Закон о выезде за границу сотрудников мвд

Содержание:

Как оформить выезд за границу сотрудникам МВД

Многие оперативные работники обладают секретными сведениями. Чтобы важная информация не стала достоянием зарубежных структур государство вынуждено ограничивать выезд за границу сотрудникам МВД. Перечень стран, которые нельзя посещать полицейским постоянно корректируется.

С чем связан запрет на выезд для сотрудников МВД?

Можно выделить несколько факторов, которые учитываются при оформлении документов на выезд в другую страну:

  1. Государство не заинтересовано в распространении важной информации. Перечень стран утверждается специалистами с учетом уровня секретности. Доступ к конфиденциальной информации имеют руководители ведомств и начальники управления. При посещении стран Европы оперативный работник может стать объектом внимания со стороны разведывательных служб.
  2. Безопасность сотрудников МВД может быть под угрозой из-за военных действий.
  3. На ограничительные меры на выезд за границу сотрудникам МВД оказывают влияние изменения политической обстановки.

Напряженные отношения у России складываются с Великобританией и США. РФ не может в таких условиях гарантировать жизнь и здоровье граждан, пребывающих в этих странах. Государство изымает загранпаспорта, чтобы защитить сотрудников силовых ведомств. Руководство МВД заранее предупреждает полицейских об опасных ситуациях, которые могут возникать во время пребывания в определенных странах.

Какой закон регулирует выезд за границу сотрудников МВД

Запретные меры, касающиеся посещения полицейскими других государств регулируются ст. 15 ФЗ №114. Оперативники могут иметь доступ к секретным сведениям. Чтобы предотвратить распространение важной информации сотрудникам ограничивают возможность выезда за границу в соответствии со ст. 24 ФЗ №5485-1.

Важно! Перечень запрещённых к посещению стран указывается в распоряжении Министерства внутренних дел №360, которое было принято в 2017 году.

Какие правила действуют в 2018 году: последние изменения

Повышение политических и военных рисков привело к расширению запретного списка. Многие страны подписали договор об экстрадиции с США.

Важно! Чтобы избежать ареста американскими спецслужбами сотрудникам МВД в этом году запретили выезжать в Черногорию, Бразилию, Доминикану, Марокко, Таиланд и Тунис.

Причины введение ограничений, касающихся посещения других стран

Государство должно обеспечивать безопасность сотрудников силовых ведомств. Особое внимание необходимо уделить странам, которые заключили договор экстрадиции с США. Во время отдыха россияне могут стать объектом внимания со стороны американских спецслужб.

Руководство МВД предусматривает возможность возникновения таких ситуаций. С этой целью был издан приказ о том, что все сотрудники должны сдать заграничные паспорта. Запрет на выезд за границу сотрудникам МВД связан с защитой от провокаций, которые могут возникнуть во время командировки или отпуска.

Россия заинтересована в том, чтобы государственные секреты не попали к недоброжелателям. Порядок выезда за границу зависит от группы секретности. Самыми важными сведениями обладают руководители ведомств. Секретной информацией могут обладать и оперативные работники.

В какие страны сотрудники силовых ведомств могут выехать на отдых

Государство установило перечень стран, разрешенных к посещению, исходя из военно-политической и эпидемиологической обстановки. Распоряжение МВД содержит пункты, в которых четко расписан порядок выезда сотрудников за границу. В Перечень разрешенных к посещению входят 13 стран, в которые входят не только республики бывшего Советского Союза.

При желании оперативные работники могут отдохнуть на Кубе, Китае или Вьетнаме. Любителей европейских курортов заинтересуют путёвки в Беларусь или Молдову.

Какие документы необходимо собрать чтобы получить разрешение на выезд за границу

Можно выделить несколько этапов получения разрешения на отдых:

  1. Для начала необходимо подать рапорт или заявление на имя начальника своего подразделения. В случае положительного решения сотрудник получает уведомление, которое он должен подписать и поставить дату.
  2. После этого работник должен посетить отдел кадров с оформленной справкой. В разрешении указывается срок пребывания сотрудника за границей. Продолжительность поездки не может быть больше 2 недель.

