Районы попадающие под переселение

Что появится на месте снесенных пятиэтажек

В большинстве случаев на месте снесенных хрущевок появятся новые дома высотой около 20 этажей.

Сносятся пятиэтажки, в которых неудобно жить, с маленьким метражом, ужасного качества. На их месте появляются новые многоэтажные дома. В Обручевском районе Москвы мы возводили дома разной этажности, но в среднем — 20 этажей. Есть определенный норматив, исходя из противопожарных требований, из требований авиации

— заместитель генерального директора ООО «Ремстройтрест» Александр Ломакин. Занимался реконструкцией квартала в Обручевском районе Москвы в рамках первого этапа сноса хрущевок.

Исключение составят районы с массовой малоэтажной застройкой и районы, попадающие в зону охраны объектов культурного наследия.

Там установлены ограничения по высоте. Мы только что приняли по старой Москве правила землепользования и застройки. Новые дома будут не выше, чем сложившаяся застройка

— заместитель директора Института генерального плана Москвы, профессор Высшей школы урбанистики, архитектор Олег Баевский.

Как происходит расселение

По словам министра строительства и ЖКХ РФ Михаила Меня, расселение будет происходить поквартально. Жильцов сносимых домов будут переселять в маневренный фонд, а освободившаяся территория будет застраиваться.

Когда сносится целый квартал пятиэтажек, где-то рядом ставится сигнальный дом. В последнее время переселенцев отправляют в специальный — переселенческий — дом, где квартиры не продают

— Шмелев Андрей специалист «ИНКОМ-Недвижимость».

За переезд платить не придется, все расходы по переселению, в соответствии с законом Москвы № 21 от 31 мая 2006 года, лягут на застройщика.

Если речь идет о сносе квартала пятиэтажек, то делается проект планировки целого квартала: домов и необходимой инфраструктуры — школ, поликлиник, предусматривается комплексное развитие инженерных коммуникаций и дорожной сети. Физически переселение собственников осуществляет застройщик. Юридическое сопровождение осуществляет правительство Москвы

— заместитель генерального директора ООО «Ремстройтрест» Александр Ломакин.

Могут ли вас переселить в Новую Москву

Обратимся вновь к закону Москвы № 21 от 31 мая 2006 года. Это основной правовой документ, который определяет права жителей столицы, которым предстоит переселение. Если вы в их числе, изучите этот закон досконально.

На данный момент в документе содержится отдельная статья «Право граждан на сохранение района проживания при переселении». В соответствии с данным пунктом вас не могут переселить за пределы текущего округа. Это правило не работает для жителей ЦАО, Новой Москвы и Зеленограда (там не осталось хрущевок).

Если в закон не внесут поправок, то менять округ не придется. Однако Сергей Собянин на встрече с президентом подчеркнул, что нынешняя правовая база не подходит для реализации проекта расселения хрущевок, а это значит, что в закон Москвы № 21 могут добавить новые пункты. Кроме того, предполагаются коррективы в Земельный, Градостроительный, Жилищный кодексы РФ.

Сегодня это уже, конечно, устарело. И входя в такой проект, было бы хорошо отрегулировать это специальным законом, который мы можем подготовить и внести в Государственную Думу

Именно эта вероятность порождает страх жильцов хрущевок быть отправленными в Новую Москву.

Если отменят закон, в соответствии с которым жилье должны предоставлять в одном райне, то недовольными окажутся очень многие. Нет гарантии, что законы не будут изменены

— глава партии «Яблоко» Сергей Митрохин.

Последние изменения были до принятия решения о дальнейшем сносе, что значит в закон, скорее всего, внесут новые изменения

— юрист Галина Гудкова.

Не стоит поддаваться панике. На встрече с Собяниным Владимир Путин заявил, что ожидает «именно такой организации работы, при которой все, что делается, идет на пользу людям, улучшает их жизнь». В своем Twitter столичный мэр также также опроверг слухи о том, что переселенцев из хрущевок могут отправить «на выселки».

Руководитель Департамента градостроительной политики города Москвы Сергей Левкин рассказал, что москвичи могут переехать в другой район, но только по собственному желанию.

Москвич имеет право также изъявить желание переехать в любой другой район. Условно говоря, он живет на Севастопольском проспекте, а родственники — на другом конце Москвы, например на Преображенке. Если есть такой ресурс, по действующему закону ему пойдут навстречу (с письменного согласия)

Какой будет отделка новых квартир

Жильцы пятиэтажек, которые еще не пришли в негодность, переживают за то, как будут отделаны их новые квартиры в многоэтажках. В числе горожан, чьи дома пойдут под снос, оказалась журналистка Екатерина Винокурова.

