) на случай аварии на ОПО?
Задавал инспектору этот вопрос, на что он ответил, что надо проводить анализ и учесть риски, а на основании какого НТД этот анализ делать он не сказал)))

Кто знает прошу ответить.

С уважением к вашему времени.
Гроган.

Может резерва фин. средств как такового и не требуется, достаточно поддерживать АСФ в постоянной готовности. возможно резерывы уже сформированы в администрации вашего МО

_________________
Жить надо так, что бы депрессия была у других.

116-ФЗ
Статья 10. Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте
В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

В законодательстве отсутствует НПА для расчета этих резервов, поэтому берете их с потолка кабинета Генерального.

А что такое АСФ и МО?

Скорее всего предыдущий инженер ПБ и брал это значение с потолка. Причем главный бухгалтер увидев прошлогодний приказ о резервировании средств поставила глаза и сказала что до нее никто не доводил) Понятно, что по большому счету это формальность, все равно охота разобраться и сделать по нормальному.

Кстати спасибо за ответы)

А что такое АСФ и МО?

Скорее всего предыдущий инженер ПБ и брал это значение с потолка. Причем главный бухгалтер увидев прошлогодний приказ о резервировании средств поставила глаза и сказала что до нее никто не доводил) Понятно, что по большому счету это формальность, все равно охота разобраться и сделать по нормальному.

Кстати спасибо за ответы)

Приказ МЧС РФ от 23 декабря 2005 г. N 999
«Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных
формирований»

17. Финансирование мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и
применению нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется за
счет финансовых средств организаций, создающих нештатные
аварийно-спасательные формирования, с учетом положений статьи 9
Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне».

ст. 9
2. Организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющие важное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, создают нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и поддерживают их в состоянии постоянной готовности .

МО — муниципальное образование, там тоже должны создавать резервы финансовых средств на случай ЧС. может вам туда обратиться и они вам помогут с расчетом по резерву средств.

_________________
Жить надо так, что бы депрессия была у других.

www.forum.tehdoc.ru

Что такое — копии документов, подтверждающих наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий;

Комментарии:

И еще вопрос на тему лицензирования ОПО, согласно действующим Постанавлениям (454, 992), копии страховых полисов необходимо заверять нотариально или можно организацией? (ясно одно, что учридительные документы в обязательном порядке заверяются нотариально — согласно ФЗ о лицензировании, а вот про копии страховых полисов, договоров на обслуживание с АСФ, протоколов об аттестации руководителя не совсем понятно, т. к. в Постановлениях не прописано).»>Подскажите пожалуйста, в качестве документа, подтверждающего наличие материальных ресурсов можно предоставить перечень материальных ресурсов (огнетушители и т.п.), согласно приложению в ПЛАСе на ОПО, заверенный организацией?

И еще вопрос на тему лицензирования ОПО, согласно действующим Постанавлениям (454, 992), копии страховых полисов необходимо заверять нотариально или можно организацией? (ясно одно, что учридительные документы в обязательном порядке заверяются нотариально — согласно ФЗ о лицензировании, а вот про копии страховых полисов, договоров на обслуживание с АСФ, протоколов об аттестации руководителя не совсем понятно, т. к. в Постановлениях не прописано).

(Приказ Минприроды РФ от 30.07.2009 N 237 "Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов")»>п. 28 Копии документов, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригиналов.

(Приказ Минприроды РФ от 30.07.2009 N 237 «Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов»)

Занимался подобным вопросом лет 5 назад, по финансам уже не помню как документ выглядел, а по материалам писали за подписью директора что для ликвидации последствий аварии на складах в неприкосновенном запасе находятся (и далее перечисляли, что в зависимости от специфики производства нашему предприятию необходимо для ликвидации аварии, например):
1 электроды марки … 10 кг;
2 трубы диаметром 57 из стали 20 — 20 пог.м.
3 электрокабель марки … — 100 пог. м
и т.д.»>Писал уже выше (1.11.12):

Занимался подобным вопросом лет 5 назад, по финансам уже не помню как документ выглядел, а по материалам писали за подписью директора что для ликвидации последствий аварии на складах в неприкосновенном запасе находятся (и далее перечисляли, что в зависимости от специфики производства нашему предприятию необходимо для ликвидации аварии, например):
1 электроды марки … 10 кг;
2 трубы диаметром 57 из стали 20 — 20 пог.м.
3 электрокабель марки … — 100 пог. м
и т.д.

б) эксплуатация технических устройств, применяемых на объектах, в пределах назначенных показателей эксплуатации этих технических устройств (назначенного срока службы и (или) назначенного ресурса);

так вот, в рамках проверки, ртн, действительно, выдает предписания и требует проведение экспертизы всему оборудованию, невзирая на требования ст7 116-фз.

