Закон об изменении 131-фз

131-ФЗ с последними изменениями

Местное самоуправление — организация, которая контролирует деятельность жителей. Она занимается решением вопросов локального значения и учитывает интересы жителей. Широкое обозначение этого понятия регламентирует способность управлять публичными делами, а также действовать в рамках Федерального закона под свою ответственность или в интересах локальных жителей.

Описание закона

Местное самоуправление (МСУ) — является одним из главных аспектов Конституционного строя РФ. Подобные виды организаций работают по всей территории Российской Федерации.

Под МСУ понимается народная власть, которая придерживается Конституции РФ, федеральных законов и нормативных актов субъектов РФ.

131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» содержит следующие аспекты:

  • Общие положения;
  • Основные принципы территориальной организации местного самоуправления;
  • Вопросы МСУ;
  • Наделение органов локального самоуправления отдельными полномочиями;
  • Формы, при которых народная власть участвует в организации выборов и решает вопросы местного самоуправления;
  • Муниципальные правовые акты;
  • Экономическая основа МСУ;
  • Межмуниципальное сотрудничество;
  • Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц;
  • Особенности организации локального самоуправления и т.д.

Последние изменения, внесенные в 131-ФЗ

При последней редакции от 7 июня 2017 года были внесены поправки в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в пункт 2 части 6 статьи 36. В статье определяется, кто может быть главой муниципального образования. Руководителем становится высшее должностное лицо муниципального образования. Оно наделяется полномочиями в соответствии с действующим Федеральным законом.

В соответствии с недавними изменениями Федерального закона, были внесены поправки относительно муниципальных выборов. Теперь, согласно ФЗ, глава избирается на муниципальных выборах или представителем органов муниципального образования. Комиссия определяет количество кандидатов и на основе конкурса публикует результаты. В частности, при последней редакции ФЗ был изменен пункт 2 части 6 статьи 36.

П 2 ч 6 ст 36 ФЗ-131

В пункте 2 устанавливаются отношения на муниципальных выборах главы МСУ.

Определяется факт наличия:

  • Счетов или их открытие;
  • Хранение наличных денежных средств;
  • Драгоценностей в иностранных банковских организациях;
  • Использование финансовых инструментов в момент, когда кандидаты были зарегистрированы в виде участников конкурса.

Скачать закон

Люди, которые проживают в различных районах страны, согласно ФЗ-131, могут воспользоваться правом на участие в управлении государством. Для этого был принят Федеральный закон 6 октября 2004 года, который вступил в силу через несколько дней. С течением времени в редакцию вносились различные изменения и корректировались нормы ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления». Чтобы скачать Федеральный закон с изменениями, дополнениями и поправками, перейдите по следующей ссылке.

МСУ позволяет управлять делами и действовать в рамках Федерального закона в соответствии с компетенцией, а также интересами местного населения. Иными словами, МСУ считается одной из форм демократии.

Подобное право Федерального закона реализуется собраниями или советами. Эти собрания и Федеральные советы состоят из членов, которые были выбраны при помощи равного, прямого, тайного и свободного голосования.

Чтобы подробно разобраться с положениями Федерального закона, прочтите комментарии юристов, которые можете скачать по ссылке.

210fz.ru

Обзор изменений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» за период с июня 2017 года по июнь 2018 года

Новикова Е.М. ведущий специалист-эксперт

отдела по вопросам нормативных правовых актов

субъекта Российской Федерации
и ведения федерального регистра,
ведения реестра муниципальных
образований, регистрации и ведения
реестра уставов муниципальных
образований Управления Минюста
России по Калужской области

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» (далее – Закон о местном самоуправлении) в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

За период с июня 2017 г. по июнь 2018 г. в Закон о местном самоуправлении и внесены следующие изменения.

1) Федеральным законом от 07.06.2017 № 107-ФЗ (изменения вступили в силу с 18.06.2017) уточнен порядок проведения депутатами представительного органа встреч со своими избирателями в форме публичных мероприятий (статья 40 Закона о местном самоуправлении).

Установлено, что встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. При этом уведомления органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. Вместе с теми депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2) Федеральным законом от 18.07.2017 № 171-ФЗ (изменения вступили в силу с 30.07.2017) уточняется порядок формирования представительного органа муниципального района (статья 36 Закона о местном самоуправлении). Так установлено, что если глава поселения избран представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, такой глава поселения не входит в состав представительного органа муниципального района, при этом представительный орган данного поселения к числу депутатов, избранных им в соответствии с указанной нормой представительства поселений, дополнительно избирает из своего состава в представительный орган муниципального района, в состав которого входит это поселение, одного депутата.