По предварительному списку под снос попадет мой дом — кирпичная пятиэтажка, большие лестничные клетки, квартиры нормального метража, лифт, мусоропровод, хорошие коммуникации. Это не панельная хрущевка, не малометражка. Это сад под окнами. Это соседи, это удобное пространство. В саду соседи сажают цветы. Под окнами стучит липа, моя любимая. Липы больше тоже не будет. А как с ремонтом новостройки? Ремонт — это миллион рублей. Для меня перспектива вынуть и положить такую сумму означает сейчас только одно. Голод. Полный запрет на поход в ресторан. Запрет на любую трату за пределами строго необходимого. Никаких больше катаний на коньках. Никаких театров, ни-че-го

На этот вопрос ответил специалист «ИНКОМ-Недвижимость» Андрей Шмелев:

Под переселение выдают квартиры только с отделкой, но отделка так себе, минимальная: на полу линолеум, на стенах самые простые обои — без затей.

Сносить нельзя реконструировать

Во время встречи с президентом РФ мэр Москвы Сергей Собянин признал, что проект сноса «требует огромных финансовых ресурсов, значительных организационных, административных затрат», одноко «сегодня бюджет Москвы достаточно устойчивый», чтобы решиться на новую программу сноса.

Мы рассчитались в основном с долгами, которые нам достались с прежних лет. В этом году неплохие поступления в бюджет, как я уже говорил, налога на прибыль, подоходного налога. Мы имеем запас прочности. Поэтому, с точки зрения финансового запуска, видим возможности у города

Председатель партии «Яблоко» Сергей Митрохин согласен с тем, что снос пятиэтажек — благое дело для большинства жильцов «хрущоб», однако он не понимает, зачем сносить все такие дома.

Зачем переселять все пятиэтажки? Есть среди них такие, которые вполне ничего. Начать лучше бы с аварийных домов, особенно с коммуналок и общежитий. Таких в Москве очень много. По официальным данным, их 200, в действительности — больше. Там люди живут в ужасающих условиях, не говоря о том, что дома могут на голову жильцам свалиться. Там ужасающая противопожарная обстановка, проводка висит, щитовые ящики болтаются. Это все может кончиться трагедией. Такое уже бывало. Вот с таких домов надо начинать. Это осмысленно, и на это денег хватит

С одной стороны, Митрохин прав, с другой — даже хорошо сохранившиеся хрущевки в ближайшие десятилетия придут в негодность. А что если реконтруировать те дома, в которых сохраняются комфортные условия проживания? Замдиректора Института Генплана Москвы Олег Баевский считает, что с точки зрения архитектурного наследия — это правильнее, однако в нынешних условиях это потребует еще больших затрат, чем снос.

Всегда лучше реконструировать, но в наших условиях это намного дороже. Лучше реконструировать, потому что на территориях нужно развивать архитектурную преемственность: чтобы мы развивали и улучшали то, что было. Мы получили бы новоое качество среды, которое полагалось бы на старый способ застройки

360tv.ru

У пятиэтажек нет шансов

У жителей пятиэтажек нет шансов получить равноценное жилье в районе проживания

Мосгордума решила не рассматривать поступивший в качестве гражданской инициативы законопроект, предлагающий предоставлять переселяемым из пятиэтажек горожанам равноценное жилье в районе проживания. Отклонив документ по формальным признакам, депутаты не отказали себе в удовольствии упрекнуть инициативную группу граждан в корыстных мотивах и отсутствии социальной ответственности. По мнению эксперта, Мосгордума защитила от переселенцев не очередников и даже не бюджет, а «карманы инвесторов».

Мосгордума не зарегистрировала гражданскую законодательную инициативу, предлагающую вернуться к существовавшему в столице до начала 2011 года порядку переселения горожан из сносимых пятиэтажек. Вопрос был оперативно рассмотрен в среду между пленарным заседанием и фуршетом по случаю приближающегося 23 Февраля. В итоге единороссы пришли к выводу, что предлагаемые инициативной группой изменения в законодательство приведут к ущемлению жилищных прав очередников.

Документы для регистрации гражданской законодательной инициативы, направленной на защиту прав горожан при расселении ветхого и аварийного жилья, поступили в Мосгордуму 6 февраля. Разработанный движением «Московские переселенцы» законопроект предлагает при переселении москвичей из попадающих под снос домов предоставлять им равноценное жилье в районе проживания. С согласия гражданина ему может быть предоставлено жилье вне района или округа проживания. Но в этом случае новое жилье должно быть не меньше по площади и не дешевле по стоимости освобождаемого. Это означает, например, что при переселении из двухкомнатной квартиры в ЦАО рыночной стоимостью в 10 млн рублей гражданину может быть предоставлена трехкомнатная квартира в САО или 5—6-комнатная в Троицком округе той же стоимости.

По словам лидера общественного комитета «Московские переселенцы» Павла Кушакова, суть гражданской инициативы — законодательно закрепить гарантии прав граждан при переселении, и только поддержка законопроекта «позволит и городской думе, и правительству Москвы сохранить лицо и показать, что они способны хоть на какой-либо вид конструктивного диалога». В случае регистрации городским парламентом инициативной группы, ей предстояло собрать 50 тыс. подписей для того, что законопроект был рассмотрен по существу.