Что делать, если человек собирается провести в другой стране больше 14 дней? Начальник подразделения не может дать разрешение на такую поездку самостоятельно. Он должен получить одобрение от высшего руководства. Особенности процедуры оформления документов в зависимости от уровня секретности.

Сотрудник МВД должен написать рапорт, в котором необходимо указать следующие сведения:

  1. Решение руководства зависит от того, в какую страну хочет выехать работник.
  2. К обязательным пунктам можно отнести цель путешествия, дату въезда и выезда.
  3. Человек должен указать источник финансирования поездки.
  4. Оперативный работник заполняет информацию о реквизитах турагентства, которое выдало путевку.
  5. Необходимо заполнить сведения о человеке, который пригласил сотрудника МВД в заграничный тур.

Важно! При рассмотрении дела командование учитывает степень доступа к секретным документам, которую имел работник.

Чтобы выехать за пределы РФ он должен получить разрешительную визу, которую необходимо предъявить в отделе кадров. Специалисты проверяют рапорт претендента на наличие ограничений, которые являются препятствием к посещению заграничного курорта.

Зарубежный тур может быть сорван из-за задолженности по коммунальным платежам, штрафом или налогам. Наличие обязательств у пользователя можно проверить с помощью портала госуслуг. При посещении других государств может потребоваться заграничный паспорт, приглашение и медицинская страховка.

Какие страны запрещено посещать полицейским в 2018 году

В перечень стран, в которые не имеют право въезжать сотрудники МВД, входит больше 150 государств. После крушения самолета Airbus A32 над Синайским полуостровом Россия ввела запрет на полеты в Египет. В 2018 году Ростуризм разрешил отдых в этой стране. Повышенным спросом среди россиян продолжают пользоваться и турецкие курорты.

Однако разрешение на отдых в Турции и Египте не касается сотрудников МВД. Полицейские могут посетить только 13 стран, которые присутствуют в разрешенном перечне. Усиление международной напряженности привело к сокращению количества стран, в которые можно оформить путевку. Риск экстрадиции в США привел к защитным мерам, которые касаются сотрудников силовых ведомств.

pravogury.com

Правила выезда за границу сотрудникам МВД

2014 год запомнился россиянам как год серьёзного обострения политических взаимоотношений и многочисленных санкций. На этом фоне в апреле прошлого года увидел свет достаточно специфический документ Министерства Обороны РФ. Согласно имеющимся там положениям, на сотрудников МВД был наложен запрет на выезд за границу. Это вызвало неоднозначную реакцию в обществе. Большинство силовиков, членов их семей их семей и сочувствующих граждан были возмущены.

Закон о запрете выезда за границу сотрудников МВД

Как это было

Информация о том, что готовится документ, запрещающий выезд за границу сотрудников силовых подразделений России, всколыхнула общество. Многие сотрудники полиции утверждают, что ими были получены телеграммы и письма. В этих документах, высланных представителями вышестоящих управлений, говорилось о том, что заграничное путешествие для силовиков отныне является под знаком табу.

Согласно этому документу, под запрет на выезд попадали:

  • все сотрудники Министерства Внутренних Дел;
  • сотрудники Минобороны (частично);
  • силовики, работающие с делами о наркоторговле;
  • «миграционные полицейские».

Считается, что запрет был введен на фоне острейшего политического кризиса в соседнем государстве. Официально существование документа, подтверждающего запрет, никто из высоких чиновников не обозначил.

О «санкциях» на выезд за границу для силовиков снова заговорили в январе 2015 года. После этого председателем комитета Государственной думы было подготовлено и отправлено открытое письмо-обращение к В. Колокольцеву. В этом обращении Министру внутренних дел задавался прямой вопрос: существует ли запрет на выезд за рубеж для сотрудников полиции, и с чем он связан.

Каким был мотив

Неофициально запрет на посещение «заграницы» сотрудниками силовых ведомств был мотивирован следующим образом:

  1. Охрана гос.тайны (это касалось тех силовиков, которые имеют доступ к секретной информации).
  2. Защита жизни и свободы российских полицейских (актуально для тех лиц, которые собирались посетить государства, имеющие договор об экстрадиции с Соединенными Штатами).