Также определено, что изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования (статься 44 Закона о местном самоуправлении).

Кроме того, расширен перечень муниципальных нормативных правовых актов, вступающих в силу после их официального опубликования (обнародования) (статься 44 Закона о местном самоуправлении).

3) Федеральным законом от 26.07.2017 № 202-ФЗ (изменения вступили в силу с 06.08.2017) внесены дополнения в права органов местного самоуправления муниципальных образований на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения (статьи 14.1, 15.1 и 16.1 Закона о местном самоуправлении).

К таким правам теперь отнесено оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

4) Федеральным законом от 29.07.2017 № 279-ФЗ (изменения вступили в силу с 31.07.2017) внесены дополнения в вопросы местного значения городских округов, городских поселений и муниципальных районов, решающих определенные вопросы на территории сельских поселений (статьи 14 и 16 Закона о местном самоуправлении).

Так, к вопросам местного значения теперь относится осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».

5) Федеральным законом от 30.10.2017 № 299-ФЗ (изменения вступили в силу с 29.12.2017) внесены дополнения в полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения (статьи 17 Закона о местном самоуправлении). Органам местного самоуправления предоставлены такие новые полномочия как:

1) полномочиям в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

2) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Кроме того, изменения внесены в исключительную компетенцию представительных органов. Теперь к ней относится утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования (статья 35 Закона о местном самоуправлении).

6) Федеральным законом от 05.12.2017 № 380-ФЗ (изменения вступили в силу с 05.12.2017) уточнен порядок назначения выборов главы муниципального образования либо его избрания, в случае обжалования главой муниципального образования правового акта Губернатора Калужской области об отрешении его от должности (статья 36 Закона о местном самоуправлении).

7) Федеральным законом от 05.12.2017 № 389-ФЗ (изменения вступили в силу с 16.12.2017) уточняется порядок введения и использования средств самообложения граждан. Предусматривается возможность решения вопроса о введении и использовании средств самообложения граждан на сходе граждан на территории населенного пункта, входящего в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района (статья 56 Закона о местном самоуправлении).

8) Федеральным законом от 05.12.2017 № 392-ФЗ (изменения вступили в силу с 06.03.2018) внесены изменения в права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения в части создания условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (статьи 14.1., 15.1., 16.1 Закона о местном самоуправлении).

9) Федеральным законом от 29.12.2017 № 455-ФЗ (изменения вступили в силу с 29.12.2017) внесены изменения в нормы, регулирующие проведение публичных слушаний. Расширяются возможности участия граждан в принятии решений в области градостроительной деятельности путем введения общественных обсуждений (статья 28 Закона о местном самоуправлении).

10) Федеральным законом от 29.12.2017 № 463-ФЗ (изменения вступили в силу с 29.12.2017) регулируются правила благоустройства территории муниципального образования путем внесении изменений в вопросы местного значения органов местного самоуправления, в компетенцию представительных органов муниципальных образований, а также установления вопросов, которые могут регулироваться данными правилами (статьи 2,11,14,16,17,35,45.1. Закона о местном самоуправлении).

11) Федеральным законом от 05.02.2018 № 15-ФЗ (изменения вступили в силу с 01.05.2018) внесено дополнение в вопросы местного значения муниципальных районов и городских округов, касающееся оказания поддержки волонтерства (статья 15 Закона о местном самоуправлении).

12) Федеральным законом от 18.04.2018 № 83-ФЗ (изменения вступили в силу с 29.04.2018) исключена необходимость проведения публичных слушаний и общественных обсуждений по проектам муниципальных правовых актов и отдельным вопросам в поселениях, в которых полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан (статья 28 Закона о местном самоуправлении).

Кроме того, устанавливается правовой статус старосты сельского населенного пункта (статья 27.1. Закона о местном самоуправлении); уточняются особенности действия правовых актов органов государственной власти при передаче отдельных полномочий органам местного самоуправления и в обратном порядке (статья 17 Закона о местном самоуправлении); корректируются сроки начала и прекращения полномочий депутата представительного органа муниципального района, состоящего из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов поселений (статья 40 Закона о местном самоуправлении); уточняются правила использования сетевых изданий в целях опубликования муниципальных правовых актов и соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления (статья 47 Закона о местном самоуправлении).