Ранее городской закон позволял жильцам подлежащих сносу домов улучшать свои жилищные условия без учета даты постановки на учет. Однако этот порядок был изменен 26 января 2011 года, когда были приняты поправки к городскому закону «Об обеспечении прав граждан при переселении».

По новым правилам переселенцам вне зависимости от расположения нового жилья в качестве компенсации полагается жилплощадь, равная старой по метражу. Не учитывается даже тот факт, что семья состоит на жилищном учете. В этом случае, испытав все тяжести ненужного людям переезда, они остаются ждать своей очереди на улучшение жилищных условий.

C момента принятия ухудшившего условия переселения из сносимых пятиэтажек закона москвичи, не согласные с новым порядком, провели несколько акций у стен Мосгордумы и столичной мэрии. В защиту переселенцев выступали некоторые депутаты городского парламента и уполномоченный по правам человека в Москве Александр Музыкантский. Однако их аргументы, в том числе и экономические, не возымели действия: городские власти продолжают настаивать на справедливости нынешнего порядка.

Резко против выступили профильные департаменты мэрии и на этот раз. И поэтому то, что судьба гражданской инициативы предрешена, сомнений, практически, не вызывало, оставался лишь вопрос о том, на каком этапе «завернут» ее в Мосгордуме. Депутаты решили особо с этим не тянуть.

Как объяснил на заседании председатель комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике Степан Орлов, принять решение о регистрации данной инициативной группы не позволяют существенные основания: не соблюдены требования частей 4 и 5 статьи 1 закона города Москвы № 64 «О гражданской законодательной инициативе в городе Москве». Во-первых, предлагаемый документ выходит за рамки предметов ведения города, вторгаясь в сферу федеральных полномочий. А во-вторых, законопроект, вносимый в порядке реализации права гражданской законодательной инициативы, не должен содержать вопросы об изменении финансовых обязательств города.

Ссылаясь на расчеты департамента жилищной политики и жилищного фонда города, Орлов сообщил, что принятие такого закона повлечет значительные расходы, не запланированные в столичном бюджете. Например, только на 2013 год потребуется около 10 млрд рублей. А для «перенаправления» жилплощади, предназначенной для очередников, на обеспечение переселяемых граждан дополнительно потребуется более 50 тыс. кв. метров, что из-за недостатка жилья приведет к срыву программ переселения и городских жилищных программ обеспечения очередников.

Более 103 тыс. очередников пострадают всего из-за 4,5 тыс. семей, недовольных условиями переселения из пятиэтажек, будут ущемлены права льготников — многодетных семей, ветеранов ВОВ, инвалидов, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, возмущались единороссы. А председатель комиссии по социальной политике и трудовым отношениям Михаил Антонцев рассказал, что профактив, с которым он встречался накануне, резко отрицательно отнесся к идее направить часть квартир очередников на цели переселения.

Высказать крамольную мысль позволил себе лишь Михаил Москвин-Тарханов, поднявший вопрос о том, что обязательства города, возникшие до принятия в 2011 году ухудшающих положение переселенцев поправок, должны исполняться по нормам ранее действовавшего закона. Впрочем, услышан он не был.

Как не был услышан и Кушаков, напомнивший о постановлении суда насчет того, что если решение о сносе дома было принято до 1 марта 2005 года, то нормы Жилищного кодекса РФ в этом случае применяться не могут.

Представителю инициативной группы вообще было отведено на выступление только пять минут в отличие от изобличавшего его «истинные мотивы» депутата Олега Бочарова, выступавшего втрое дольше. По мнению депутата, недобросовестность Кушакова подтверждается двумя фактами: во-первых, он юрист, а во-вторых, потенциальный переселенец, чья семья по старым правилам могла бы получить втрое большую жилплощадь, чем сейчас.

А, например, такое предложение авторов законопроекта, как обязанность властей предоставлять переселенцам квартиры в районе проживания, говорит об отсутствии социальной ответственности, уверен Бочаров. По его словам, отказ от точечной застройки не позволяет строить крупные дома в старых районах. «Откуда мы возьмем дома для переселения? — возмущался депутат. — А человек в очереди будет ждать, возникнет коллапс очереди. Это все популистские предложения».

По мнению лидера фракции КПРФ Андрея Клычкова, основания, по которым отклоняется инициатива, надуманы. Жилищное законодательство является предметом совместного ведения РФ и субъектов федерации. А дополнительные финансовые обязательства города могут быть рассмотрены одновременно с регулярно вносимыми изменениями в бюджет или отсрочены до следующего бюджетного года, считает Клычков. При этом, по его словам, Мосгордума, «исходящая не из закона, а из желания или нежелания исполнительной власти, уподобляется действующему из тех же соображений Мосгоризбиркому».

«Доводы о том, что нарушаются права очередников и департаменты мэрии выступают против, не имеет никакого содержательного основания, — заявил он. — У нас сейчас вообще нет возможности и необходимости рассматривать содержание документа, а есть формальные основания для регистрации или отказа в регистрации инициативной группы». Впрочем, три голоса не разделяющих точку зрения большинства коммунистов изменить ничего уже не могли.