Возмущение рядовых полицейских было вызвано не столько самим запретом, сколько существованием на высшем уровне совершенно потрясающего мнения. Так, со слов одного высокопоставленного московского чиновника, полицейским, на фоне сокращений будет просто не на что выезжать за границу.

Содержание документа

На официальном уровне документ носил строго рекомендательный характер. В документе, по неподтвержденным данным, говорилось о том, что сотрудники МВД имеют право на выезд за границу, но это действие для них нежелательно.

Как это часто бывает в кругах «низшего» чиновничества, рекомендательный документ приняли за реально существующий запрет.

Как выяснилось, шутка девятнадцатого столетия о том, что чиновник всегда готов следовать Закону, когда дело идет только о запретах, актуальна и сегодня. Воля начальства была выполнена. Всего под запрет попало более 200 иностранных государств, в которых, по некоторым данным, активно действуют агенты спецслужб США. Примечательно, что запрет на выезд, согласно рекомендательному документу, был актуален даже для некоторых стран СНГ.

В июне 2015 года вопрос о запрете на выезд за границу для полицейских вновь был поднят на высшем уровне. Предлагалось закрепить Директиву о невыезде на законодательном уровне для всех полицейских без исключения. С другой стороны, по мнению парламентариев, граждане, имеющие вид на жительство в иной державе, не имеют права нести службу в госорганах. Депутаты полагали, что такие ограничения способствуют защите населения от преступных действий иностранных агентов. Но законопроект был отозван, т.к. ограничение граждан в свободе перемещения противоречит основным положениям Конституции РФ.

Однако, если раньше запрет на выезд за границу носил всё-таки рекомендательный характер, то в 2017-2018 гг. этот вопрос встал остро. В связи с ежегодно усложняющейся политической обстановкой, в конце 2017 года Министр внутренних дел России подписал распоряжение о проведении отпусков сотрудников МВД за пределами нашей страны.

Согласно статистическим данным, отдыхать за границей в 2018 году запретили 4 млн сотрудникам МВД. Если учитывать то, что запрет распространяется и на членов их семей, то эта цифра увеличивается в два-три раза.

Сегодня полицейские и члены их семей точно знают только то, что отдыхать им можно на территории России.

Какой была реакция на запрет

То, как отнеслись к предположительному запрету сотрудники МВД, узнать несложно. Для этого можно почитать форумы, на которых общаются полицейские и члены их семей. Настроения существуют самые разные.

Но если сами полицейские стараются отшучиваться, то их супруги и дети не скрывают возмущения. Они искренне полагают, что основная причина запрета кроется не в желании сохранить государственные тайны или жизни полицейских. По их мнению, государство просто заинтересовано в том, чтобы даже личные денежные средства госслужащих оставались внутри страны.

Также, по мнению членов семей сотрудников МВД, их лишили или собираются лишить недорогого и качественного отдыха. Качество услуг на отечественных курортах оценивается ими как среднее. А стоимость услуг в Крыму и Сочи при этом выше, нежели, к примеру, на популярных курортах Турции.

Вам что-то не нравится

Когда недовольство граждан не замечать уже не получается, большинство чиновников только пожимают плечами.

Ответ стандартен: если кому-то что-то не нравится, он имеет полное право поменять страну проживания. О том, что любой запрет в не-тоталитарном государстве, каким бы мотивированным он ни был, рассматривается как нарушение прав гражданина, чиновники стараются не говорить.

Впрочем, на неофициальном уровне говорится, что категоричный запрет актуален не для всех сотрудников МВД. Инспектор ГАИ может путешествовать (но с письменного разрешения начальства). А полковник или генерал, работающий в следственном управлении, обязуется забыть о «загранице» и отдыхать только на территории России.

Предположительно разрешат

Таблица: «чёртова дюжина» стран, на которую В. Колокольцев дал сотрудникам силовых структур карт-бланш. В основном это, конечно, страны СНГ:

visasam.ru

Выезд за границу сотрудникам МВД: куда поехать отдыхать полицейским в 2018

Директива Министерства обороны Российской Федерации от апреля 2014 года рекомендует военнослужащим и гражданским лицам, в период службы, не выезжать за границу. Кто попадает под этот запрет, какие страны нельзя посещать, как реагируют на это силовики.