Таким образом, в указанный период в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» внесены изменения в части определения вопросов местного значения, компетенции и порядка формирования органов местного самоуправления, форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, порядка опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных нормативных правовых актов, а также в нормы, определяющие экономическую основу местного самоуправления.

Указанные изменения влекут за собой необходимость приведения уставов муниципальных образований в соответствие с федеральным законодательством.

Учитывая, что устав муниципального образования является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, и в связи с динамичным изменением федерального законодательства, своевременное приведение его в соответствие с данными изменениями является основополагающей задачей в развитии местного самоуправления на территории конкретного муниципального образования.

to40.minjust.ru

Федеральный закон от 29 декабря 2017 года № 463-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Документ является поправкой к

Принят Государственной Думой 22 декабря 2017 года

Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2017 года

Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822; 2005, № 1, ст. 12, 17, 25, 37; № 30, ст. 3104; № 52, ст. 5597; 2006, № 1, ст. 10; № 8, ст. 852; № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3296; № 31, ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 21; № 21, ст. 2455; № 25, ст. 2977; № 26, ст. 3074; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553, 5556; 2008, № 48, ст. 5517; № 52, ст. 6236; 2009, № 19, ст. 2280; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441; 2010, № 15, ст. 1736; № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4160, 4206; № 49, ст. 6409, 6411; 2011, № 17, ст. 2310; № 29, ст. 4283; № 30, ст. 4572, 4590, 4591, 4594, 4595; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7015, 7039; № 50, ст. 7359; 2012, № 26, ст. 3444, 3446; № 53, ст. 7614; 2013, № 14, ст. 1663; № 19, ст. 2325; № 27, ст. 3468, 3477; № 43, ст. 5454; № 44, ст. 5633; № 48, ст. 6165; № 52, ст. 6961, 6981, 7008; 2014, № 14, ст. 1562; № 22, ст. 2770; № 26, ст. 3371; № 30, ст. 4235; № 42, ст. 5615; № 52, ст. 7558; 2015, № 1, ст. 7, 9, 11, 52; № 6, ст. 886; № 13, ст. 1807; № 27, ст. 3978, 3995; № 45, ст. 6204; № 48, ст. 6723; 2016, № 1, ст. 67; 2017, № 1, ст. 6, 35, 42; № 15, ст. 2137; № 30, ст. 4451; № 31, ст. 4828; № 45, ст. 6573) следующие изменения:

1) абзац двадцать первый части 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«правила благоустройства территории муниципального образования — муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения;»;

2) в части 1 статьи 11:

а) в пункте 3 слова «рекреационные земли» заменить словами «земли рекреационного назначения»;

б) в пункте 3 1 слова «рекреационные земли» заменить словами «земли рекреационного назначения»;

3) пункт 19 части 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

4) пункт 25 части 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;»;

5) пункт 10 части 1 статьи 16 2 изложить в следующей редакции:

«10) утверждение правил благоустройства территории внутригородского района, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории внутригородского района в соответствии с указанными правилами;»;

6) часть 1 1 статьи 17 дополнить абзацем следующего содержания:

«Организация благоустройства и утверждение правил благоустройства на территориях городов федерального значения в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляются в соответствии с законами субъектов Российской Федерации — городов федерального значения.»;

7) часть 10 статьи 35 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.»;

8) дополнить статьей 45 1 следующего содержания:

«Статья 45 1 . Содержание правил благоустройства территории муниципального образования

1. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

15) праздничного оформления территории муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

3. Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.».

Внести в Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 27, ст. 3213; 2009, № 11, ст. 1261; 2014, № 30, ст. 4220; 2015, № 1, ст. 11; 2016, № 27, ст. 4286; 2017, № 31, ст. 4774) следующие изменения:

1) в пункте 3 статьи 37 слова «, благоустройству территорий» исключить;

2) в пункте 2 статьи 38 слова «, благоустройству территорий» исключить;

3) в пункте 2 статьи 39 слова «, благоустройству территорий» исключить;

4) в пункте 2 статьи 44 слова «, благоустройству территорий» исключить.

Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2006, № 1, ст. 21; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3604; 2011, № 13, ст. 1688; № 17, ст. 2310; № 30, ст. 4563, 4594; № 49, ст. 7015; 2012, № 53, ст. 7614; 2013, № 14, ст. 1651; № 43, ст. 5452; № 52, ст. 6983; 2014, № 19, ст. 2336; № 48, ст. 6640; 2015, № 1, ст. 9, 11; № 29, ст. 4342; 2016, № 27, ст. 4248, 4302, 4305, 4306; 2017, № 27, ст. 3932; № 31, ст. 4740, 4771) следующие изменения:

а) пункт 1 дополнить словами «, благоустройства территорий»;

б) дополнить пунктами 36 — 38 следующего содержания:

«36) благоустройство территории — деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий;

37) прилегающая территория — территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

38) элементы благоустройства — декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.»;

2) статью 55 25 дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования.».

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

2. Абзацы семнадцатый и восемнадцатый пункта 8 статьи 1, абзац третий подпункта «б» пункта 1, пункт 2 статьи 3 настоящего Федерального закона вступают в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

Президент Российской Федерации В.Путин

rg.ru

Прокуратура Республики Бурятия

Федеральным законом от 27.05.2014 № 136-ФЗ подвергнуты изменению отдельные положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

С учетом нововведений существенно откорректирован перечень вопросов местного значения сельского поселения. Статья 14 Федерального закона, регламентирующая вопросы местного значения городского, сельского поселения, дополнена частями 3 и 4 следующего содержания.

Так, частью 3 статьи 14 Федерального закона (в редакции Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ) закреплено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 – 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

В силу части 4 статьи 14 Федерального закона иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Содержание приведенных выше норм потребует внесения изменений в уставы муниципальных образований в части, регулирующей вопросы местного значения муниципальных районов и сельских поселений.

Закон Республики Бурятия по указанным в части 3 статьи 14 Федерального закона № 131 -ФЗ вопросам в настоящее время не принят, Народным Хуралом РБ проводится работа по разработке его проекта.

Федеральный закон от 27.05.2014 № 136-ФЗ вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru – 27.05.2014).

Вместе с тем необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 23.06.2014 № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.01.2015 года органы местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений осуществляют решение вопросов местного значения муниципальных районов и поселений в соответствии с положениями части 1 статьи 14 и части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ.

В результате изменений, внесенных Федеральным законом от 23.06.2014 № 165-ФЗ в статью 25 Федерального закона, предусмотрена возможность проведения в соответствии с уставом муниципального образования схода граждан для решения вопросов местного значения в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, более 100 и не более 300 человек.

Помимо изложенного, подвергнуты корректировке нормы Федерального закона, регулирующие составление и рассмотрение проектов бюджетов, утверждение и исполнение бюджетов муниципальных образований, осуществление контроля за их исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджетов муниципальных образований.

Статьей 60 Федерального закона (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 165-ФЗ) предусмотрено выравнивание бюджетной обеспеченности поселений посредством предоставления бюджетам поселений дотаций из бюджета субъекта Российской Федерации или из бюджета муниципального района.

Определено, что выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации (статья 61 Федерального закона).

Признаны утратившими силу нормы Федерального закона, предусматривавшие возможность оказания финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов других уровней.

Одновременно содержание Федерального закона дополнено статьями 63.1, 65 регламентирующими предоставление субсидий и иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям из бюджетов субъекта Российской Федерации, а также из бюджетов муниципальных образований.

prokuratura-rb.ru

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением перечня выборных муниципальных должностей». Законопроект № 133727-6, внесен Правительством Российской Федерации

Вносится Правительством Российской Федерации
Проект № 133727-6

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением перечнь выборных муниципальных должностей

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822; 2004, № 25, ст. 2484; 2005, № 30, ст. 3104; 2006, № 31, ст. 3427; 2007, № 10, ст. 1151; № 43, ст. 5084; 2008, № 52, ст. 6236; 2009, № 52, ст. 6441; 2010, № 19, ст. 2291; № 49, ст. 6411; 2011, № 19, ст. 2705; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7039) следующие изменения:

1) части 2 и 3 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«2. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах.

Глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя или возглавляет местную администрацию.

В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек глава муниципального образования избирается на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и возглавляет местную администрацию.

3. Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и возглавлять местную администрацию. Указанное ограничение не распространяется на органы местного самоуправления муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, внутригородского муниципального образования города федерального значения, в соответствии с уставом которого предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования.»;

2) часть 4 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«4. В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, уставом муниципального образования и законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.»;

3) статью 38 дополнить частью 1 1 следующего содержания:

«1 1 . Уставом муниципального образования может быть предусмотрено избрание председателя контрольно-счетного органа муниципального образования на муниципальных выборах.».