По словам председателя комитета Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ Галины Хованской, в федеральный парламент идет поток жалоб от москвичей-переселенцев, и эти жалобы правомерны. «Изначально московское городское жилищное законодательство было лучше федерального, и, «приведя его в соответствие» с Жилищным кодексом РФ, депутаты грубо нарушили 55-ю статью Конституции, которая не позволяет законодателю ухудшать положение граждан», — считает Хованская.

По мнению лидера партии «Яблоко» Сергея Митрохина, Мосгордума защитила от переселенцев не очередников и даже не бюджет, а «карманы инвесторов».

«Депутаты «Единой России» обвинили авторов законопроекта в том, что они хотят получить дополнительную площадь за счет городских очередников, но это не так, — считает Митрохин. — Есть постановлении правительства Москвы от 20 мая 2008 года № 417-ПП, а также ряд других решений, в соответствии с которыми приобретение жилплощади для переселенцев и строительство для них новых домов осуществляется за счет инвестора, который на месте сносимых домов построит новые, большей площади и, продав в них квартиры, получит прибыль. «Единая Россия» в очередной раз продемонстрировала, что карман инвестора для нее важнее интересов москвичей». По словам Митрохина, сегодня Москва не выполняет своих обязательств по улучшению жилищных условий граждан, чье положение усугубляется незаконным снятием с очереди и предложением переехать за МКАД, чтобы улучшить жилищные условия.

При этом темпы строительства социального жилья при новом руководстве города снизились на порядок, «чего нельзя сказать о коммерческой застройке, замаскированной под строительство апарт-отелей». «Прежний порядок позволял учитывать права собственности: ухудшалось местоположение жилья, но за это предоставлялась возможность улучшить жилищные условия. Сейчас же вашу территорию отдадут инвестору, а значит, и ренту с земли, которая могла бы находиться в вашей собственности, получит инвестор, а вместе с ним и чиновники. Эта коррупционная схема была всегда, но сейчас она получила еще большее распространение», — считает Митрохин. Однако больше всего политик возмущен «особым цинизмом» ряда депутатов, обвинивших инициаторов проекта в «мошенничестве». «Особое возбуждение этих депутатов наталкивает на мысль о причастности их к деятельности заинтересованных строительных компаний», — уверен Митрохин.

m.gazeta.ru

Из хрущевок в «собянинки»

Москву захлестнет вторая волна сноса пятиэтажек. Что будет?

В прошлую пятницу, 10 марта, в Госдуму был внесен законопроект, определяющий источники финансирования и условия переселения жильцов из предназначенных на снос столичных пятиэтажек. Под великое переселение попадает около 1,6 млн москвичей. Банки.ру пытался выяснить, что их ждет.

Районы, кварталы, жилые массивы

Встреча президента РФ Владимира Путина с московским градоначальником Сергеем Собяниным, состоявшаяся 21 февраля 2017 года, может оказаться судьбоносной для столичного жилого фонда и 1,6 млн москвичей. На неожиданно высоком уровне принято решение начать вторую волну сноса пятиэтажек (а может, и не только пятиэтажек — уже появились сообщения, что в программу могут попасть и девятиэтажные дома), которая затронет около 15% всего московского жилья.

Вторая волна, по сути, началась еще до окончания первой: по заверениям Сергея Собянина, программа сноса хрущовок, стартовавшая в 1999 году (естественно, еще при Юрии Лужкове), завершится в 2017—2018 годах — осталось снести чуть более 70 ветхих домов. За рамками программы остались пятиэтажки «несносимых» серий и часть панельных пятиэтажек, расположенных точечно, которые теперь уже очевидно попадают под снос.

Нынешний проект подразумевает переселение в три раза большего числа москвичей, чем первая программа, растянувшаяся на 18 лет. Сейчас речь идет о сносе 8 тыс. домов (примерно на 1 тыс. больше, чем существует ветхих пятиэтажек, построенных в 1950—1970-е годы) и о строительстве новых 25 млн кв. м жилья — как минимум.

Причем говорят не только о «панельках», но и о кирпичных домах, возведенных в основном в 60-е годы прошлого века. По мнению экспертов, реконструировать их невыгодно, а в ряде случаев просто не представляется возможным, так как для замены внутридомовых коммуникаций придется рушить стены. Если стоимость реконструкции превышает 70% от стоимости строительства нового жилья, реконструировать смысла не имеет, так как кардинально других условий проживания создать не удастся, зато вскоре придется тратиться на новый ремонт.

Критерий «пятиэтажки» в рамках новой программы — довольно условный. Подразумевается снос целыми кварталами, а то и районами, поскольку необходимо менять коммуникации, а это около половины себестоимости строительства жилых комплексов. Так что застройка будет комплексная — с детскими садами, школами, озеленением (сейчас такие требования предъявляются к строительству любых жилых комплексов).

Как заявили представители московских властей, если в район сноса попадут, скажем, панельные девятиэтажки, та же участь постигнет и их.