С чего начинались ограничения

Сведения, что появилось ограничение для выезда сотрудников МВД РФ стали поступать во втором квартале 2014 года. Из слов сотрудников полиции, стало известно, что в подразделения приходят телеграммы, письма из вышестоящих управлений, в которых сообщают, что поездки всех работников за границу необходимо ограничить. Ограничение вводилось из-за событий, которые происходили на Украине и введения санкций против России. Официальных бумаг МВД России на тот момент не было.

Почему запретили поездки за границу

Разъяснения МЧС России по запрету.

Так как письмо имеет рекомендательный характер, то в зависимости от формы доступа служащего к важным документам, начальник вправе решать вопрос о разрешении на выезд за границу. Не разрешается выезд сотрудников, которые имеют 1 или 2 форму допуска к секретной информации.

Степени секретности данных

Все данные, которые нельзя разглашать, условно делят на 3 формы:

  1. Сведения особой важности. Доступ к ним имеют только руководители ведомств, начальники управлений.
  2. Данные под грифом «Совершенно секретно». Они доступны оперативным работникам.
  3. Секретная информация. Эти данные предназначены для служебного пользования, к работе с ними допускаются сотрудники правоохранительных органов.

Какие страны нельзя посещать

Более 150 стран не рекомендовано посещать служащим МВД РФ. Список длинный, среди них страны Евросоюза, США, Япония, Австралия. Запрет на посещение этих стран оправдывается заботой о силовиках, исключением возможности скомпрометировать сотрудника МВД РФ.

Приказ на запрет для прокуратуры.

Какие страны посещать можно

Количество стран, которые попали под ограничение, огромно. Сотрудники полиции могут посещать Китай, Марокко, ОАЭ, Камбоджу, Индонезию. Также можно поехать на Мальдивские острова, во Вьетнам или Тунис. Разрешено посещение стран СНГ.

В сентябре 2015 года был оглашен список стран, которые можно посещать работникам полиции, он состоит из 30 зарубежных стран.

Приложение к приказу МВД РФ №360 «Перечень зарубежных государств, в которые возможен выезд сотрудников Главного управления и подчиненных подразделений в туристические поездки с учетом складывающейся международной обстановки».

Въезд в Турцию и Египет запретили для россиян после инцидентов с падением российского самолёта на Синае и сбитием бомбардировщика Су-24 у границы Турции.

Для получения права на выезд в одну из разрешенных стран, сотрудник МВД РФ пишет рапорт и ждет решения руководителя. Если руководство не возражает, он может посетить одну из разрешенных стран.

Документы для выезда за границу

Чтобы получить разрешение на выезд за пределы государства необходимо:

    Написать рапорт на имя начальника, в соответствии с общепринятой формой.

Образец рапорта на выезд из РФ.

Справка для получения загранпаспорта.

  • Ели работник полиции нуждается в пребывании за границей более 15 суток, то этот вопрос решает его начальник с вышестоящим руководством.
  • Работники полиции, которые работают с секретными сведениями или сведениями особой важности, сдают паспорт в отдел кадров после приезда не позже, чем через 5 дней. Разрешение на получение выездного документа для таких служащих рассматривается более тщательно.

    Ситуация в 2015 году

    17 февраля 2015 года было официальное заявление МВД РФ, о том, что указание об ограничение доведено до служащих.

    Распоряжение распространяется на всех: руководящий состав, участковые, оперативники ограничиваются в выезде за рубеж. Разрешается посещение стран СНГ, Абхазии и Южной Осетии.

    Представитель профсоюза московской полиции М. Пашкин, в интервью, сообщил, что уведомление – это не запрет, а рекомендация. Руководство следует этому совету, так как, в случае ЧП пострадает непосредственно начальник.

    При этом М. Пашкин отметил, что в 2015 году уменьшается количество выплат сотрудникам, это в первую очередь касается премий. По его мнению, отдых за границей не оправдан, поэтому большинство служащих не ощутят на себе запрет.

    Закон о запрете выезда

    После июня 2015 года запрет уже не рассматривается как предписание, так как обсуждается проект закона, который закрепит действие Директивы на законодательном уровне. Инициатором этого выступает Дмитрий Носов, который является представителем ЛДПР.