так же, в требованиях по лицензированию есть немного другой пункт:

п.4. Лицензионными требованиями к соискателю лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности (далее — лицензия) являются:
б) наличие документов, подтверждающих ввод объектов в эксплуатацию, или внесенных в реестр положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, планируемые для применения на объектах, а также на здания и сооружения на объектах (далее — положительное заключение экспертизы промышленной безопасности) в соответствии со статьями 6, 7 и 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2014 N 344)
в) соответствие технических устройств, планируемых для применения на объектах, обязательным требованиям технических регламентов, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности или до их вступления в силу — требованиям промышленной безопасности, установленным нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, предусмотренными статьей 49 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона "О техническом регулировании", в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и статьей 46 Федерального закона "О техническом регулировании";

так вот, если вы посмотрите внимательно, то обязательных требований к наличию заключений нет. собственно, так же как и требование о наличии сертификатов, разрешений на применение (особенно для б/у оборудования). но ртн не обращает на это внимания (или не хочет обращать) и требует так как они к этому привыкли, но не так как гласит закон.

делайте запрос в то территориальное управление, которое вас проверяло, но обоснованно и со ссылкой на документы.

для приведенного ниже ту требуется экспертиза.»>п. 5. Лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности являются:
б) эксплуатация технических устройств, применяемых на объектах, в пределах назначенных показателей эксплуатации этих технических устройств (назначенного срока службы и (или) назначенного ресурса);

так вот, в рамках проверки, ртн, действительно, выдает предписания и требует проведение экспертизы всему оборудованию, невзирая на требования ст7 116-фз.

так же, в требованиях по лицензированию есть немного другой пункт:

п.4. Лицензионными требованиями к соискателю лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности (далее — лицензия) являются:
б) наличие документов, подтверждающих ввод объектов в эксплуатацию, или внесенных в реестр положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, планируемые для применения на объектах, а также на здания и сооружения на объектах (далее — положительное заключение экспертизы промышленной безопасности) в соответствии со статьями 6, 7 и 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2014 N 344)
в) соответствие технических устройств, планируемых для применения на объектах, обязательным требованиям технических регламентов, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности или до их вступления в силу — требованиям промышленной безопасности, установленным нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, предусмотренными статьей 49 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона "О техническом регулировании", в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и статьей 46 Федерального закона "О техническом регулировании";

так вот, если вы посмотрите внимательно, то обязательных требований к наличию заключений нет. собственно, так же как и требование о наличии сертификатов, разрешений на применение (особенно для б/у оборудования). но ртн не обращает на это внимания (или не хочет обращать) и требует так как они к этому привыкли, но не так как гласит закон.

делайте запрос в то территориальное управление, которое вас проверяло, но обоснованно и со ссылкой на документы.

для приведенного ниже ту требуется экспертиза.

www.nadzor-info.ru

Популярное:

  • Как избежать наказание за убийство бигсинема Сериал Как избежать наказания за убийство смотреть онлайн Год 2014 Страна США Жанр Зарубежные сериалы Рейтинг 5.0 Просмотров 442 Время 43 мин. Режиссер Майкл Оффер Актеры Виола Дэвис, Билли Браун, Кертис К […]
  • Нотариус пискаревский Нотариус Биткин С.В. на Пискарёвском проспекте Описание организации «Нотариус Биткин С.В. на Пискарёвском проспекте» находится в Санкт-Петербурге по адресу Пискарёвский проспект, 2 к2 лит Щ, 719 офис; 7 этаж. Заведение […]
  • Закон о приемных семьях УСЫНОВЛЕНИЕ В РОССИИ Интернет-проект Министерства образования и науки РФ Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей Приемная семья Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание […]
  • Правило поведения при собеседовании Правило поведения при собеседовании 7. Правила поведения при приеме на работу В зависимости от того, как пройдет первая встреча, возможно, с будущим работодателем, зависит ваша дальнейшая карьера и успешность ее построения в […]
  • Рф тюменский областной суд Тюменский областной суд С 1720 года на территории Сибири действовали судебные избы, которые занимались указами, повелениями, рапортами, донесениями, о сборе подушного налога, о заводских работах и о сыске беглых людей. Согласно […]
  • Как работает закон о запрете курения Антитабачному закону пять лет: результаты, проблемы, решения Итоги борьбы с курением в России и советы юристов некурящим, как лучше отстаивать право на здоровье и благоприятную среду, — в материале ТАСС Антитабачный закон начал […]
  • Пособие 1000 в день Детские пособия в 2018 году Что чаще всего волнует молодую семью? Вопросы жилья, финансов, и конечно, продолжения рода. И сейчас, когда планирование беременности становится нормой, самое время выяснить, на какую помощь от […]
  • Последние новости путина о повышении пенсии Путин предложил не торопиться с повышением пенсионного возраста Президент России Владимир Путин заявил, что ему, как и большинству граждан, не нравится повышение пенсионного возраста, планируемое правительством. Об этом […]