Проект реализации нереализуемого проекта

События вокруг новой программы сноса пятиэтажек развивались, по российским меркам, молниеносно: уже на следующий день после встречи с президентом, который распорядился пятиэтажки сносить, мэр Москвы дал поручение разработать поправки в федеральный закон о правилах сноса жилья и переселения жильцов, подготовить корректировки городского бюджета, а также в месячный срок определиться с площадками для строительства новых домов. Москомархитектуре было поручено подготовить предложения по архитектурно-градостроительным и планировочным решениям будущих новых микрорайонов, а комплексу городского хозяйства — внести изменения в программу капитального ремонта с учетом программы реновации пятиэтажек. Предполагается также, что будут вноситься коррективы в Земельный, Градостроительный, Жилищный кодексы.

В начале марта появились обещания, что законопроект будет подготовлен и внесен в Госдуму в течение первого весеннего месяца, а до конца весны рассмотрен в первом чтении. В этом случае, кстати, Мосгордума не успеет провести собственное обсуждение проекта масштабной перестройки столицы.

2 марта столичный мэр за закрытыми дверями встретился с председателем Госдумы Вячеславом Володиным. На встрече было принято решение о создании рабочей группы. 9 марта уже состоялось первое заседание штаба, который занялся законодательным обеспечением программы расселения хрущевок в Москве. В него вошли члены профильных комитетов Госдумы, депутаты всех парламентских фракций, а также представители столичных властей.

Откуда возникла идея и почему она так форсируется — остается только гадать. Пикантность ситуации в том, что ни Марат Хуснуллин, заместитель мэра, курирующий градостроительную политику и строительство, ни главный архитектор города Сергей Кузнецов в предварительном обсуждении проекта участия, похоже, не принимали. И даже, по всей видимости, не знали о его существовании.

Буквально за пару недель до судьбоносной встречи в верхах Хуснуллин публично заявил, что проект по сносу пятиэтажек практически нереализуем: нет стартовых площадок для строительства новых домов, часть жильцов категорически не желает переезжать из старых квартир (по оценкам экспертов, не менее 3%). Кроме того, новая волна сноса пятиэтажек потребует колоссальных ресурсов, отмечал вице-мэр. Кстати, нынешняя реновация жилищного фонда гораздо дороже транспортной программы, на которую тратится до 75% от городского бюджета. Более того, кулуарно этот московский чиновник заявлял, что в Москве жилищное строительство вообще больше не является приоритетом.

Можем себе позволить

Поверить в то, что проект родился спонтанно, на самом деле трудно. Ведь, даже по самым скромным подсчетам, на него потребуется 2,4 трлн рублей (из расчета стоимости квадратного метра нового жилья вместе с дополнительной инфраструктурой 80 тыс. рублей). Если учитывать интересы застройщика, который будет строить дома не только для переселенцев, но и для коммерческой реализации, как это было раньше, сумма возрастает до 3—4 трлн, а размеры нового строительства — с 25 млн до 100 млн кв. м. Такие подсчеты провели специалисты Высшей школы экономики. Чтобы стал понятен масштаб этих цифр, достаточно сказать, что весь жилищный фонд Москвы сегодня составляет около 225 млн кв. м.

На встрече с президентом Собянин заявил, что на запуск программы потребуются огромные средства и они у города есть. В 2016 году Москва получила рекордный доход — 1,852 трлн рублей при расходах 1,736 трлн. Часть прибыли решено направить в жилищное строительство. Москва уже подсчитала, что на первоначальном этапе может обойтись без сторонних инвесторов и выделить на реализацию программы 300 млрд рублей — по 100 млрд рублей ежегодно.

В дальнейшем, конечно, без денег инвесторов не обойтись. Как полагает глава думского комитета по жилищной политике Галина Хованская, неизвестно, как с ними город будет рассчитываться. Если будет использоваться схема «пирога», то в новых домах сразу возникнет конфликт интересов, предостерегает Хованская. Переселенцы, малоимущие граждане будут плохо соседствовать с теми, кто купит жилье по рыночной стоимости (скорее всего, граждане из других «богатых» регионов, в первую очередь нефтегазовых). По мнению Хованской, это создаст нагрузку на инфраструктуру за счет притока новых москвичей.

При этом Галина Хованская полагает, что инвесторы в проект пойдут, потому что на строительном рынке сейчас плохая ситуация. Депутат предлагает привлекать в проект строительный «средний бизнес» — профессионалов, которые сидят без работы из-за кризиса.

Не так страшен снос?

Внезапность появления новой программы великого переселения москвичей и полное отсутствие какой-либо конкретики вызвали волну опасений относительно формата реализации проекта и судьбы «переселенцев». В частности, возникали разговоры о возможном строительстве на первых порах «маневренного фонда», в который временно, на время строительства нового дома, после сноса старого, будут переселяться жители сносимых домов по нормам общежития — 6 кв. м на человека. Об этом, в частности, говорил в конце февраля министр строительства и ЖКХ России Михаил Мень.