    Предложение касаются не только сотрудников МВД, а силовиков Российской Федерации. Им запретят отдых за границей. Обосновываются такие действия заботой о защите страны от служб разведки других государств.

    Работникам правоохранительных органов рекомендуют отдыхать в Крыму, Геленджике, Сочи и других курортных местах на территории России.

    Мнение сотрудников полиции о запрет на выезд за границу

    Число тех, кто работает в полиции, составляет 1,325 миллиона человек. Реакция их на сложившуюся ситуацию неоднозначная, так как отдых за границей часто стоит дешевле, чем в пределах Российской Федерации. Конкуренция и широкий ассортимент мест отдыха давали возможность дешево отдохнуть в Турции, Египте и других странах.

    Больше всего это ограничение коснулось тех, кто живет в Дальневосточном округе или Калининградской области, так как им гораздо ближе и быстрее добраться до курортных мест других стран.

    Есть те служащие, которые воспринимают эту новость спокойно: одни привыкли отдыхать в России или странах СНГ, другие считают, что доходы не позволяют отдых за рубежом.

    Есть те, кто возмущается, недоумевает: какую секретную информацию знает участковый. Многие считают запрет антиконституционным и ограничивающим свободу.

    Владимир Путин объяснил, почему запрет коснулся даже участковых:

    Расследование, как сотрудники МВД обходят запрет:

    Пока закон еще не принят, нет точной информации о том, смогут ли сотрудники полиции посещать зарубежные страны.

    turdocs.com

    Правила выезда за границу сотрудников полиции в 2018 году

    Вопрос ограничения международных поездок сотрудников госслужб как способ защиты государственных тайн поднимался еще до крымских и украинских событий, вызвавших осложнение отношений с мировым сообществом. В результате обострения обстановки весной 2014 года Минобороны РФ решило лимитировать выезд за границу сотрудникам полиции.

    В начале января 2018 года, глава Министерства внутренних дел Российской Федерации Владимир Колокольцев, утвердил перечень стран для отдыха полицейских, а также гражданских служащих. В список входят следующие государства: Вьетнам, Куба, Китай, Абхазия, Узбекистан, Южная Осетия, Туркмения, Таджикистан, Киргизия, Казахстан, Белоруссия, Армения, Азербайджан.

    Запрет для служащих силовых структур

    Директива Минобороны содержит не столько полный запрет на выезд за границу сотрудникам внутренних органов, сколько сужает список стран, открытых для заграничных поездок. По утверждению пресс-службы министерства, основная цель указа — обеспечение личной безопасности силовиков.

    Действие распоряжения ограничивает зарубежные передвижения сотрудников:

    1. МВД (в том числе миграционной службы).
    2. Отделов по борьбе с наркотиками.
    3. Отделов по контролю над исполнением наказаний.

    Акт, ограничивающий выезд за границу, должен был затронуть и часть служащих самого Министерства обороны. Всего же в апреле 2014 года в российских силовых структурах работали свыше 4 млн человек.

    Хотя распоряжение главы МВД носило рекомендательный характер, на местах рекомендацию посчитали официальным запретом.

    Выполнение директивы происходит по-разному: в одних регионах страны выезд полицейским разрешается, в других руководители отделов «перестраховываются» и даже изымают у подчиненных загранпаспорта.

    Однако такая мера, как увольнение сотрудника полиции за выезд за границу, пока официально не применяется.

    В 2015 году депутаты попытались закрепить временное предписание на уровне закона. Инициировал законопроект член ЛДПР Дмитрий Носов. По его мнению, подобное ограничение защитит население России от действий иностранных разведывательных служб.

    Чем обусловлено ограничение

    Основные причины ограничения зарубежных поездок полицейских:

    • ограждение сотрудников МВД от возможных провокаций на территории государств, заключивших с США соглашение об экстрадиции;
    • охрана государственных секретов (согласно Конституции РФ и ФЗ «О государственной тайне»). Данное ограничение затрагивает сотрудников, допущенных к засекреченной информации. При принятии решения о выезде сотрудника решающим фактором является степень секретности документов. Каждая ситуация рассматривается индивидуально.

    Следовательно, заграничный выезд силовиков и госслужащих гражданских организаций, располагающих информацией 1-2 и 2-й форм допуска, регламентируется не распоряжением МВД, а законом о государственной тайне, поэтому и предполагает ужесточение мероприятий, связанных с выдачей выездной справки.