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 903) следующие изменения:

а) наименование после слов «назначения на должность» дополнить словом «(избрания)»;

б) дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Уставом муниципального образования может быть предусмотрено избрание председателя контрольно-счетного органа муниципального образования на муниципальных выборах.

В этом случае пассивным избирательным правом на соответствующих выборах обладают граждане Российской Федерации, соответствующие требованиям, предъявляемым к кандидатурам на указанную должность в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Кандидат на должность председателя контрольно-счетного органа муниципального образования вместе с заявлением представляет копии документов, подтверждающих его соответствие требованиям, предъявляемым к кандидатурам на указанную должность в соответствии с настоящим Федеральным законом.»;

а) часть 2 после слова «назначаются» дополнить словом «(избираются)»;

б) часть 4 после слова «назначен» дополнить словом «(избран)».

Статья 3

Статьи 1 и 2 настоящего Федерального закона вступают в силу
с 1 января 2013 года.

Органы местного самоуправления приводят уставы муниципальных образований в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона до 1 июня 2013 года.

Положения статей 36 — 38 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяются на должностных лиц местного самоуправления, избранных либо назначенных до вступления в силу настоящего Федерального закона.

Президент
Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением перечня выборных муниципальных должностей»

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением перечня выборных муниципальных должностей» подготовлен во исполнение подпункта «з» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

Законопроектом предусматривается, что замещение должности главы муниципального образования возможно только путем избрания на прямых муниципальных выборах. В настоящее время глава муниципального образования может быть избран либо на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава.

Предлагается также избирать на муниципальных выборах председателя контрольно-счетного органа муниципального образования в случае, если это предусмотрено уставом муниципального образования. В настоящее время данное должностное лицо назначается на должность представительным органом муниципального образования.

В целях реализации указанных предложений вносятся соответствующие изменения в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Предлагаемые изменения разработаны в целях расширения прямых форм народовластия при формировании органов местного самоуправления.

cikrf.ru

Популярное:

  • Закон об отпусках работникам закон об отпусках статья 22 Закон об отпусках статья 22 Порядок исчисления заработной платы работникам за время ежегодного отпуска, дополнительных отпусков в связи с учебой, творческого отпуска, дополнительного отпуска […]
  • Как найти нод правило Наибольший общий делитель Если натуральное число делится только на 1 и на само себя, то оно называется простым. Любое натуральное число всегда делится на 1 и на само себя. Число 2 — наименьшее простое число. Это единственное […]
  • Вологодская область нотариусы Нотариусы Вологда Ниже представлен список нотариусов в выбранной категории. Чтобы посмотреть подробную информацию по конкретному нотариусу, кликните по ФИО нотариуса. Нотариус Гисматулина Ольга Рафаиловна Телефон: +7(8172)757686 […]
  • Следственный комитет города екатеринбурга Следственный комитет города екатеринбурга Вечером 1 августа 2018 года, около 21 часа, в правоохранительные органы Екатеринбурга поступило сообщение об обнаружении в квартире дома по улице Патриотов тела 57-летнего мужчины с […]
  • Денис богданов юрист Отдел МВД (ОВД) «Пресненский» Телефон отдела: 8 (499) 259-00-75; 8 (499) 259-60-75; 8 (499) 256-75-75 Дежурная часть (круглосуточно): 8 (499) 259-00-75 Отделение уголовного розыска: 8 (499) 256-45-05 Отделение участковых […]
  • Пособие общая биология Общая биология. Пособие для старшеклассников и поступающих в вузы. Краснодембский Е.Г. Биология, находясь на стыке естественных и гуманитарных наук, занимает особое место. Пособие, написанное преподавателем […]
  • Нотариус 9 мая 39 Нотариусы Красноярска НОТАРИАЛЬНАЯ ПАЛАТА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ 660018, г. Красноярск, ул. Белопольского, 2 «А», а/я 24233 тел. +7 (391) 275-38-22 Президент Нотариальной палаты Красноярского края - Зылевич Светлана Юрьевна Найти […]
  • Приказ минздрав 706 Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 августа 2010 г. N 706н "Об утверждении Правил хранения лекарственных средств" (с изменениями и дополнениями) Приказ Министерства здравоохранения и социального […]