Озвучивалось также, что не будет обмена старой площади на новую для собственников по принципу «метр на метр» — за каждый «лишний» метр сверх жилищных норм придется доплатить.

Еще один страх переселенцев — что их отправят в Новую Москву, где строятся и уже построены большие объемы нового жилья, значительная часть которого осталась невостребованной. Причем качественные проекты по приемлемой цене распроданы. Осталось либо неадекватно дорогое жилье, либо не очень хорошее.

Качество нового жилья для жителей переселяемых пятиэтажек — еще одна тема для беспокойства. Во время первой волны сноса качество предоставляемого жилья было очень разным: от качественных монолитных домов (в некоторых районах Юго-Западного округа) до классики панельного домостроения — П44 и П44-Т. В некоторых центральных районах наблюдались даже совсем дешевенькие панельные дома, которые стали разваливаться на глазах буквально спустя 5—7 лет.

На сегодняшний день большая часть этих опасений снята — по крайней мере, на словах. Согласно заверениям мэра, ничего такого в концепции проекта переселения, которую в ближайшее время обсудит Совет Госдумы, нет.

9 марта 2017 года на первом заседании штаба по реализации программы реновации хрущевок его руководитель Сергей Собянин рассказал, что решено отказаться от идеи создания маневренного фонда — люди будут переезжать сразу в новое жилье. Переселение будет вестись волновым методом, как и в первой программе сноса: нашли площадку, построили дом, переселили из нескольких хрущевок, снесли освободившиеся дома, на их месте строят дальше.

В Москве не так просто найти площадку под строительство, но предварительно специалисты уже определили несколько десятков мест, где можно начинать строительство прямо сейчас, заверил мэр.

За качество нового жилья, по словам Собянина, тоже можно не беспокоиться: переселенцам предложат квартиры в монолитных домах либо в «панельках» нового поколения. «Это дома, которые обеспечат другой уровень комфорта: хорошие, современные лифты, светлые холлы, приспособленность для маломобильных граждан — я имею в виду и инвалидов, и мам с колясками, и пенсионеров — это очень важно», — рассказал мэр.

По словам мэра, жители сносимых домов получат жилье в своем муниципальном районе города. Это правило не распространяется на Центральный, Зеленоградский, Троицкий и Новомосковский административные округа, где переселение будет идти, как и в первую волну сноса, в пределах административного округа. По словам мэра, во время реализации прежней программы расселения пятиэтажек 92% жителей получили новые квартиры в районе проживания.

Ранее глава комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская предполагала, что о переселении в Новую Москву может идти речь для тех, у кого сносимое жилье считается вторым.

Обмена старого жилья на новое из расчета «метр на метр» общей площади действительно не будет. К нынешней площади добавится примерно 20% за счет расширения нежилых площадей, увеличения кухни, санузлов, коридоров. «Мы не собираемся сносить старые пятиэтажки, чтобы на их месте построить такие же тесные хрущевки. Жилая площадь в новых квартирах будет не меньше, чем в старых. Количество комнат не изменится, площадь кухонь значительно увеличится — с 6 до 8 и более квадратных метров, также увеличатся санузлы. В более просторных коридорах и прихожих появится достаточно места, чтобы смонтировать встроенные шкафы», — заявил мэр.

Эксперты, обсуждавшие тему сноса пятиэтажек сразу после озвучивания масштабных планов, были уверены, что мнение жильцов в расчет приниматься не будет. «Переселение из пятиэтажек будет носить принудительный характер, так что избежать этого никому из жильцов домов, планируемых под снос, не получится», — отмечает президент Гильдии юристов рынка недвижимости Олег Сухов. О том же говорила раньше и Галина Хованская.

Однако Сергей Собянин заверил, что после опубликования официальных списков (имеющиеся сейчас в Интернете недостоверны, подчеркнул мэр) власти проведут опросы жителей, попадающих под переселение. «За включение дома в программу реновации можно будет проголосовать в «Активном гражданине». Либо сообщить свое мнение специалисту в районном центре «Мои документы», — сказал Собянин. Понятно, что реальная активность жильцов в этом голосовании будет невысока. Соответственно, будет получен тот результат, который нужен муниципалитету и городу.

Чья собственность?

Из озвученных Сергеем Собяниным основных принципов реновации пятиэтажного фонда остались неясными несколько моментов.

Непонятно, как будет оформляться в собственность новое жилье. Покупателям новостроек хорошо известно, что между моментом сдачи дома в эксплуатацию и получением документов о собственности проходит не один и не два месяца, а иногда и не один год. Да, в последнее время у ответственных застройщиков это происходит быстрее, но все равно оформление в собственность требует времени. По опыту первой волны переселения, это часто становилось камнем преткновения — владельцы квартир в сносимых хрущевках не соглашались переезжать, пока не было документа о собственности.