    «Закрытые» страны

    В черном списке оказались 120 государств. Полный перечень разрешенных и запрещенных стран мира приведен в таблице ниже.

    Как видно, в списке содержатся и излюбленные места летнего отдыха россиян, например, Турция, Египет и Болгария. А куда разрешен выезд за границу сотрудникам полиции? Есть немало стран, куда силовики могут свободно отправиться в отпуск. Среди них Черногория, ОАЭ, Тунис, Марокко, Китай, Вьетнам, Индонезия и Мальдивы. Чтобы получить разрешение на поездку, нужно подать соответствующий рапорт руководству.

    Безусловно, выезд за рубеж возможен также в исключительных обстоятельствах. Среди них смерть родственника, проживающего в одной из перечисленных стран, или другое серьезное происшествие, а также наличие у сотрудника госслужбы заболевания, лечение которого осуществляют только зарубежные клиники.

    Ожидать ли изменений

    Вопрос, когда полицейским разрешат выезд за границу, беспокоит не только самих силовиков, но и членов их семей. Если учесть, что в силовых структурах трудится более миллиона полицейских, ситуация задевает интересы значительного количества граждан РФ, ведь в каком-то смысле в проигрыше оказались и семьи госслужащих.

    Хотя полицейские осознают, что, устраиваясь на работу, они неизбежно столкнутся с ограничениями, занятость в этой структуре привлекает гарантированной стабильной зарплатой и различными льготами. И все же желание побывать в других странах свойственно большинству из них.

    Разрешен ли выезд сотрудникам полиции за границу в 2018 году? К сожалению, в ближайшее время снятие ограничений не входит в намерения Минобороны. К тому же, вероятно, высшему офицерскому составу придется обращаться за разрешением на выезд за границу в министерстве. Ожидается изменение ситуации лишь после снятия санкций и благоприятных изменений политической картины, но пока говорить об улучшении рано.

    МВД не раз подчеркивало, что все ограничения на выезд за границу сотрудников полиции в 2018 году будут носить исключительно рекомендательный характер. Хотя официально сотруднику правоохранительных органов, не обладающему доступом к секретной информации, разрешается отправиться в любое государство мира, на деле их возможности зависят от решения начальства на местах.

    Запрет на выезд за границу для силовиков: Видео


    emigranto.ru

    Очередной произвол? Кто запрещает сотрудникам ОВД выезжать за границу

    Когда примут официальный закон?

    Москва, 11 октября 2017, 21:01 — REGNUM Запрет сотрудникам ОВД выезжать за границу порождает произвол местной власти.

    Ограничение выезда за пределы Российской Федерации сотрудникам ОВД, наступившее в 2015 году после рекомендательных писем МВД и ФСБ, вызывает много вопросов у общественности. Ввиду отсутствия официального закона, который бы ограничивал сотрудникам подобный выезд, принятие решения об отпуске за границей остаётся на субъективное усмотрение начальства. Сотрудники, в свою очередь, подвергаются риску быть уволенными за самовольный выезд.

    2 сентября 2013 года, 10 апреля 2014 года, 22 мая 2015 года и 11 апреля 2016 года МИД РФ официально опубликовал предупреждения для российских граждан воздержаться от поездок за пределы территории РФ, особенно в страны, заключившие с США договоры о взаимной выдаче. Предупреждение было связано с угрозой подвергнуться задержанию или аресту по запросам правоохранительных органов и специальных служб США в третьих странах.

    Как заявил корреспонденту ИА REGNUM сотрудник ГУ МВД, имеющий третью форму допуска к государственной тайне, его рапорт на отпуск с указанием места проведения отпуска — ОАЭ — не был подписан начальником, так как выезд за границу, со слов руководства, возможен только с личного согласия министра.

    «Но это неправда, это сугубо их личная прихоть. Мы не сотрудники ФСБ и ФСО. В ряде территориальных органов даже Московской области сотрудники совершенно спокойно ездят, и им начальники подписывают рапорты на отпуск. Почему это не делают в Главном управлении? Наверное, потому что начальники боятся потерять своё место» , — отметил сотрудник.

    Он добавил, что оснований для запрета на законодательном уровне нет. Отсутствует внутриведомственный приказ, постановление правительства, указ президента или ФЗ, который бы чётко прописывал, что сотрудникам органов внутренних дел запрещено выезжать за пределы РФ.

    Из-за отсутствия чёткой формулировки в законах начальство трактует внутренние указы по своему усмотрению, самовольно принимая решение об увольнении того или иного сотрудника.

    Как сообщил корреспонденту ИА REGNUM бывший командир взвода ДПС, руководство приняло решение о его увольнении после выезда за границу, мотивируя выговорами на работе. Всего в 2016 году им было совершено два выезда: в июле в Болгарию, в декабре в Доминиканскую Республику. Сотрудника уволили по п.2 ч.7 ст. 82, так как до выезда уже было два взыскания (выговор за слабую организацию работы и строгий выговор за слабый контроль за подчинёнными). По словам бывшего командира, это был лишь предлог, так как во всей служебной проверке и заключении речь идёт только о выездах за пределы РФ. После июльского вылета сроки по привлечению вышли, однако они в служебной проверке ссылаются на данный выезд.

    «В МВД и другие государственные структуры мне вообще дорога закрыта. Компенсация мне не нужна. Главное — восстановление на службу» , — подчеркнул бывший командир взвода.

    Добавим, в городе Югра Ханты-Мансийского автономного округа сотрудник боевого отделения со второй формой допуска был уволен после совершенных выездов за рубеж.

    Всего им было совершено три выезда за границу: во Вьетнам, Египет и Турцию. Разрешение на выезды от начальников он не получал и сведения о месте проведения отпуска в рапорте не указывал. Был уволен в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. Однако Ханты-Мансийский районный суд не нашёл в его деле доказательств о совершении подобного проступка и удовлетворил требования уволенного сотрудника, восстановив в должности оперуполномоченного боевого отделения специального отряда быстрого реагирования.

    В своих решениях суд ссылался за нижеизложенные законы.

    Согласно статье 12 ФЗ-№342 о службе в ОВД, сотрудник обязан знать и соблюдать Конституцию РФ. Часть 3 статьи 55 Конституции РФ гласит: права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Рассмотрим сам Федеральный закон о порядке выезда граждан из РФ №114.

    В статье 2 говорится о том, что гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

    Статья 15 закона гласит: право гражданина РФ на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено только в тех случаях, если он при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом РФ, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд.

    То есть, если в заключенном с сотрудником служебном контракте, договоре об оформлении допуска к государственной тайне (в соответствии со ст. 21, 24 закона РФ «О государственной тайне» от 21.07.1993 . № 5485−1), не содержится положений об ограничении права на выезд за границу на период отпуска в связи с наличием допуска к секретным сведениям, то ограничить его право на выезд из РФ никто не может. В том числе и наложить на него за это ответственность.

    По словам руководителя проекта «Омбудсмен полиции», если у вас есть вторая форма допуска, и вам хотят закрыть выезд, то в отношении вас должно быть составлено заключение об ограничении выезда, и ваш загранпаспорт подлежит сдаче в тот орган, который его выдал, а не в УДИР, ОДИР или ГДИР, сам факт наличия 2 формы допуска не влечёт никаких ограничений.

    «Где-то подписывают, где-то нет — человеческий фактор и политика двойных стандартов. С этим и боремся. В Госдуме РФ с ноября 2016 года завис закон, который наделял бы правом министра внутренних дел РФ ограничивать право сотрудников на выезд по перечню должностей. Я это всячески приветствую. Мы избавимся от необоснованных увольнений и от рычагов давления в данной области» , — отметил руководитель проекта.

    Тот факт, что в настоящий момент отсутствуют основания для запрета всем категориям сотрудников внутренних органов, подтверждает ответ одного из руководителей департамента государственной службы кадров МВД России.