В эфире «Эха Москвы» 28 февраля Галина Хованская высказывала предположение, что город будет оформлять с собственниками договор мены. Тем, у кого жилье не приватизировано, а есть договор социального найма, возможно, будет предложено сразу получить новое жилье в собственность, минуя процесс приватизации. Раньше такой практики оформления нового жилья для переселенцев из пятиэтажек не было.

Записанное в отношении собственников в Жилищном кодексе правило выплаты выкупной суммы при сносе ветхих домов сейчас, скорее всего, применяться не будет — это невыгодно городу. По мнению Хованской, это невыгодно и многим собственникам, в частности пожилым людям.

Пока остается неясным, будет ли учитываться при обмене старого жилья на новое стоимость земли, на которой стоит сносимый дом. Если судить по заявлениям столичного градоначальника, рыночная стоимость жилья и уж тем более земли под ним на данном этапе даже не обсуждается, как и выкупная сумма.

Не раскрыл мэр и еще один момент: можно ли будет увеличить площадь, доплатив за «лишние» метры по себестоимости, — раньше в теории такое правило действовало, хотя работало оно преимущественно «для своих». Реально увеличить площадь (причем бесплатно) смогут только очередники, которым новое жилье будет выдаваться по социальным нормам (в 2016 году: не меньше 18 кв. м жилой площади на одного человека, не менее 42 кв. м — на семью из двух человек; учетные нормы, при которых ставят на очередь, — менее 12 кв. м на человека).

Взносы на капремонт вернут?

Больную для москвичей тему взносов на капремонт, которые ввели с 1 августа 2014 года, Сергей Собянин тоже прокомментировал, но своеобразно. Ранее Галина Хованская и эксперт Института экономики города Дмитрий Гордеев обращали внимание на то, что уже сделанные взносы на капремонт при сносе домов должны быть возвращены владельцам квартир. С этим могут быть трудности, так как в большинстве домов деньги перечисляются региональному оператору. То есть средства не копятся на будущий капитальный ремонт конкретного дома, а идут на реконструкцию других домов.

«В таких домах при определении цены вопроса должна учитываться компенсация за непроизведенный капремонт, а также стоимость земли, если, естественно, она поставлена на кадастровый учет», — отмечает Галина Хованская. И подчеркивает, что «борьба идет именно за землю», особенно в центральных районах. Граждане в этих домах платят один из самых высоких по стране взносов за капремонт: 15 рублей с 1 кв. м сейчас и 17 рублей с июля 2017 года.

«Вместо капремонта, если решат этот дом сносить, будет просто расселение аварийного жилья. Все взносы на капремонт в таком случае должны быть возвращены», — уверен Дмитрий Гордеев.

9 марта Собянин частично затронул этот вопрос, пообещав освободить жителей пятиэтажек под снос от взносов на капремонт. «Те взносы, которые граждане заплатили, мы пустим на программу реновации этих кварталов. Они пойдут для того, чтобы ускорить программу строительства новых домов. Как только эти дома будут включены в программу реновации, будет остановлена плата в фонд капитального ремонта», — сказал Собянин. Таких взносов, по оценке мэра, уже собрано около 6 млрд рублей.

Ипотека и страховка

Пока не до конца понятно, какие именно дома попадут под вторую волну реновации. Трудно оценить и то, сколько в этих домах ипотечных квартир. «Банки, которые давно работают в этом сегменте, изначально стараются предусмотреть подобные риски, — рассказывает директор департамента кредитования и страховых продуктов Абсолют Банка Антон Павлов. — Чтобы наши заемщики не оказались в ситуации, когда они лишаются приобретенного объекта недвижимости, Абсолют Банк определил случаи, при которых квартира не может выступать объектом ипотеки. В частности, ипотека не предоставляется на покупку квартиры в хрущевках (5-этажных домах панельного типа), в домах «гостиничного» типа и типа «общежития», в домах с деревянными стенами (внешними), в объектах, которые находятся в аварийном состоянии или стоят в планах на капитальный ремонт или снос и т. п.».

Большинство банков, как и «Абсолют», хрущевки не страхует, но запланированные масштабы «великого переселения народов» явно захватят не только панельные пятиэтажные дома, но и девятиэтажные. И, не исключено, четырех- и шестиэтажные «сталинки» постройки 1950—1960-х годов.

По оценкам банка «ДельтаКредит», в портфеле выданных им ипотечных кредитов около 7% приходится на дома 1950-х годов постройки и почти 21% — постройки с 1961 по 1970 год. Доля домов, которые могут попасть в список под снос, велика. Что же будет с людьми, взявшими ипотечный кредит и попавшими под переселение?

Опрошенные нами банки говорят, что, в принципе, ничего страшного с ипотечными заемщиками происходить не должно. Технология для таких случаев отработана. «Если дом заемщика попадает под снос, вступает в силу 41-я статья закона об ипотеке. В ней написано, что в случае изъятия имущества для государственных или муниципальных нужд залогодателю предоставляется другое имущество или возмещение. В первом случае ипотека распространяется на предоставленное взамен имущество. Во втором — банк приобретает право преимущественного удовлетворения своих требований из этой компенсации. На практике банки заключают с заемщиком соглашение о замене предмета залога. Единственное требование — должна быть обеспечена непрерывность залога, то есть снятие с залога старого объекта должно происходить с постановкой нового», — пояснили в пресс-службе «ДельтаКредита». При переселении заемщики в 10-дневный срок должны предоставить другой объект залога (не обязательно новую квартиру, можно и равноценный земельный участок), уточнили в ВТБ 24.