    Как заявила корреспонденту ИА REGNUM сотрудник ГУ МВД Екатерина Пилюкова, на её запрос о возможности выезда за рубеж сотрудника с допуском к государственной тайне в ГУ МВД ответили следующим образом:

    «В связи с обострённой внешнеполитической обстановкой отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел РФ временно рекомендовано воздержаться от выезда за пределы РФ. Решение о возможности выезда сотрудника за границу РФ принимается уполномоченным руководителем в индивидуальном порядке в отношении конкретного сотрудника. Одновременно сообщаем, что в ГУ МВД России по Московской области приказы о запрете выезда сотрудников за пределы территории РФ не издавались» , — сообщил начальник отдела управления по работе с личным составом г-н Мизонов.

    Добавим, сторонники данной реформы отмечают, что российский туризм заметно развился за последние два года, противники, напротив, отмечают, что российские курорты чрезвычайно дороги, и не все сотрудники имеют возможность уходить в отпуск в летнее время. Официально принятый закон не только внесёт ясность в данный вопрос, но и положит конец коррупционной составляющей на местах, которая может быть связана с личным отношением руководства.

    «Нужно у местных начальников отобрать право распоряжаться выездами, пусть министр внесёт ясность, и все будут знать, как есть на самом деле — кому можно, кому нельзя. Сотрудник, принимая решение назначаться на ту или иную должность, будет заранее знать и понимать, можно ли ему на этой должности выезжать за границу или нельзя. Соответственно, за это он будет получать хоть и скромную, но компенсацию в виде 2500 рублей (20 процентов от оклада). Устроит это сотрудника или нет — он сам для себя решит и примет окончательное решение. Сейчас же в этом плане тёмный лес» , — отметил руководитель проекта «Омбудсмен полиции».

    Напомним, летом 2015 года разрешение на выезд сотрудникам полиции можно было получить в одну из 30 стран согласно опубликованному списку. Но уже осенью 2015 года рекомендательные письма были получены региональным управлением МЧС и Федеральной таможенной службы, в которых руководство ведомств настоятельно рекомендовало своим сотрудникам ограничить выезд более чем в сотню стран, с которыми США имеют договор об экстрадиции.

    regnum.ru

    Популярное:

    • Закон рф 400 от 28122013 Закон рф 400 от 28122013 Субсидии: 78-19-14 Пролетарский район №каб 112 78-19-16 Заволжский район №каб 114 78-19-17 Центральный район №каб 114 78-19-86 Московский район № каб.114 Детские пособия, питание в школах, путевки […]
    • Пустят ли за границу если есть судимость Могу выехать за границу при непогашенной судимости? Добрый день! В 2008году муж был осужден на 7 лет за убийство. В 2013 выпустили по УДО. В 2014г удо закончилось и надзор сняли. В 2015 получил загран паспорт без проблем. Могут […]
    • Сайт о неоплаченных штрафах Как проверить неоплаченные штрафы ГИБДД? Бывают ситуации, когда мы попросту забываем оплатить полученный сотрудником ГИБДД штраф или же намеренно игнорируем пришедшие в почтовый ящик письма. Нередки также случаи, когда мы […]
    • Что надо для уменьшения алиментов Снижение размера алиментов Алименты могут быть уменьшены – это факт. На это надеются все плательщики, и этого боятся все получатели алиментов. Для уменьшения размера алиментов нужны серьезные основания. Заинтересованная сторона […]
    • Заявление ранхигс Заявление ранхигс Заявление о восстановлении в состав студентов филиала (.doc) Заявление на зачисление в порядке перевода (.doc) Заявление о выходе из академического отпуска (.doc) Заявление на смену фамилии (.doc) […]
    • Как рассчитать страховку автомобиля каско Как рассчитать страховку Каско на автомобиль Какие факторы учитываются при расчете КАСКО и отчего зависит ее стоимость Модель и марка машины, так как от популярности марки автомобиля зависит, будут ли для нее автозапчасти. […]
    • Адвокат бесплатный уфа Опытный юрист Уфы – консультация адвоката Опытный юрист Уфы – бесплатная консультация адвоката Помощь в решении юридических проблем от адвоката Уфы! Усманов Эдуард Рафикович обладает 10-летним стажем в решении различных […]
    • Разрешения для mozilla firefox Как не давать веб-сайтам сохранять настройки сайта или состояние входа в Firefox | How to Посещаемые вами веб-сайты сохраняют на вашем компьютере куки, которые содержат такую информацию, как настройки веб-сайта или состояние […]