Как правило, банк не проводит оценку нового залога, априори считая, что город как минимум не уменьшил рыночную стоимость жилья заемщика. На деле, признался нам сотрудник одного из банков, активных в секторе ипотечных кредитов, заемщикам чаще всего предлагают худшие условия переселения, чем всем прочим.

Ипотечным заемщикам предстоит переоформить и договор страхования кредитной недвижимости. «Если снос дома санкционирован, а переезд запланирован в новое жилье, предоставляемое в собственность, согласно условиям договора ипотеки, заемщик-страхователь просто будет должен заменить, по договоренности с банком, предмет залога. Вопрос страхования здесь возникает лишь при переоформлении залога и необходимости защитить новый объект залога», — замечает директор департамента страхования имущества физлиц СК «АльфаСтрахование» Ирина Карнаева.

В странную ситуацию попадают и страхователи, которые приобрели полис страхования имущества — стен или отделки, а также застраховали право собственности (титул), что часто делается при покупке квартир с сомнительной историей. Понятно, что сейчас, пока нет списка домов, страховые компании будут избегать подобных объектов — по крайней мере, пока не появится определенность.

«Сейчас, как правило, банки не выдают ипотеку для покупки квартиры в доме под снос. Соответственно, страховые компании также не принимают такие объекты на страхование на случай прекращения права собственности (титульное страхование), — говорит управляющий продуктом управления розничного страхования СПАО «РЕСО-Гарантия» Ирина Ольшанская. — Если у клиента застрахована отделка, а дом снесли в период действия договора страхования, такой договор подлежит расторжению (с возвратом неиспользованной части премии или нет — зависит от конкретной компании и правил, на которых объект был принят на страхование)».

Продавать или не продавать?

Обозначенные столичным мэром планы по реновации жилого фонда нашли отклик в сердцах риелторов, которые оперативно начали «освежать» базу продающихся пятиэтажек и вербовать новых продавцов. По информации Сергея Собянина, они уже начали предлагать потенциальным переселенцам цену на 20% выше, чем месяц назад, надеясь оживить замерший совсем вторичный рынок. Соблазн избежать рисков переселения, несомненно, велик. Однако московский мэр предостерег владельцев квартир в пятиэтажках от скоропалительных решений, отметив, что они получат взамен жилье с рыночной стоимостью примерно на треть выше, чем сейчас. Гуляющие по Интернету списки домов под снос — дело рук риелторов, уверен Собянин.

www.banki.ru

Популярное:

  • Приказ мчс по службе Приказ МЧС России от 6 июля 2017 г. № 285 “Об утверждении примерной формы контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы” (не вступил в силу) В соответствии с частью 8 […]
  • Методы разрешения конфликтов в коллективе Конфликты в коллективе и их регулирование В самом общем виде конфликт можно определить как столкновение, серьезное разногласие, предельный случай обострения противоречия. Конфликт — это многогранное явление, относящееся к самым […]
  • Адвокат тарасова екатерина Адвокат тарасова Хочу проверить является ли адвокатом Тарасова Екатерина Ивановна в Москве по адресу Житная 14 МО РЕБЕНКА как второй раз не вынесла это процессура, и только в суде доказать подлежащее разрешению в отношении него […]
  • Принять участие в программе переселения соотечественников Как стать участником программы? Если соотечественник находится в государстве своего постоянного проживания Учет соотечественников, разъяснение содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностей, […]
  • Пособия на детей в мурманске В Мурманской области пособия детей выросли на 5,5% С 1 января все пособия по по материнству и детству, выплачиваемые из средств Фонда социального страхования РФ, увеличены на 5,5 %, сообщили в мурманском отделение Фонда […]
  • Госпошлина на получение паспорта рф в 14 лет Получение паспорта РФ в 14 лет через МФЦ Паспорт гражданина Российской Федерации (также иногда называемый внутренним, или общегражданским, или национальным паспортом) – это главный документ, удостоверяющий личность гражданина […]
  • Организация обслуживания гостей в процессе проживания мдк 0301 Календарно - тематическое планирование по МДК 03.01 "Организация обслуживания гостей в процессе проживания" Автор презентации: Петренева Алеся Александровна Министерство образования Тверской области ГБПОУ «ТОРОПЕЦКИЙ […]
  • Взимается ли налог с пенсии мвд Какие льготы положены пенсионерам МВД? В России практически все граждане при выходе на пенсию получают дополнительную помощь в виде социальных услуг, льгот и компенсаций. Объем помощи, оказываемой пенсионерам, зависит от многих […]